黔江區(qū)地牯牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑探索

胡章鵬

地牯牛學(xué)名草石蠶，為唇形科水蘇屬中能形成地下塊莖的栽培種，一年生或多年生草本宿根球莖植物。植株矮小，地上莖匍匐狀半直立、善分枝，淺根系，接觸地面處節(jié)節(jié)生根，萌蘗力強。苗期如遭強光照射易枯萎。其塊莖形似蠶或蠶蛹，別名寶塔菜、地牯牛、羅漢菜、甘露子等。草石蠶有地蠶和銀條兩個類型：

地蠶，植株矮小，高約40厘米、一般不超過50厘米，莖方形、被絨毛?；ㄐ蜉唫阈嗡霠?，秋季開花，地下塊莖長3～8 cm，短而肥胖、有結(jié)節(jié)、節(jié)間甚短，品質(zhì)良好。

銀條，植株較大，高30～60厘米，莖細長而直立，有分枝，光滑。穗狀花序，地下塊莖細長，圓筒形如長條，均勻有節(jié)、質(zhì)面，長10～15厘米、品質(zhì)稍差。

武陵山區(qū)的地牯牛屬地蠶類，品質(zhì)優(yōu)異，比貴州種植株略矮。近年來，黔江區(qū)圍繞生態(tài)保護發(fā)展區(qū)這一定位，加大了綠色食品開發(fā)力度，已建成全市最大的地牯牛生產(chǎn)基地，年產(chǎn)量達1萬噸，產(chǎn)值超過1個億。

一、黔江區(qū)地牯牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）基地規(guī)?；ㄔO(shè)。目前，黔江區(qū)地牯牛基地主要集中在石會、黃溪、小南海和新華、鵝池鎮(zhèn)、石家等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，種植方式已經(jīng)變成成片、規(guī)?；N植，種植基地1萬畝以上。目前，全區(qū)地牯牛種植面積1萬畝，產(chǎn)量達7500噸，其中規(guī)?；剡_到6000畝。種植范圍涵蓋20個鎮(zhèn)鄉(xiāng)800余戶農(nóng)戶，畝產(chǎn)值達到4000元左右。

（二）標準化示范建設(shè)。2006年，由重慶市質(zhì)監(jiān)部門和農(nóng)業(yè)部門專家組成的驗收組，受國家標準委員會的委托，對黔江區(qū)地牯牛標準化示范建設(shè)進行了檢查驗收，批準“草石蠶”（DB 50/T222-2006）和“草石蠶生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程”（DB 50/T222-2006）兩個地方標準。黔江成為繼全國烤煙標準化示范區(qū)之后的又一國家級標準化示范區(qū)。

（三）品牌及生產(chǎn)加工能力。重慶市蓬江食品有限公司的“晶珠”牌和“蓬江”牌地牯牛泡菜被評為“重慶市名牌農(nóng)產(chǎn)品”“重慶市用戶滿意產(chǎn)品”，已通過中國綠色食品發(fā)展中心認證；重慶仙山玉珠食品有限公司的“仙山玉珠”泡菜獲“重慶名牌農(nóng)產(chǎn)品”稱號、被認定為中國綠色食品A級認證證書。

二、地牯牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的難題

（一）基地建設(shè)規(guī)?；潭炔桓?。一是自然條件限制。黔江自然條件較為惡劣，山地多且坡度較大，成片土地少，不具備大規(guī)模機械化生產(chǎn)條件，主要靠人力或簡單機械化，難以進行大規(guī)?；亟ㄔO(shè)。二是基礎(chǔ)設(shè)施不配套。地牯?；囟鄶?shù)位于偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，連接基地的公路路面和通達里程較差，沒有形成網(wǎng)絡(luò)。現(xiàn)有的水利設(shè)施難以滿足基地用水需要，供電設(shè)施不能滿足電力需求?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，一定程度上影響了基地規(guī)模的擴張。三是土地流轉(zhuǎn)難度較大。土地流轉(zhuǎn)目前存在很多不規(guī)范的問題，缺乏統(tǒng)一的標準，有的老百姓漫天要價甚至拒絕流轉(zhuǎn)，致使原本可以規(guī)模發(fā)展的基地建不起來。

（二）發(fā)展基地收益低。一是投入高、見效慢。目前，我區(qū)土地租金在200-600元/畝不等，加上水、電、路等建設(shè)投入，土地平整、土壤改良、人工成本等費用支出，畝均綜合投入在1000元以上，而地牯牛產(chǎn)業(yè)的畝毛收入在2000元左右，利潤不過500-800元。二是自然風(fēng)險較高。農(nóng)業(yè)至今未能徹底擺脫靠天吃飯的局面，一旦遇到天災(zāi)、病蟲害等外部因素影響，往往就是大幅減產(chǎn)甚至絕收，經(jīng)營者和投資者可能會血本無歸甚至傾家蕩產(chǎn)。

（三）企業(yè)與基地未能有機結(jié)合。一是企業(yè)建基地的積極性不高。由于基地建設(shè)投入加大、風(fēng)險高，種植出來的產(chǎn)品單價太高，而外調(diào)貨物加上物流成本后其單價仍然低于本地產(chǎn)品，所以企業(yè)寧愿選擇外調(diào)。二是企業(yè)對基地疏于管理。企業(yè)沒有專業(yè)的技術(shù)人員對基地進行指導(dǎo)，農(nóng)戶在施肥、病蟲害預(yù)防等方面，沒有統(tǒng)一實施，特別是在基地農(nóng)產(chǎn)品發(fā)病后，沒有專業(yè)的人員進行診斷，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品成片死亡。三是企業(yè)與基地合同履行不到位。企業(yè)與基地內(nèi)的農(nóng)戶雖然簽訂了合同，但在有人出價高的情況下，農(nóng)戶可能將農(nóng)產(chǎn)品賣給了他人，公司的收購得不到保障。相反，當市場行情低落時，農(nóng)戶可能順帶將并非基地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品一起賣給公司，公司得超量收購，給公司造成損失，質(zhì)量隱憂也不小。同時，也存在產(chǎn)品市場價與保護價差距較大時，企業(yè)降價收購或不愿收購的現(xiàn)象。

（四）企業(yè)間進行價格惡性競爭。黔江去兩家龍頭企業(yè)生產(chǎn)三個了地牯牛品牌（綠色食品A級）產(chǎn)品，其選材、加工工藝和口味沒太大差異，但價格混亂且差異較大（僅以電商為例，400g五袋包郵，“仙山玉珠”山椒味29.5--38.8元，阿蓬江地牯牛山椒味33-45元），有同質(zhì)產(chǎn)品惡性競爭之嫌。

（五）加工企業(yè)融資難度較大。在近年經(jīng)濟下行大環(huán)境下，金融部門流貸貸款渠道越來越窄、難度越來越大、門檻越來越高。一是銀行收貸、減貸現(xiàn)象造成企業(yè)資金鏈斷裂。二是抵押物評估價值及折扣較往年相比更低。三是由于企業(yè)固定資產(chǎn)投入較大，資金回籠慢，公司的銀行貸款一年一期，沖貸成本高，現(xiàn)有部分銀行推出沖貸業(yè)務(wù)，但其辦理條件較為苛刻，未切實落到實處為企業(yè)解決沖貸危機助力。四是公司原料屬于季節(jié)性收購較強的產(chǎn)品，在原料收購季需要大量的收購資金，但產(chǎn)品又屬于資金回籠慢的消費品，加重企業(yè)周轉(zhuǎn)資金壓力。

三、加快地牯牛產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的建議

（一）科學(xué)布局生產(chǎn)基地。一是對適宜種植不同類別的農(nóng)產(chǎn)品土壤進行一次詳細調(diào)查，進行檢測分區(qū)，開展土壤分區(qū)，確立出適合地牯牛生長的區(qū)域。二是明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。根據(jù)每個區(qū)的土壤特性、資源優(yōu)勢和地域特點作好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確重點領(lǐng)域，避免重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)化惡性競爭。三是做好基地基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。按照基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟著產(chǎn)業(yè)走的思路，在規(guī)劃基地的同時，做好公路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，為基地發(fā)展提供配套保障。四是實施抱團發(fā)展。實行連片規(guī)劃，片狀發(fā)展，堅持持續(xù)發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抱團發(fā)展，實現(xiàn)集中連片，一鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）一品或幾個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）一品，形成集約規(guī)模化生產(chǎn)。

（二）強化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)、服務(wù)機制，全力破解技術(shù)瓶頸。整合新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項目，強化農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，加強企業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員技術(shù)服務(wù)能力，培育一批有技術(shù)、會經(jīng)營、懂管里的職業(yè)農(nóng)民隊伍。大力推廣新型實用農(nóng)業(yè)機械和測土配方施肥，倡導(dǎo)機械化耕作、管護、收割和微噴灌技術(shù)。組建農(nóng)業(yè)技術(shù)專家服務(wù)團，推廣“點餐式”培訓(xùn)、“零距離”服務(wù)新模式，解決農(nóng)技服務(wù)“最后一公里”問題。endprint

（三）建立健全利益聯(lián)結(jié)機制。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)從長遠戰(zhàn)略出發(fā)，樹立“農(nóng)戶興、基地興、企業(yè)興”的發(fā)展理念，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)模式，實現(xiàn)共同發(fā)展。一是探索“龍頭企業(yè)+原料基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”“公司+農(nóng)業(yè)微型企業(yè)（家庭農(nóng)場）”等發(fā)展模式，使農(nóng)戶與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)結(jié)成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的“共同體”。二是發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，明確企業(yè)與基地、農(nóng)戶之間的權(quán)利與責(zé)任，促進企業(yè)與基地、農(nóng)戶形成相對穩(wěn)定的購銷關(guān)系。引導(dǎo)龍頭企業(yè)采取定向投入、定向服務(wù)、定向收購等方式，為基地和農(nóng)戶提供技術(shù)、信息、農(nóng)資、購銷等多種服務(wù)，建立穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。三是按照“企業(yè)做加工和市場、家庭農(nóng)場搞生產(chǎn)、合作社搞服務(wù)”的農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織形式，由加工型農(nóng)業(yè)企業(yè)牽頭，下聯(lián)若干個農(nóng)民專業(yè)合作社及家庭農(nóng)場，采取“農(nóng)業(yè)企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場+基地”的運行模式，引導(dǎo)各類經(jīng)營主體的資產(chǎn)、資金、技術(shù)、品牌、勞動力等要素相互融合，著力構(gòu)建緊密型的利益聯(lián)結(jié)機制。

（四）強化品牌提升價值。圍繞“加工提質(zhì)、品牌增值”思路，積極培育壯大仙山玉珠、蓬江食品成市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。一是加快擴大加工車間、完成技改，不斷提高地牯牛品質(zhì)，進一步提高加工產(chǎn)能，力爭地牯牛年產(chǎn)能達到1.5萬噸以上。二是加強與西南大學(xué)食品科學(xué)院技術(shù)合作，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，要形成“研制、開發(fā)、生產(chǎn)、加工、銷售”一體化。三是專注品牌創(chuàng)建，引導(dǎo)企業(yè)將“蓬江牌地牯?！薄跋缮接裰榕频仃襞！比Υ蛟斐伞爸袊Y名商標”，積極開展“黔江地牯?！钡乩順酥巨r(nóng)產(chǎn)品認證。

（五）積極擴展農(nóng)產(chǎn)品銷售市場。利用黔江海關(guān)和黔江檢驗檢疫局即將建成的契機，積極推進地牯牛出口和供港市場。鼓勵農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參加各類農(nóng)產(chǎn)品博覽會、展覽會、交易會，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品外銷比重。采取合作共贏模式，在全國重要城市建立連鎖網(wǎng)點、超市，將農(nóng)產(chǎn)品打進國內(nèi)大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。加快電子商務(wù)發(fā)展，強化與知名電商企業(yè)的合作，引進一批知名電商企業(yè)來黔江建設(shè)區(qū)域性運營中心、倉儲物流中心和結(jié)算中心，帶動電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（六）加大財政扶持力度。一是出臺扶持地牯牛加工企業(yè)的長效扶持政策。在技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、品牌培育、企業(yè)管理、人才引進等方面給予扶持，支持企業(yè)做大做強，不斷提高輻射帶動能力。二是對現(xiàn)有的財政支農(nóng)的各部門各項資金進行整合，重點對地牯牛生產(chǎn)基地的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施項目給予扶持，統(tǒng)一實施，真正做到設(shè)施跟著產(chǎn)業(yè)走。同時、對基地購買農(nóng)用機械、種苗、化肥、農(nóng)藥、地膜等生產(chǎn)資料給予補貼。三是建立價格補償機制。對當年地牯牛市場價格遠遠低于保護價格時，由區(qū)財政對收購產(chǎn)品的加工企業(yè)按照收購量給予一定補助。對不是訂單農(nóng)業(yè)的基地和農(nóng)戶按照面積給予一定補助。四是將地牯?；丶{入政策支持的農(nóng)業(yè)保險范圍，沖抵農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險。五是對基地建設(shè)和農(nóng)業(yè)投入納入財政貼息的范圍，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。endprint