南方林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的措施探討

宋華環(huán)

摘 要：南方林業(yè)是我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)重要組成部分，作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性公益事業(yè)，具有維護(hù)生態(tài)平衡的社會(huì)意義，保護(hù)國(guó)土安全的國(guó)防意義，以及森林資源產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)意義，多重效益和功能給林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了更大的責(zé)任，為了改善林區(qū)人民的生產(chǎn)水平，增加林農(nóng)經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義。在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路上，面臨著阻礙也會(huì)有機(jī)遇。本文探討產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對(duì)于南方林業(yè)的意義，以及實(shí)現(xiàn)南方林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的措施。

關(guān)鍵詞：南方林業(yè)；產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；措施探討

我國(guó)的森林資源并不豐富，南方林業(yè)占據(jù)了大部分的比重，人均森林覆蓋率低的現(xiàn)狀更加凸顯了南方林業(yè)的珍貴。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的市場(chǎng)背景下，越來(lái)越多的投資者發(fā)現(xiàn)了南方林業(yè)的蘊(yùn)含的財(cái)富商機(jī)，對(duì)于林產(chǎn)品的開發(fā)程度加深，導(dǎo)致了森林資源的愈發(fā)短缺。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對(duì)于我國(guó)南方林業(yè)發(fā)展十分重要。

一、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的概念

林業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式是相對(duì)以往產(chǎn)業(yè)布局來(lái)說(shuō)的，改變傳統(tǒng)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)組織形式，將改變后的結(jié)構(gòu)促進(jìn)資源的合理配置，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為生產(chǎn)核心，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化布局，集約化生產(chǎn)，多樣化服務(wù)的產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)林業(yè)發(fā)展的自我調(diào)節(jié)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)是森林資源，保證產(chǎn)業(yè)鏈的完整性是產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)途徑，根本性目的是林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、南方林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

集體林區(qū)是我國(guó)南方林業(yè)的主要形式，從森林資源總量的角度來(lái)說(shuō)，南方林業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)明顯。當(dāng)前，為了當(dāng)?shù)氐呢毨顩r改善，南方林業(yè)重視產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展道路，正在逐步整合林業(yè)資源，向著產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路邁進(jìn)。而當(dāng)前南方林業(yè)面臨的困境主要是，如何實(shí)現(xiàn)森林資源的產(chǎn)業(yè)變現(xiàn)。

1.林業(yè)資源不足。南方林業(yè)資源的分布總量不足，距離世界人均林區(qū)覆蓋率還差很多，在海南省、福建省兩省的喬木面積儲(chǔ)備接近世界平均水平，其他省份均達(dá)不到世界平均水平。

2.生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)能力不足。對(duì)于森林資源的合理保護(hù)，應(yīng)該建立在有效應(yīng)對(duì)水土流失、過(guò)度開采、自然災(zāi)害抵御的基礎(chǔ)上。森林資源遭受到的破壞不可能從短期內(nèi)得到改善，南方地區(qū)的生態(tài)比較脆弱，遭受到的森林洪水比較多。生態(tài)產(chǎn)品的開發(fā)不足，木材資源得不到有效供給，這與生態(tài)安全問(wèn)題息息相關(guān)。當(dāng)前，我國(guó)對(duì)于木材的需求缺口較大，不斷增加的需求會(huì)造成森林資源緊張，這也是與建設(shè)資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)型社會(huì)相矛盾的。

3.生態(tài)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。森林生態(tài)環(huán)境遭受到破壞是由于保護(hù)措施不到位引起的，而保護(hù)措施不到位的根源是生態(tài)保護(hù)意識(shí)薄弱。在森林生態(tài)產(chǎn)品供應(yīng)緊張的現(xiàn)狀下，南方林業(yè)出現(xiàn)的林地資源浪費(fèi)、亂砍濫伐的現(xiàn)象只會(huì)擾亂生態(tài)環(huán)境建設(shè)。在未完全了解生態(tài)文明建設(shè)重要性的問(wèn)題上，人們的行動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)于生態(tài)林業(yè)的文化建設(shè)不到。

三、提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的具體措施

1.政策引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)建設(shè)。政策對(duì)于林業(yè)地區(qū)木材供需矛盾的緩解起到有作用，政策為林業(yè)的綠色發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，能夠監(jiān)督和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在綠色發(fā)展的道路上，政府應(yīng)該扮演好指導(dǎo)角色，給予林業(yè)貸款有力支持，改善林業(yè)融資結(jié)構(gòu)，提高融資質(zhì)量，加快林業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)鏈條的建設(shè)。要實(shí)現(xiàn)投資主體對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和資源配置的優(yōu)化調(diào)整，林業(yè)發(fā)展的規(guī)模取決于投資規(guī)模，在發(fā)展過(guò)程受到的自然以及人為風(fēng)險(xiǎn)影響較大的情況下，資金回收風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)實(shí)存在。林業(yè)投資的收益需要建立在擴(kuò)建森林資源市場(chǎng)、完善交易的前提下。

2.規(guī)范木材市場(chǎng)運(yùn)作。針對(duì)林業(yè)交易簡(jiǎn)單、迅速的特點(diǎn)，以及考慮到森林木材生長(zhǎng)周期穩(wěn)定的情況，期貨市場(chǎng)合約交易更加適林業(yè)。根據(jù)砍伐樹木的生長(zhǎng)周期制定期貨交易合約，避免現(xiàn)貨交易的過(guò)度砍伐。順應(yīng)林木市場(chǎng)發(fā)展，工廠的建設(shè)是必要條件，規(guī)范化執(zhí)行森林木材的砍伐和運(yùn)輸過(guò)程，調(diào)整立木交易中不符合產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的地方。建立價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制，根據(jù)市場(chǎng)的價(jià)格浮動(dòng)平衡收支，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)的活躍性，有利于交易的平等性。通過(guò)減低交易成本來(lái)提高林業(yè)交易積極性，保護(hù)森林所有者的合法經(jīng)營(yíng)權(quán)益。

3.增強(qiáng)林業(yè)的集約化管理。林業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的管理是增加林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)范程度的重要途徑，對(duì)于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的行業(yè)監(jiān)管規(guī)則，行業(yè)協(xié)會(huì)的權(quán)力范圍很廣。完善的管理強(qiáng)度是擺脫技術(shù)困境的重要方式。以瑞典為例，森林所有者協(xié)會(huì)針對(duì)木材加工、融資、采伐、造林方面的工作成績(jī)顯著。中國(guó)目前的部分產(chǎn)業(yè)化示范林區(qū)正在加速建設(shè)數(shù)字化林區(qū)，以網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)和信息化管理來(lái)講林區(qū)作為數(shù)字模型來(lái)管理，給予足夠的技術(shù)支持，這是林業(yè)南方林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的光明前景。將統(tǒng)一化的銷售作為產(chǎn)業(yè)的保證，以此加速產(chǎn)業(yè)集成化。

4.增強(qiáng)林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。南方林業(yè)的產(chǎn)業(yè)主體是森林承包戶，這些分散的個(gè)體承包戶可以聯(lián)合起來(lái)，由政府出資建立的區(qū)域森林服務(wù)中心提供服務(wù)，針對(duì)森林許可證記錄管理和融資提供幫助。以林業(yè)技術(shù)推廣博覽會(huì)的形式實(shí)現(xiàn)林區(qū)農(nóng)民的再就業(yè)。不斷提高林業(yè)企業(yè)的技術(shù)含金量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)國(guó)際水準(zhǔn)的林區(qū)建設(shè)。

5.以林業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化。龍頭企業(yè)的地位對(duì)于開拓市場(chǎng)、引導(dǎo)市場(chǎng)、促進(jìn)技術(shù)革新有極大的推動(dòng)作用。龍頭企業(yè)應(yīng)該是建設(shè)的重點(diǎn)，是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要主題。要發(fā)掘優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)林產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造具有行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的品牌企業(yè)。在資源整合和戰(zhàn)略重組的前提下，完善行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以增強(qiáng)林業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)林業(yè)先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用。逐步完善南方林業(yè)產(chǎn)業(yè)化數(shù)據(jù)庫(kù)，依托南方發(fā)達(dá)的媒體環(huán)境，構(gòu)建積極的輿論導(dǎo)向，樹立良好的企業(yè)形象?？傊?，龍頭企業(yè)的形象打造和實(shí)力增強(qiáng)是同步進(jìn)行的。

6.深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。促進(jìn)以產(chǎn)權(quán)制度革新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)改革，家庭經(jīng)營(yíng)承包的穩(wěn)定性依然要保持，并且產(chǎn)權(quán)要保持清晰，加速森林資源的流轉(zhuǎn)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)化配置，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)要素的分類配比，完善集體林權(quán)改革，在現(xiàn)有體制的前提下，跟進(jìn)規(guī)范的林權(quán)流轉(zhuǎn)制度。積極探索未知市場(chǎng)，推進(jìn)權(quán)責(zé)分明的科學(xué)產(chǎn)業(yè)管理制度。從管理制度的角度，擬定具備合理性的技術(shù)推廣與管理方式，強(qiáng)化監(jiān)督，解決產(chǎn)業(yè)化過(guò)程的實(shí)際問(wèn)題。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，生態(tài)林業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)是因地制宜，而林業(yè)面積廣闊，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目的完成都離不開生態(tài)文明環(huán)境，在以森林資源為基礎(chǔ)的生態(tài)林業(yè)建設(shè)過(guò)程中，逐步改善由于發(fā)展經(jīng)濟(jì)而造成的氣候變化、資源短缺、環(huán)境污染問(wèn)題，是具有時(shí)代意義的事。當(dāng)前，世界范圍面臨嚴(yán)峻的生態(tài)考驗(yàn)，通過(guò)生態(tài)林業(yè)建設(shè)可以從根本解決問(wèn)題。

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