軍隊(duì)營(yíng)區(qū)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展生態(tài)效率評(píng)價(jià)構(gòu)建

彭 瑤，梅全亭，梅 巖

(解放軍后勤工程學(xué)院 a.研究生管理大隊(duì); b.軍事工程管理系， 重慶 401311)

【后勤保障與裝備管理】

軍隊(duì)營(yíng)區(qū)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展生態(tài)效率評(píng)價(jià)構(gòu)建

彭 瑤a，梅全亭b，梅 巖b

(解放軍后勤工程學(xué)院 a.研究生管理大隊(duì); b.軍事工程管理系， 重慶 401311)

在分析軍隊(duì)在國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)中作用意義的基礎(chǔ)上，提出了軍隊(duì)生態(tài)文明建設(shè)的基本要求，引入生態(tài)效率理論分析了營(yíng)區(qū)建設(shè)的增量成本和增量效益，構(gòu)建了軍隊(duì)營(yíng)區(qū)生態(tài)效率價(jià)值的影響比值模型，探究了軍隊(duì)營(yíng)區(qū)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展生態(tài)效率的計(jì)算方法，提高了可持續(xù)發(fā)展的軍隊(duì)營(yíng)區(qū)建設(shè)與管理工作的有效性，為營(yíng)區(qū)建設(shè)與管理工作提供借鑒。

軍隊(duì)營(yíng)區(qū)建設(shè);可持續(xù)發(fā)展;生態(tài)效率;評(píng)價(jià)

我國(guó)高度強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)社會(huì)和諧，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位。軍隊(duì)堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家發(fā)展方向，十分重視生態(tài)文明建設(shè)，對(duì)軍隊(duì)營(yíng)區(qū)可持續(xù)發(fā)展建設(shè)與管理提出了更高的要求。中央軍委和全軍環(huán)保綠化委員會(huì)先后出臺(tái)了一系列重大決策部署，印發(fā)了《軍事區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)環(huán)境污染治理工程建設(shè)管理辦法》《軍隊(duì)環(huán)境污染治理工程建設(shè)項(xiàng)目管理?xiàng)l例》等相關(guān)辦法、條例，以調(diào)整指導(dǎo)軍隊(duì)主體在軍事相關(guān)的活動(dòng)中，合理利用資源、防止環(huán)境污染破壞、改善營(yíng)區(qū)環(huán)境質(zhì)量等方面的工作，維護(hù)軍事環(huán)境安全，促進(jìn)營(yíng)區(qū)建設(shè)和軍隊(duì)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展[1-2]。

軍隊(duì)營(yíng)區(qū)是由部隊(duì)營(yíng)房與環(huán)境等所構(gòu)成的綜合空間，是軍隊(duì)展開(kāi)工作、戰(zhàn)備、訓(xùn)練、生活的場(chǎng)所，是屯兵、養(yǎng)兵、練兵的特殊區(qū)域[3-4]。軍隊(duì)營(yíng)區(qū)建設(shè)與管理既要滿足打仗的首要任務(wù)，又要綠色節(jié)約符合國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)要求，同時(shí)還要持久耐用、滿足住用單位的保障需求。建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的軍隊(duì)營(yíng)區(qū)受到多種因素的制約，其建設(shè)是否意味著高成本、高投入成為關(guān)注焦點(diǎn)[5]。一些軍隊(duì)建設(shè)單位認(rèn)為建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的軍隊(duì)營(yíng)區(qū)將造成投入過(guò)高，阻礙了可持續(xù)發(fā)展的軍隊(duì)營(yíng)區(qū)建設(shè)在全軍范圍的推廣；同時(shí)，另一些單位認(rèn)為，適當(dāng)增加建設(shè)成本，選擇恰當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)方案、技術(shù)、材料和工藝，營(yíng)區(qū)將提升功能和提高效益。為此，對(duì)軍隊(duì)營(yíng)區(qū)建設(shè)全過(guò)程中的各項(xiàng)增量成本進(jìn)行整合量化，分析增量投入是否與營(yíng)區(qū)獲得的效益提升相匹配和軍隊(duì)營(yíng)區(qū)增量成本和增量效益的相互關(guān)系，得出可持續(xù)發(fā)展的軍隊(duì)營(yíng)區(qū)的生態(tài)效率，為上級(jí)決策提供參考和意見(jiàn)，尤為重要[6]。

軍隊(duì)營(yíng)區(qū)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展生態(tài)效率的內(nèi)容指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法應(yīng)該具有緊密聯(lián)系軍事需求、操作簡(jiǎn)便、客觀公正等特點(diǎn)，使得軍隊(duì)營(yíng)房部門通過(guò)客觀公正的檢驗(yàn)和考評(píng)，對(duì)軍隊(duì)營(yíng)區(qū)的建設(shè)成果的生態(tài)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，結(jié)合營(yíng)區(qū)建設(shè)與管理工作實(shí)踐形成評(píng)估結(jié)論，為進(jìn)一步提高我軍生態(tài)營(yíng)區(qū)可持續(xù)建設(shè)、改造和管理能力提供改進(jìn)意見(jiàn)，使?fàn)I區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善，提高營(yíng)區(qū)的保障能力。

1 生態(tài)效率分析

1.1 生態(tài)效率理論

世界可持續(xù)發(fā)展商業(yè)委員會(huì)(World Business Council for Sustainable Development，簡(jiǎn)稱WBCSD)在1992年提出生態(tài)效率的定義：通過(guò)提供在價(jià)格方面具有優(yōu)勢(shì)的服務(wù)和商品，在滿足人類高質(zhì)量生活需求的同時(shí)，把整個(gè)生命周期中對(duì)環(huán)境影響降到至少符合估計(jì)的地球最大承載力一致的水平上。根據(jù)這一定義，生態(tài)效率概念可以簡(jiǎn)單表述為“價(jià)值最大化，影響(特指負(fù)面的影響)最小化”或者“以少做多”，即“creating more value with less impact”或者“doing more with less”。 WBCSD在隨后的闡述中強(qiáng)調(diào)，生態(tài)效率是經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益與其相關(guān)投入的綜合(eco-synthesis，eco同時(shí)表示經(jīng)濟(jì)(economy)和生態(tài)(ecology)的意思)。這說(shuō)明，生態(tài)效率概念在強(qiáng)調(diào)對(duì)生態(tài)環(huán)境重視的同時(shí)追求經(jīng)濟(jì)效益，均不偏廢[7]。因此，生態(tài)效率理論與可持續(xù)發(fā)展的軍隊(duì)營(yíng)區(qū)建設(shè)與管理的理念、目標(biāo)不謀而合，是可持續(xù)發(fā)展的軍隊(duì)營(yíng)區(qū)建設(shè)與管理的著力點(diǎn)。

1.2 增量成本分析

可持續(xù)發(fā)展的軍隊(duì)營(yíng)區(qū)建設(shè)增量成本(Military camp incremental construction cost)可定義為，在營(yíng)區(qū)建設(shè)過(guò)程中為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展生態(tài)特性所要求的目標(biāo)，比建設(shè)傳統(tǒng)營(yíng)區(qū)所增加的建設(shè)成本。

可持續(xù)發(fā)展的軍隊(duì)營(yíng)區(qū)建設(shè)所產(chǎn)生的增量成本包括間接增量成本(Indirect incremental cost)和直接技術(shù)增量成本(Direct incremental cost)兩個(gè)主要部分[8]。

間接增量成本主要是指，在完成可行性分析之后，對(duì)整個(gè)可持續(xù)發(fā)展的軍隊(duì)營(yíng)區(qū)進(jìn)行生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)、綠色建筑設(shè)計(jì)以及采用仿真模擬技術(shù)作為輔助設(shè)計(jì)工具來(lái)預(yù)測(cè)營(yíng)區(qū)建成后的表現(xiàn)的模擬優(yōu)化等工作費(fèi)用，建設(shè)完畢之后對(duì)新增綠色措施的調(diào)試費(fèi)用，以及后期對(duì)綠色可持續(xù)技術(shù)進(jìn)行相關(guān)檢測(cè)和綠色可持續(xù)性質(zhì)認(rèn)證的費(fèi)用[9]。

直接技術(shù)增量成本主要包括3部分。一是增加的技術(shù)措施產(chǎn)生的增量成本，即從無(wú)到有產(chǎn)生的增量成本，這是指設(shè)置全新獨(dú)立的生態(tài)技術(shù)措施的成本費(fèi)用，如增設(shè)營(yíng)區(qū)太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)、中水處理系統(tǒng)等費(fèi)用。二是強(qiáng)化型技術(shù)措施產(chǎn)生的增量成本，這是指通過(guò)增加某些技術(shù)措施或技術(shù)升級(jí)換代以提高原有設(shè)施技術(shù)的生態(tài)效果費(fèi)用，如強(qiáng)化保溫產(chǎn)生的費(fèi)用。第三是新增技術(shù)之間交互影響的成本變化，這部分可能會(huì)造成直接技術(shù)增量成本的增加，也可能會(huì)造成直接技術(shù)增量成本的減少，不同技術(shù)的使用可能導(dǎo)致功能效益的進(jìn)益，也可能導(dǎo)致功能效益的抵消，例如圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫性增強(qiáng)之后會(huì)相應(yīng)地降低空調(diào)設(shè)備的最初投資[10]。

可持續(xù)發(fā)展的軍隊(duì)營(yíng)區(qū)建設(shè)成本(Military camp construction cost)是完成可持續(xù)發(fā)展軍隊(duì)營(yíng)區(qū)建設(shè)的全部成本?；A(chǔ)方案成本(Foundation cost)是指和待評(píng)價(jià)的可持續(xù)發(fā)展的軍隊(duì)營(yíng)區(qū)規(guī)模相當(dāng)，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及建筑強(qiáng)制性規(guī)定的技術(shù)設(shè)計(jì)方案，沒(méi)有進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展的軍隊(duì)營(yíng)區(qū)相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)劃、沒(méi)有使用相關(guān)可持續(xù)發(fā)展生態(tài)技術(shù)的普通營(yíng)區(qū)的建設(shè)成本。從規(guī)劃設(shè)計(jì)階段即確定可持續(xù)發(fā)展建設(shè)屬性的營(yíng)區(qū)，可以將符合國(guó)家建筑及節(jié)能強(qiáng)制規(guī)范及設(shè)計(jì)最低標(biāo)準(zhǔn)的建筑設(shè)計(jì)技術(shù)方案的成本，作為基礎(chǔ)方案建設(shè)成本，那么其可持續(xù)發(fā)展的軍隊(duì)營(yíng)區(qū)建設(shè)增量成本為可持續(xù)發(fā)展的軍隊(duì)營(yíng)區(qū)建設(shè)成本和建設(shè)規(guī)模相當(dāng)?shù)钠胀I(yíng)區(qū)的最低標(biāo)準(zhǔn)成本之差；在已有成熟建設(shè)設(shè)計(jì)方案或進(jìn)行節(jié)能改造的營(yíng)區(qū)，可將原有的建設(shè)設(shè)計(jì)方案的建設(shè)成本，作為基礎(chǔ)方案建設(shè)成本，那么其可持續(xù)發(fā)展的軍隊(duì)營(yíng)區(qū)建設(shè)增量成本為可持續(xù)發(fā)展的軍隊(duì)營(yíng)區(qū)建設(shè)成本和已有原方案的建設(shè)成本之差。

那么可持續(xù)發(fā)展的軍隊(duì)營(yíng)區(qū)建設(shè)增量成本可表示為：

MCICC=MCCC-FC=IIC+DIC

(1)

其中：MCICC為可持續(xù)發(fā)展的軍隊(duì)營(yíng)區(qū)建設(shè)增量成本；MCCC為可持續(xù)發(fā)展的軍隊(duì)營(yíng)區(qū)建設(shè)成本；FC為基礎(chǔ)方案建設(shè)成本；IIC為間接增量成本；DIC為直接技術(shù)增量成本。

設(shè)可持續(xù)發(fā)展的軍隊(duì)營(yíng)區(qū)增量成本為MCICC，間接增量成本為IIC，直接技術(shù)增量成本的3種類型分別為DIC1,DIC2，DIC3，可持續(xù)發(fā)展的軍隊(duì)營(yíng)區(qū)所使用的綠色技術(shù)的編號(hào)為n?？沙掷m(xù)發(fā)展的軍隊(duì)營(yíng)區(qū)增量成本可具體表達(dá)為

(2)

1.3 增量效益分析

可持續(xù)發(fā)展的軍隊(duì)營(yíng)區(qū)建設(shè)是提高營(yíng)房保障能力和部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重要工作，它體現(xiàn)了我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的基本國(guó)策。軍事性是軍隊(duì)營(yíng)區(qū)以及軍事設(shè)施最顯著的特性，良好的生態(tài)環(huán)境為軍隊(duì)提供了必要的資源基礎(chǔ)和軍事活動(dòng)的空間，保證了其所需的資源種類、數(shù)量和品質(zhì)，保證部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力持續(xù)生成。此外，規(guī)整的軍營(yíng)環(huán)境陶冶了官兵尚武的情操，創(chuàng)造“愛(ài)軍尚武、愛(ài)崗敬業(yè)”的氛圍，有利于凝聚力的增強(qiáng)和戰(zhàn)斗力的提高。在建設(shè)過(guò)程中應(yīng)突出對(duì)安全保衛(wèi)、戰(zhàn)備訓(xùn)練、訓(xùn)練場(chǎng)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)污染治理等方面的特殊要求。

可持續(xù)發(fā)展的軍隊(duì)營(yíng)區(qū)建設(shè)增量效益(Military camp incremental benefits)可定義為，可持續(xù)發(fā)展的軍隊(duì)營(yíng)區(qū)與傳統(tǒng)營(yíng)區(qū)相比，為戰(zhàn)斗力持續(xù)生成產(chǎn)生的貢獻(xiàn)，部隊(duì)?wèi)?yīng)急機(jī)動(dòng)能力、反應(yīng)速度的提高，以及降低的經(jīng)費(fèi)支出、能源消耗的減少并且改善環(huán)境污染帶來(lái)的綜合效益的總和。

營(yíng)區(qū)的效益成果要在投入使用之后才能開(kāi)始真正發(fā)揮作用，因此可持續(xù)發(fā)展的軍隊(duì)營(yíng)區(qū)建設(shè)的增量效益將在全生命周期的運(yùn)營(yíng)使用階段得以充分體現(xiàn)。

1.3.1 經(jīng)濟(jì)效益

可持續(xù)發(fā)展的軍隊(duì)營(yíng)區(qū)整個(gè)生命周期，相對(duì)于普通軍隊(duì)營(yíng)區(qū)對(duì)水、能源、土地、材料及人員的投入會(huì)更低，節(jié)約使用的成本。這就會(huì)帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)效益，節(jié)約保障經(jīng)費(fèi)。一方面通過(guò)生態(tài)的設(shè)計(jì)理念進(jìn)行設(shè)計(jì)，因地制宜降低基礎(chǔ)設(shè)施的造價(jià)，選用合適的新技術(shù)、新工藝，大量選用本地材料、高性能材料以節(jié)約運(yùn)輸經(jīng)費(fèi)和材料用量，降低整體的材料消耗[11]。另一方面，由于選用的新技術(shù)、新工藝和新材料有效改善環(huán)境，使材料和設(shè)施設(shè)備的損害和侵蝕程度降低，延長(zhǎng)建筑和設(shè)施設(shè)備的使用壽命，也降低了運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用[12]。第三，通過(guò)對(duì)營(yíng)區(qū)發(fā)展彈性的規(guī)劃，將超前的設(shè)計(jì)理念和要求融入設(shè)計(jì)規(guī)劃方案中，避免日后為達(dá)到新法規(guī)條例要求而導(dǎo)致的改造費(fèi)用[13-14]。

經(jīng)濟(jì)效益的計(jì)算：

第j年第i項(xiàng)相關(guān)技術(shù)的經(jīng)濟(jì)效益BE可表示為

BEij=Lj+Ej+Wj+Mj+Ij+Oj

(3)

其中：j為運(yùn)營(yíng)之后第j年；i為第i項(xiàng)相關(guān)技術(shù)；Lj為第j年可持續(xù)發(fā)展的軍隊(duì)營(yíng)區(qū)在節(jié)約土地方面產(chǎn)生的效益；Ej為第j年可持續(xù)發(fā)展的軍隊(duì)營(yíng)區(qū)在節(jié)約能源和能源利用方面產(chǎn)生的效益；Wj為第j年可持續(xù)發(fā)展的軍隊(duì)營(yíng)區(qū)在節(jié)約水資源和水資源利用方面產(chǎn)生的效益；Mj為第j年可持續(xù)發(fā)展的軍隊(duì)營(yíng)區(qū)在節(jié)約材料方面產(chǎn)生的效益；Oj為第j年可持續(xù)發(fā)展的軍隊(duì)營(yíng)區(qū)在運(yùn)營(yíng)管理方面產(chǎn)生的效益。

可持續(xù)發(fā)展的軍隊(duì)營(yíng)區(qū)第i項(xiàng)相關(guān)技術(shù)在為期m年的全壽命周期中的經(jīng)濟(jì)效益：

1) 本文以雷達(dá)天線舉升機(jī)構(gòu)中重載轉(zhuǎn)動(dòng)副為對(duì)象，從裝配精度著手研究其可裝配性。首先根據(jù)重載轉(zhuǎn)動(dòng)副的精度目標(biāo)確定了零件的有效公差，然后基于公差分析路徑和坐標(biāo)轉(zhuǎn)換矩陣的方法得到了基于裝配過(guò)程的累積偏差，最后與零件配合特征產(chǎn)生的間隙進(jìn)行比較。由此提出了重載轉(zhuǎn)動(dòng)副可裝配性的概念，同時(shí)針對(duì)裝配過(guò)程進(jìn)行了參數(shù)化定義，并通過(guò)實(shí)例進(jìn)行說(shuō)明。

(4)

可持續(xù)發(fā)展的軍隊(duì)營(yíng)區(qū)在為期m年的全壽命周期中，全部共n項(xiàng)相關(guān)綠色技術(shù)的產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益：

(5)

1.3.2 環(huán)境效益

可持續(xù)發(fā)展的軍隊(duì)營(yíng)區(qū)涉及的辦公、訓(xùn)練、生活營(yíng)區(qū)的環(huán)境效益體現(xiàn)在對(duì)水、能源、土地、材料等資源的節(jié)約，對(duì)新能源的利用，對(duì)營(yíng)區(qū)內(nèi)部環(huán)境、周邊環(huán)境的空氣、噪聲等條件的改善，以及對(duì)營(yíng)區(qū)內(nèi)部生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境的打造和優(yōu)化，提高官兵的生活品質(zhì)，讓官兵喝上放心的水，呼吸上潔凈的空氣，有利于保持官兵強(qiáng)健的體魄和心理健康，陶冶官兵的情操，增強(qiáng)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。對(duì)資源的節(jié)約產(chǎn)生的這部分效益可歸并到經(jīng)濟(jì)效益當(dāng)中[15]。材料生產(chǎn)階段、營(yíng)區(qū)進(jìn)行建設(shè)階段和運(yùn)營(yíng)使用階段是CO2的主要排放時(shí)期，因此減少的CO2、SO2等主要污染物的排放量，可以視作是對(duì)環(huán)境的正面影響[16]。

此外，訓(xùn)練場(chǎng)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)、軍用機(jī)場(chǎng)、軍用港口是重點(diǎn)軍事區(qū)域，也屬于軍隊(duì)營(yíng)區(qū)范圍。在進(jìn)行軍事訓(xùn)練過(guò)程中駐訓(xùn)部隊(duì)產(chǎn)生的生活廢水、洗消用水，武器裝備、彈藥等產(chǎn)生的廢水、廢氣和廢物對(duì)訓(xùn)練場(chǎng)周邊土壤、空氣、水體環(huán)境會(huì)產(chǎn)生不良影響，造成不同程度的空氣污染、水體污染、重金屬污染。按照軍委總部印發(fā)的《軍事區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)環(huán)境污染治理工程建設(shè)管理辦法》、全軍環(huán)保綠化委員會(huì)印發(fā)的《軍隊(duì)環(huán)境污染治理工程建設(shè)項(xiàng)目管理?xiàng)l例》等法規(guī)條例改善、解決軍事污染問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)區(qū)生態(tài)環(huán)境，也是可持續(xù)發(fā)展的軍隊(duì)營(yíng)區(qū)建設(shè)環(huán)境效益的重要組成部分[17]。

環(huán)境效益的計(jì)算：對(duì)于CO2量的貨幣化，可以利用CO2在碳交易市場(chǎng)中的價(jià)格或者處理CO2的成本作為貨幣化的依據(jù)。

環(huán)境效益可表示為

BF=F減排+F生態(tài)

(6)

1.3.3 軍事效益

相較于地方可持續(xù)的生態(tài)社區(qū)，可持續(xù)發(fā)展的軍隊(duì)營(yíng)區(qū)具有其特殊的軍事效益(Benefits of Military，簡(jiǎn)稱BM)。可持續(xù)發(fā)展的軍隊(duì)營(yíng)區(qū)的軍事效益主要首先包括對(duì)營(yíng)區(qū)內(nèi)住用單位官兵身心健康帶來(lái)的正面影響以及營(yíng)區(qū)周邊居民的認(rèn)同感；其次是營(yíng)區(qū)對(duì)周邊區(qū)域生態(tài)小環(huán)境的正面影響；第三是營(yíng)區(qū)內(nèi)部及外圍的配套設(shè)施等公共事業(yè)對(duì)營(yíng)區(qū)駐地城鎮(zhèn)的正面影響；第四是可持續(xù)發(fā)展的軍隊(duì)營(yíng)區(qū)作為一個(gè)直觀的客觀存在，其良好的運(yùn)行效果可以產(chǎn)生潛移默化、深入人心的影響，將綠色、生態(tài)的生活方式植入人們的觀念，加速推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)[18]。2006年9月，軍隊(duì)創(chuàng)建生態(tài)營(yíng)區(qū)活動(dòng)已作為全國(guó)實(shí)行資源節(jié)約和可持續(xù)發(fā)展的重大典型，發(fā)揮了表率作用，并且中國(guó)軍隊(duì)生態(tài)營(yíng)區(qū)創(chuàng)建理論、做法和進(jìn)展情況，已經(jīng)列入中美兩軍軍事環(huán)保交流的機(jī)制性內(nèi)容[19-20]可持續(xù)發(fā)展的軍隊(duì)營(yíng)區(qū)的軍事效益較難進(jìn)行量化，因此只能通過(guò)定性分析的方式，從營(yíng)區(qū)建設(shè)成果是否提高了營(yíng)區(qū)的保障能力、是否減少了軍事活動(dòng)的環(huán)境污染、是否為后續(xù)可持續(xù)發(fā)展建設(shè)奠定了基礎(chǔ)等方面進(jìn)行判斷和評(píng)價(jià)。

可持續(xù)發(fā)展的軍隊(duì)營(yíng)區(qū)建設(shè)增量效益可表示為

MCIB=BE+BF+BM

(7)

2 軍隊(duì)營(yíng)區(qū)生態(tài)效率價(jià)值——影響比值模型構(gòu)建

世界可持續(xù)發(fā)展商業(yè)委員會(huì)提出生態(tài)效率的計(jì)算方法：

(8)

這一公式是價(jià)值——影響比值法的理論源頭。價(jià)值——影響比值法簡(jiǎn)潔明了的說(shuō)明價(jià)值和影響生態(tài)效率的兩極是如何對(duì)生態(tài)效率起作用的。這種方法的優(yōu)點(diǎn)在于計(jì)算方法和邏輯思路清晰簡(jiǎn)單，使用方便、范圍廣。

對(duì)可持續(xù)發(fā)展的軍隊(duì)營(yíng)區(qū)來(lái)說(shuō)，增量成本越低，單位增量成本對(duì)應(yīng)的營(yíng)區(qū)功能的提升越高；增量效益越大，對(duì)營(yíng)區(qū)內(nèi)部和營(yíng)區(qū)周邊的生態(tài)環(huán)境所產(chǎn)生的影響(特別是負(fù)面影響)越小。依照此基本思路，可持續(xù)發(fā)展的軍隊(duì)營(yíng)區(qū)生態(tài)效率(Military camp eco-efficiency)計(jì)算公式為

可持續(xù)發(fā)展的軍隊(duì)營(yíng)業(yè)員區(qū)的生態(tài)效率=

(9)

即：

(10)

MCEE的評(píng)價(jià)不僅適用于單個(gè)項(xiàng)目，也適用于對(duì)整個(gè)營(yíng)區(qū)的評(píng)價(jià)。

將可持續(xù)發(fā)展的軍隊(duì)營(yíng)區(qū)建設(shè)增量成本和增量效益分解為二、三級(jí)指標(biāo)。通過(guò)數(shù)據(jù)采集、專家打分、問(wèn)卷調(diào)查和計(jì)算機(jī)模擬等方法可以得到軍事效益和環(huán)境效益，通過(guò)查閱技術(shù)資料、統(tǒng)計(jì)計(jì)算的方法可以得到經(jīng)濟(jì)效益。最后將增量成本和增量效益貨幣化換算為貨幣單位。

MCEE的值是以1為中心的，可大于、等于或小于1。

2.2 MCEE數(shù)值分析

圖1中橫軸是可持續(xù)發(fā)展的軍隊(duì)營(yíng)區(qū)增量成本數(shù)值，縱軸是可持續(xù)發(fā)展的軍隊(duì)營(yíng)區(qū)增量效益數(shù)值，斜線的斜率表示MCEE的值。

MCEE的值等于1時(shí)，表示可持續(xù)發(fā)展的軍隊(duì)營(yíng)區(qū)增量成本和增量效益相當(dāng)。

MCEE的值大于1時(shí)，表示可持續(xù)發(fā)展的軍隊(duì)營(yíng)區(qū)增量效益大于增量成本，用較少的成本獲得了較多的收益。

MCEE的值小于1時(shí)，表示可持續(xù)發(fā)展的軍隊(duì)營(yíng)區(qū)增量效益小于增量成本，用較多的成本獲得了較少的收益。

MCEE的值越大越好。

當(dāng)MCEE斜率處于MCEE的值等于1以上的區(qū)間，表示可持續(xù)發(fā)展的軍隊(duì)營(yíng)區(qū)的生態(tài)效率良好，表示部隊(duì)對(duì)于可持續(xù)發(fā)展的軍隊(duì)營(yíng)區(qū)建設(shè)的投入得到良好的回報(bào)，這一數(shù)據(jù)可以作為可持續(xù)發(fā)展軍隊(duì)營(yíng)區(qū)、生態(tài)營(yíng)區(qū)、森林營(yíng)區(qū)評(píng)比的一項(xiàng)重要指標(biāo)。這樣的營(yíng)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目有利于建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和相關(guān)管理方式和新技術(shù)的推廣。

反之，當(dāng)MCEE斜率處于MCEE的值等于1以下的區(qū)間，即表示可持續(xù)發(fā)展的軍隊(duì)營(yíng)區(qū)的生態(tài)效率較差，相關(guān)投入大于收益?？赡軟](méi)有在成本控制的目標(biāo)下選擇合適的綠色技術(shù)，存在盲目的技術(shù)堆積的現(xiàn)象(圖1)。

圖1 MCEE圖形

3 實(shí)例分析

3.1 項(xiàng)目概況

某營(yíng)區(qū)位于華南某省會(huì)城市，近期對(duì)營(yíng)區(qū)內(nèi)一座寬155 m，進(jìn)深30 m的行政綜合樓進(jìn)行節(jié)能改造。該行政綜合樓建設(shè)的總投資3 580萬(wàn)，總用地面積4 498 m2，總建筑面積21 522 m2，設(shè)計(jì)使用年限50年。該項(xiàng)目整體建設(shè)成本較低，建筑面積工程造價(jià)為1 661元/m2。因?yàn)榇藸I(yíng)區(qū)其他建筑設(shè)施未進(jìn)行節(jié)能改造，此營(yíng)區(qū)的生態(tài)效率變化主要由該行政綜合樓的節(jié)能改造引起，所以將以該行政綜合樓的節(jié)能改造工作作為生態(tài)效率評(píng)價(jià)的主要對(duì)象。

3.2 項(xiàng)目增量成本

根據(jù)增量成本和增量效益的分析結(jié)果，進(jìn)行節(jié)能改造的營(yíng)區(qū)可將該項(xiàng)目的增量成本視為改造當(dāng)中新增相關(guān)技術(shù)措施的成本費(fèi)用、檢驗(yàn)認(rèn)證費(fèi)用和前期投入的總和。

該項(xiàng)目的建設(shè)增量成本如表1所示。

表1 項(xiàng)目建設(shè)增量成本 萬(wàn)元

根據(jù)該建筑的建筑面積，其每平方米的增量成本為239.69元。

3.3 項(xiàng)目增量效益

3.3.1 經(jīng)濟(jì)效益

該項(xiàng)目滿負(fù)荷運(yùn)行的情況下一年的總用電量約為690 000 kWh，其參照建筑的年總能耗為1 803 900 kWh。該項(xiàng)目設(shè)置的太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)每年在正常情況下發(fā)電70 000 kWh，大約占該項(xiàng)目一年總用電量的10%。因此該項(xiàng)目一年的節(jié)電量為1 803 900-690 000+70 000=1 183 900 kWh/年。按每度電1元的價(jià)格來(lái)計(jì)算，該項(xiàng)目一年可以節(jié)約電費(fèi)1 183 900元，約118萬(wàn)元。

該項(xiàng)目經(jīng)檢測(cè)記錄年平均數(shù)據(jù)，每年用水總量為15 000 m3，其中用于綠化的水量約1 900 m3，雨水收集系統(tǒng)可回收水約1 500 m3。該項(xiàng)目一年的節(jié)水量為1 500 m3按每立方米2元的價(jià)格來(lái)計(jì)算，該項(xiàng)目一年可以節(jié)約水費(fèi)3 000元。

3.3.2 環(huán)境效益(表2)

經(jīng)過(guò)綜合評(píng)價(jià)和測(cè)量，該項(xiàng)目每年CO2減排1 028.16 t。

表2 項(xiàng)目年綠化固碳情況

深圳排放權(quán)交易所(CEEX)2014年2月成交均價(jià)為75.85元/t。該項(xiàng)目的年環(huán)境效益為

1 028.16×75.85+537.06×75.85=118 721.937元

3.3.3 軍事效益

該項(xiàng)目作為營(yíng)區(qū)的行政綜合樓，其軍事效益是比較模糊的隱形效益在平時(shí)難以量化，在此便不再進(jìn)行具體計(jì)算。其主要體現(xiàn)在為工作人員提供了良好的工作環(huán)境，提高工作人員的日常行政工作效率。通過(guò)對(duì)模擬指揮大廳和其他訓(xùn)練用房的合理使用，提高了相關(guān)部門協(xié)同指揮的能力及部門間的默契程度。從定性分析的角度來(lái)看，確系提高了營(yíng)區(qū)的保障能力，為后續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)(表3)。

表3 項(xiàng)目年增量效益

在全壽命周期內(nèi)，該項(xiàng)目產(chǎn)生的增量效益為130.2×50=6 510萬(wàn)元。

3.4 MCEE數(shù)值分析

該項(xiàng)目的

可以得到結(jié)論，該項(xiàng)目的增量效益大于其增量成本，用較少的投入得到豐厚的匯報(bào)。

可持續(xù)發(fā)展的軍隊(duì)營(yíng)區(qū)追求生態(tài)效率的目的是尋求投入與產(chǎn)出的最佳平衡點(diǎn)。在各種限額的限制下，該項(xiàng)目沒(méi)有盲目堆砌技術(shù)和產(chǎn)品，通過(guò)使用本地建材、種植本地植物、優(yōu)化建筑結(jié)構(gòu)、引用被動(dòng)式節(jié)能技術(shù)等方式?jīng)]有增加建筑成本，反而降低了建設(shè)成本；加強(qiáng)圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能以及改用高效的LED光源、燈具等措施提高了運(yùn)行效率。該項(xiàng)目通過(guò)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)、使用恰當(dāng)?shù)木G色技術(shù)得到很好的生態(tài)效率，為日后的項(xiàng)目提供了參考榜樣。

通過(guò)對(duì)可持續(xù)發(fā)展的軍隊(duì)營(yíng)區(qū)的生態(tài)效率進(jìn)行評(píng)價(jià)，其效果是：

1) 可以總結(jié)評(píng)估生態(tài)營(yíng)區(qū)的成本效益，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)營(yíng)區(qū)建設(shè)工作。

2) 提供生態(tài)綠色方案的最優(yōu)化選擇，有利于生態(tài)營(yíng)區(qū)建設(shè)改造的成本控制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)和資源優(yōu)化配置；

3) 文中提出的產(chǎn)生增量成本的項(xiàng)目所運(yùn)用的新技術(shù)推動(dòng)了軍隊(duì)營(yíng)區(qū)可持續(xù)發(fā)展科技水平的提高和發(fā)展方式的變革。

4 結(jié)論

由于當(dāng)今社會(huì)嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越引起國(guó)家和公眾的重視，各行各業(yè)都在追求可持續(xù)的發(fā)展方式，生態(tài)文明建設(shè)對(duì)新時(shí)期營(yíng)區(qū)發(fā)展提出了更高的要求，軍隊(duì)理所應(yīng)當(dāng)在保證完成黨和人民賦予的“能打仗、打勝仗”的歷史使命，保障戰(zhàn)斗力持續(xù)生成的前提下在生態(tài)文明建設(shè)方面有所作為。構(gòu)建軍隊(duì)營(yíng)區(qū)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展生態(tài)效率評(píng)價(jià)體系，能夠?yàn)檐娛略O(shè)施建設(shè)提供一個(gè)積極正面的工作導(dǎo)向，為可持續(xù)發(fā)展的軍隊(duì)營(yíng)區(qū)建設(shè)與管理指引方向。軍隊(duì)營(yíng)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展建設(shè)和改造承載著建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的美好愿望，勢(shì)在必行。

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ConstructionofEcologicalEfficiencyEvaluationforSustainableDevelopmentofMilitaryBarracks

PENG Yaoa, MEI Quantingb, MI Yanb

(a.Company of Postgraduate Management; b. Department of Military Engineering Management, Logistic Engineering University of PLA, Chongqing 401311, China)

Based on the analysis of the role of the army in the construction of national ecological civilization, the basic requirements of the construction of the army’s ecological civilization are put forward. By introducing the theory of eco-efficiency, this paper analyzes the increment cost and the incremental benefit of the barracks construction, constructs the value-impact ratio model of ecological efficiency value of army barracks, and probes into the calculation method of sustainable development ecological efficiency of military barracks construction, and enhances the effectiveness of the construction and management of military barracks in the sustainable development, and provides reference for the construction and management work of the barracks.

construction of military barracks; sustainable development; eco-benefits; evaluation

2017-06-25；

2017-07-21

彭瑤(1990—)，女，碩士研究生，主要從事軍事后勤學(xué)營(yíng)房勤務(wù)研究。

10.11809/scbgxb2017.10.022

本文引用格式：彭瑤，梅全亭，梅巖.軍隊(duì)營(yíng)區(qū)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展生態(tài)效率評(píng)價(jià)構(gòu)建[J].兵器裝備工程學(xué)報(bào)，2017(10):108-112，160.

formatPENG Yao, MEI Quanting, MI Yan.Construction of Ecological Efficiency Evaluation for Sustainable Development of Military Barracks[J].Journal of Ordnance Equipment Engineering,2017(10):108-112，160.

E23

A

2096-2304(2017)10-0108-05

(責(zé)任編輯楊繼森)