社會(huì)學(xué)視角下的全面從嚴(yán)治黨問題研究

逄曉婷

摘要： 全面從嚴(yán)治黨是推進(jìn)黨的建設(shè)的偉大工程的必然要求。一些社會(huì)學(xué)理論諸如組織社會(huì)學(xué)理論、社會(huì)文化理論、結(jié)構(gòu)功能主義理論以及社會(huì)學(xué)研究方法的應(yīng)用，為全面從嚴(yán)治黨問題的研究提供了新的視角和途徑。

關(guān)鍵詞： 社會(huì)學(xué) 理論 方法 從嚴(yán)治黨

中圖分類號(hào)：D262 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-5349（2017）22-0032-02

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，集中整飭黨風(fēng)，嚴(yán)厲懲治腐敗，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，贏得了黨心民心，為開創(chuàng)黨和國(guó)家事業(yè)新局面提供了重要保證。黨的十八屆六中全會(huì)專題研究全面從嚴(yán)治黨重大問題，充分體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)決心，全會(huì)取得了豐碩的政治成果、思想成果和制度成果，對(duì)于深化全面從嚴(yán)治黨，解決黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題具有重要意義。本文擬從社會(huì)學(xué)專業(yè)視角對(duì)全面從嚴(yán)治黨問題進(jìn)行分析探討，為全面從嚴(yán)治黨問題的研究提供社會(huì)學(xué)理論和研究方法。

一、組織社會(huì)學(xué)理論與全面從嚴(yán)治黨

組織社會(huì)學(xué)理論是應(yīng)用領(lǐng)域非常廣泛的一種社會(huì)學(xué)理論。中國(guó)共產(chǎn)黨作為一種特殊的組織體系，也適用于組織社會(huì)學(xué)的相關(guān)理論。組織社會(huì)學(xué)理論認(rèn)為，環(huán)境是一個(gè)組織得以生存、延續(xù)和發(fā)展的必要條件，組織不是孤立存在的，它每時(shí)每刻都在與環(huán)境交流信息，這個(gè)環(huán)境包括組織內(nèi)部環(huán)境和組織外部環(huán)境。

從我們黨所處的外部環(huán)境來看，新時(shí)期我們黨面對(duì)的世情、國(guó)情都發(fā)生著許多重大變化。一是從世情方面來看，我們黨面對(duì)著比以往更復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)。中國(guó)已經(jīng)成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，在世界中承擔(dān)著更多的大國(guó)責(zé)任，但同時(shí)，一些別有用心的國(guó)家也在不斷鼓噪所謂“中國(guó)威脅論”。要使中國(guó)特色社會(huì)主義彰顯世界意義，使中國(guó)道路更加可持續(xù)，必須始終依靠中國(guó)共產(chǎn)黨這個(gè)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。只有通過全面從嚴(yán)治黨來加強(qiáng)紀(jì)律、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，我們黨才能正確應(yīng)對(duì)復(fù)雜國(guó)際形勢(shì)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。二是從國(guó)情方面來看，當(dāng)前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，需要解決的問題比以往更為敏感和復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨而繁重，這對(duì)黨的執(zhí)政能力提出了更高的要求。作為執(zhí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨必須不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。從黨組織的內(nèi)部情況來看，新形勢(shì)下，我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題。黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨扎實(shí)推進(jìn)、成效顯著，但是黨內(nèi)還存在不少突出問題，必須以更大的決心、更大的氣力、更大的勇氣抓緊抓好管黨治黨，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

二、社會(huì)文化理論與全面從嚴(yán)治黨

社會(huì)文化是社會(huì)的基本構(gòu)成要素，英國(guó)學(xué)者愛德華·泰勒曾經(jīng)給文化概念下過一個(gè)較有代表性的定義：“文化是一種包括知識(shí)、信仰、道德、法規(guī)、習(xí)俗以及所有作為社會(huì)成員的人所獲得的其他能力和習(xí)慣的復(fù)合整體?！鄙鐣?huì)文化滲透在人們社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，對(duì)人們的社會(huì)生活及整個(gè)社會(huì)的運(yùn)行產(chǎn)生極大的影響。從社會(huì)文化的角度來看，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨必須要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，通過豐富的廉政文化建設(shè)實(shí)踐，在全社會(huì)形成尊廉崇潔的價(jià)值判斷和社會(huì)風(fēng)尚，推動(dòng)黨員干部廉潔從政。加強(qiáng)新時(shí)期廉政文化建設(shè)，既要遵循文化建設(shè)的一般規(guī)律，又要體現(xiàn)新時(shí)代的特點(diǎn)，在充分吸收中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的廉政思想的基礎(chǔ)上，進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。一是要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的理論創(chuàng)新，突出立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨意識(shí)建設(shè)，強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)建設(shè)和執(zhí)政黨政治道德與政治倫理建設(shè)等。二是要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的制度創(chuàng)新，包括教育制度、監(jiān)督制度、預(yù)防制度、懲治制度等，提高制度建設(shè)的科學(xué)化水平。三是要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的輿論宣傳創(chuàng)新，在利用好報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體的同時(shí)，也要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體的作用，增強(qiáng)宣傳的親和力、吸引力和感染力。四是要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的保障體系創(chuàng)新，一方面，要加大對(duì)廉政文化建設(shè)的財(cái)政投入，另一方面，要注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，拓寬廉政文化建設(shè)資金的籌措渠道，確保形成廉政文化建設(shè)的整體合力。

三、結(jié)構(gòu)功能主義理論與全面從嚴(yán)治黨

結(jié)構(gòu)功能主義是西方社會(huì)學(xué)一個(gè)重要的理論派別，這一學(xué)派的主要思想是認(rèn)為任何現(xiàn)存社會(huì)都具有一些基本的制度模式（結(jié)構(gòu)），這些制度模式之間發(fā)生著相互支持的關(guān)系（功能），從而保證了社會(huì)系統(tǒng)的生存。運(yùn)用結(jié)構(gòu)功能主義的觀點(diǎn)來分析全面從嚴(yán)治黨問題，可以得出，全面從嚴(yán)治黨是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須著力進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，提升管黨治黨的全面性、整體性和協(xié)調(diào)性。一是要堅(jiān)持思想從嚴(yán)，始終抓好思想建黨這個(gè)根本，高度重視思想政治建設(shè)，解決好黨員干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀的“總開關(guān)”問題，鑄牢理想信念之“魂”，補(bǔ)足精神之“鈣”，不斷增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。二是要堅(jiān)持組織從嚴(yán)，組織建設(shè)的重點(diǎn)是造就高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍，要健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；要科學(xué)制定選人用人標(biāo)準(zhǔn)，把好干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來；各級(jí)黨組織要切實(shí)履行執(zhí)紀(jì)責(zé)任，對(duì)違反黨紀(jì)政紀(jì)的黨員干部必須依紀(jì)嚴(yán)肅處理。三是要堅(jiān)持作風(fēng)從嚴(yán)，作風(fēng)問題的核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，作風(fēng)問題具有反復(fù)性和頑固性，因此，作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，必須常抓不懈。四是要堅(jiān)持反腐從嚴(yán)，反腐敗是人民關(guān) 注的重大政治問題，必須保持強(qiáng)力反腐的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)腐敗問題采取零容忍的態(tài)度，堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。五是要堅(jiān)持制度從嚴(yán)，制度建設(shè)帶有根本性，黨的十八大以來，黨中央高度重視加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，出臺(tái)了一系列具有標(biāo)志性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性的法規(guī)制度，為全面從嚴(yán)治黨扎緊了制度籠子。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須不斷完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，堅(jiān)決落實(shí)和執(zhí)行制度，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，發(fā)揮制度在管黨治黨中的利器作用。

四、社會(huì)學(xué)研究方法與全面從嚴(yán)治黨

社會(huì)學(xué)的研究方法在社會(huì)學(xué)的發(fā)展和應(yīng)用中占有重要地位，社會(huì)學(xué)研究有一套完整的方法體系，包含社會(huì)學(xué)研究的方法論、研究方式以及具體的研究技術(shù)三個(gè)主要的層次。在黨建研究領(lǐng)域中引入社會(huì)學(xué)研究方法，應(yīng)用社會(huì)學(xué)研究方法來考察黨的建設(shè)相關(guān)問題，對(duì)于黨建研究方法的完善和創(chuàng)新具有重要意義。

從社會(huì)學(xué)研究的方法論來看，有實(shí)證主義和人文主義兩種基本的方法論。實(shí)證主義方法論強(qiáng)調(diào)對(duì)社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行具體、客觀的考察；人文主義方法論強(qiáng)調(diào)發(fā)揮主觀能動(dòng)性對(duì)社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行理解和闡釋。實(shí)證主義方法論和人文主義方法論各自最常采用的研究方式分別是定量研究和定性研究，這兩種研究方式各有優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處，定量研究的結(jié)果具有概括性和精確性，而定性研究的結(jié)果更為豐富和深入。

在黨建研究過程中，應(yīng)該綜合運(yùn)用這兩種研究方式，相互補(bǔ)充和相互借鑒，使黨建研究既有廣度也有深度。

從社會(huì)學(xué)研究的具體研究技術(shù)來看，包括研究過程中收集資料、分析資料的各種手段、技術(shù)和工具。在研究黨建問題的過程當(dāng)中，可以充分運(yùn)用這些研究方法和技術(shù)。例如，使用社會(huì)學(xué)研究中建立指標(biāo)體系的研究方法來構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨的綜合考核評(píng)價(jià)機(jī)制，全面從嚴(yán)治黨考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的篩選和設(shè)計(jì)要做到科學(xué)合理。黨章作為最根本的黨內(nèi)法規(guī)，是立黨、治黨、管黨的總章程，指標(biāo)體系的構(gòu)建必須以黨章為根本遵循，除了黨內(nèi)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之外，還應(yīng)該把群眾標(biāo)準(zhǔn)和法治標(biāo)準(zhǔn)也考慮進(jìn)來。指標(biāo)權(quán)重的確定可以采取專家打分的方法，借助相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覀兊牧α縼順?gòu)建科學(xué)的全面從嚴(yán)治黨考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

參考文獻(xiàn)：

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責(zé)任編輯： 孫 瑤endprint