以交通之名?受人民之托

葛偉武

這是岳陽多黨合作歷史上的重要一刻——2017年5月2日，民進岳陽市委會主委張世愚，在岳陽市民主黨派專題調(diào)研成果匯報會上，作《建設(shè)成網(wǎng)成環(huán)道路，打造便捷快捷岳陽》專題發(fā)言，全面剖析了岳陽交通建設(shè)的現(xiàn)狀與問題、提出了戰(zhàn)略與對策、明確了措施與保障。這也是岳陽建設(shè)“一極三宜”江湖名城的新動力——2017年至2020年，計劃投資560億元，主攻4條高速、20條干線公路和城市道路、8728公里農(nóng)村公路。

聚焦中心工作 把握發(fā)展主題

“黨委出題、黨派調(diào)研、政府采納、部門落實”參政議政的湖南模式，已經(jīng)走過了整整24年，市委書記點題賦予其新的內(nèi)涵。

2017年2月3日，新年伊始，民進岳陽市委會專職副主委李堯瑤根據(jù)實際情況，認領(lǐng)了交通建設(shè)大會戰(zhàn)調(diào)研任務(wù)。

2月15日，民進岳陽市委會根據(jù)錄音整理了中共岳陽市委書記、市人大常委會主任胡忠雄在全市三級干部會上，關(guān)于交通大會戰(zhàn)的講話，根據(jù)講話內(nèi)容制訂初步調(diào)研方案，成立以主委張世愚為組長，專職副主委李堯瑤為副組長的調(diào)研組。

3月，中共岳陽市委統(tǒng)戰(zhàn)部先后收集初稿，初審后返還修改，并于當月召集調(diào)研報告涉及單位集中征求意見，將報告返回到黨派修改后定稿。4月初，中共岳陽市委統(tǒng)戰(zhàn)部又收集匯報PPT，將調(diào)研報告印刷成冊。

從新年伊始到陽春三月，報告一次次完善。

集中全會智慧 充分聽取意見

民進岳陽市委會歷來重視交通建設(shè)。22年前，原民進岳陽市委會委員、省人大代表方曙光就修建洞庭湖大橋一事，10次當面進言，6次上書，鍥而不舍終使長江天塹變通途。

近十年來，市委會分別就港區(qū)物流通道、城市綠道、交通可持續(xù)發(fā)展、城市總規(guī)修改、緩解交通壓力進行專題調(diào)研，有厚重的調(diào)研積累。

“一定要集中全會的智慧，充分聽取部門意見，精益求精?！睆埵烙拚f。

2月17日，調(diào)研組在聽取中國城市規(guī)劃設(shè)計院的專家，就岳陽市對內(nèi)、對外交通、靜態(tài)交通情況專題講座后，對調(diào)研方案提出了修改意見。

隨后的十余天里，調(diào)研組分赴5個單位調(diào)研，先后與30余人座談，實地查看20余處，征求2位主管領(lǐng)導同志意見。

高速不通不多不平衡不主動；干線公路覆蓋面小、缺乏快速通道；城市路網(wǎng)供需、結(jié)構(gòu)、配置矛盾突出；農(nóng)村公路量質(zhì)不佳、安全隱患多，缺乏養(yǎng)護……

涓涓細流，匯聚成河。調(diào)研報告初稿出來之后，調(diào)研組提出了增加農(nóng)村公路版塊等意見。

組內(nèi)修改、征求意見、再修改、再征求意見……僅初稿就七易其稿……

5月2日，一份8000余字的調(diào)研報告，與其他民主黨派的報告一起，擺在全市民主黨派調(diào)研成果匯報會的與會者面前。

“計劃投資560億元，其來源是市財政以獎代投年均1個億，省級財政一級公路、二級公路補助約30億，市級配套資金約13億，高速公路建設(shè)資金200億，缺口資金約300億。解決辦法一是向上爭取，凡是能夠進入國家、省項目籠子的要不遺余力；二是活用政策，將交通建設(shè)大會戰(zhàn)部分項目打包進棚改和土地收儲項目；三是積極融資，通過劃撥固定資產(chǎn)等方式，擴大兩大融資平臺資產(chǎn)總額，增加平臺現(xiàn)金流；四是加強儲備，將土地增值收益按比例支持交通建設(shè)，明確道路修建派生的服務(wù)設(shè)施特許經(jīng)營權(quán)……”

18分8秒！張世愚同志侃侃而談，順利完成匯報。

“態(tài)度好、作風好、方向好、措施好、氛圍好。我們將在交通建設(shè)大會戰(zhàn)簡報中全文刊發(fā)。”

“要擴大宣傳，將成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。”

“時間短、任務(wù)重。我認同調(diào)研成果，為你們點贊！要把成果運用到工作實踐中去，上下互動、部門聯(lián)動、奮勇向前、再立新功！”胡忠雄如是說。

著眼民生福祉 愈加奮發(fā)有為

開車不堵、停車不難，愿景離我們?nèi)绱酥?/p>

高速公路：圍繞“主動脈”做文章，提升規(guī)模效益。加快“四縱兩橫三連接”建設(shè)，加快推進岳望高速、杭瑞高速洞庭湖特大橋建設(shè)，確保年內(nèi)建成通車。積極謀劃兩條高速公路：一條是汩羅308省道與岳望高速互通，另外一條是岳陽縣新開鎮(zhèn)至平江縣南江橋鎮(zhèn)。

干線公路：圍繞“主干線”做文章，增強輻射功能。推進 “四縱兩橫”國道網(wǎng)和“八橫九縱”省道網(wǎng)的構(gòu)建。采用一級公路技術(shù)標準，構(gòu)建“環(huán)加放射狀”都市區(qū)干道網(wǎng)，實施G240岳陽縣城至湘陰公路等“十大干線公路”工程。

城市道路：圍繞“主城區(qū)”做文章，優(yōu)化資源配置。按片區(qū)建設(shè)現(xiàn)有規(guī)劃路網(wǎng)，打通市區(qū)重要節(jié)點斷頭路。推動高速東站綜合交通樞紐工程、汽車南站以及郭鎮(zhèn)公共交通指揮中心的建設(shè)，打造東茅嶺和花板橋公交客運樞紐。優(yōu)化主、次、支路三級配比，構(gòu)建全長47公里，全線無紅綠燈，設(shè)計時速80公里/小時的快速環(huán)路分流過境交通。將停車產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為解決城市停車難題的重要途徑，建設(shè)智慧交通。

農(nóng)村道路：圍繞“主基礎(chǔ)”做文章，補齊農(nóng)村公路短板。完成農(nóng)村公路建設(shè)2097公里，推進重要縣鄉(xiāng)道拓寬改造和邊界路、斷頭路建設(shè)，支持旅游路性質(zhì)的重要縣鄉(xiāng)道改造。分縣域推進農(nóng)村公路安防工程建設(shè)6631公里。

以交通之名，受人民之托。未來，站在杭瑞高速洞庭湖特大橋主塔上，大美岳陽將一覽無余。endprint