農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化及推廣的途徑與對策分析

牟三周

摘 要：農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化是推進科技進步、經(jīng)濟發(fā)展的重要工作。當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化及推廣存在不少問題，必須通過提高農(nóng)民文化科學(xué)水平，健全農(nóng)業(yè)推廣體系，完善農(nóng)業(yè)推廣運行機制等對策，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技成果；轉(zhuǎn)化；推廣；途徑；對策

科研成果能否迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力是經(jīng)濟能否發(fā)展和騰飛的關(guān)鍵 ，也是綜合實力的標(biāo)志。高技術(shù)的應(yīng)用能使生產(chǎn)效率成倍、幾十倍的提高 ，甚至使整個生產(chǎn)過程產(chǎn)生質(zhì)的變化，所以全國各地非常重視科研成果向生產(chǎn)轉(zhuǎn)化。以引導(dǎo)、鼓勵、獎勵等方法調(diào)整農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用過程中的社會關(guān)系。以試驗、示范的方式向農(nóng)戶展示新品種、新技術(shù)的先進性和適應(yīng)性。同時通過組織農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)培訓(xùn) ，提供農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息服務(wù)等方式途徑傳播農(nóng)業(yè)科技成果。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化是農(nóng)業(yè)科技成果從產(chǎn)生到發(fā)揮出效益的運作過程。因此轉(zhuǎn)化不僅包括應(yīng)用研究還應(yīng)包括應(yīng)用和推廣兩個方面。

一、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

1.加強農(nóng)業(yè)科技成果的宣傳與示范。有組織、有計劃地把一大批已經(jīng)成熟的適用科技成果 ，大范圍、大面積地推廣應(yīng)用 ，是投入少、產(chǎn)出多 ，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和促進農(nóng)業(yè)上新臺階的重要途徑。近期內(nèi) ，要特別重視和抓好以糧棉油大田增產(chǎn)技術(shù)為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用。要重點組織推廣中低產(chǎn)田綜合治理技術(shù) ，優(yōu)良新品種（含雜交種組合） ，農(nóng)作物優(yōu)化耕作栽培制度、高產(chǎn)模式化栽培、農(nóng)藝農(nóng)機配套 ，優(yōu)化配方施肥 ，旱作農(nóng)業(yè) ，節(jié)水灌溉、綜合治理鹽堿地、水土保持 ，防沙治沙、草原、草坡改良治理 ，農(nóng)副產(chǎn)品加工、保鮮、貯藏、運輸 ，以及化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜、農(nóng)用機械、飼料加工機械等方面的新技術(shù)成果。同時，各級政府要組織人事、財政、農(nóng)業(yè)、科技管理部門共同采取有效措施 ，盡快改善農(nóng)村生產(chǎn)第一線科技人員的學(xué)習(xí)、工作條件和生活待遇。要重視現(xiàn)有農(nóng)村科技人員的脫產(chǎn)進修和短期培訓(xùn) ，使其不斷更新知識。

2.加強農(nóng)村教育 ，廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)。提高農(nóng)民科學(xué)文化水平 ，加強農(nóng)村掃盲、文化教育工作是科技成果切實推廣的基礎(chǔ)。農(nóng)村的知識青年 ，是農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的生力軍。要積極創(chuàng)造條件 ，對未升學(xué)的初、高中畢業(yè)生進行實用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)教育。對于成績和水平突出的 ，要給予獎勵 ，并可評定相應(yīng)的技術(shù)職稱 ，使其成為鄉(xiāng)村的技術(shù)帶頭人或由鄉(xiāng)政府聘任為農(nóng)民技術(shù)員、技師等。

二、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化及推廣的問題

1.農(nóng)民文化水平低，科學(xué)種田意識淡薄。農(nóng)業(yè)科技成果要轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，必須依靠廣大農(nóng)民的積極主動性才能體現(xiàn)出來，但當(dāng)前我國還存在著不少文盲、半文盲，一定程度上制約了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。農(nóng)民文化水平低，受傳統(tǒng)觀念影響，接收新事物、新科技的能力差。另外，一些青壯年勞動力脫離了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，轉(zhuǎn)向第二、三產(chǎn)業(yè)，阻礙了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化及推廣。

2.農(nóng)業(yè)推廣體系不健全，科技推廣人員偏少。農(nóng)業(yè)推廣體系在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中起著橋梁作用，如果農(nóng)業(yè)推廣體系不健全，再好的農(nóng)業(yè)科技成果也無法轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力。此外，農(nóng)村環(huán)境艱苦，農(nóng)技推廣人員待遇差，任務(wù)重，缺乏有效的激勵機制，在一些地區(qū)，農(nóng)業(yè)科技成果推廣人員偏少，有的農(nóng)技站可能只有1-2名推廣人員，也不利于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，不能有效的促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣工作。

3.科研和推廣相割裂，各自為政。我國農(nóng)業(yè)科技成果推廣與轉(zhuǎn)化，除了一部分重大科技成果由政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，各部門通力合作外，大部分科技成果是靠各農(nóng)業(yè)推廣部門自身實現(xiàn)推廣?？蒲胁块T和推廣部門相互割裂，各自為政，科研部門不愿意將科研成果交與推廣部門推廣，寧愿自產(chǎn)自銷，推廣部門也寧愿組織自己一幫人馬搞科研又搞推廣，使得科研和推廣不能形成共贏合力，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。

4.農(nóng)業(yè)科技成果的技術(shù)含量不高?？蒲袡C構(gòu)在確立科研選題之前，沒有進行深入的市場調(diào)查，使科研選題與市場需求緊密結(jié)合起來，進行有目的的開發(fā)研究，使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的成果適應(yīng)生產(chǎn)和市場需求。另外，農(nóng)業(yè)科技成果鑒定、評審存在把關(guān)不嚴(yán)，不能保證在檢測、評估、評審過程中不受任何外界因素影響，確保成果真正具有創(chuàng)新性，有一定的技術(shù)含量。

三、增加對科技成果轉(zhuǎn)化的投入

1.加強政府政策引導(dǎo)和扶持作用。政府對農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)和扶持是提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率、促進農(nóng)業(yè)科技與經(jīng)濟結(jié)合的重要基礎(chǔ)。政府應(yīng)加強對農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化進行政策、法律和法規(guī)的支持，加強宣傳貫徹《促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化法》，強化企業(yè)的農(nóng)業(yè)科技意識，使其成為農(nóng)業(yè)科技開發(fā)、轉(zhuǎn)化的主體；對企業(yè)從事農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作給予實質(zhì)性的幫助和支持；對企業(yè)研究、開發(fā)、應(yīng)用新技術(shù)、新農(nóng)產(chǎn)品給予優(yōu)惠政策，努力提高農(nóng)業(yè)科技投入總量，開拓農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化投資的來源渠道。

2.提高農(nóng)業(yè)科技成果的技術(shù)含量?？蒲袡C構(gòu)在確立科研選題之前，要進行深入的市場調(diào)查，使科研選題與市場需求緊密結(jié)合起來。進行有目的的開發(fā)研究，使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的成果適應(yīng)生產(chǎn)和市場需求。另外，要嚴(yán)把農(nóng)業(yè)科技成果鑒定、評審關(guān)，保證在檢測、評估、評審過程中不受任何外界因素影響，確保成果真正具有創(chuàng)新性，有一定的技術(shù)含量。

3.建立有效的中介服務(wù)體系。大力發(fā)展多元化的農(nóng)業(yè)科技中介機構(gòu)，在政府與企業(yè)間、企業(yè)與企業(yè)間、企業(yè)與農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)及大學(xué)間架設(shè)橋梁和紐帶，充分利用高等院校及科研機構(gòu)和國際國內(nèi)大中型企業(yè)的資源，盡快構(gòu)建一批行業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺和公共研發(fā)平臺。 拓寬渠道，加大企業(yè)、社會對科研的投入，實現(xiàn)國際、國內(nèi)先進技術(shù)成果的孵化、轉(zhuǎn)化和嫁接改造。建立健全以農(nóng)業(yè)科技中介服務(wù)機構(gòu)為主體的科學(xué)技術(shù)推廣體系，加速農(nóng)業(yè)科技成果的推廣和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，著力培育一批高素質(zhì)的懂農(nóng)業(yè)科技、懂法律、了解市場、善于經(jīng)營、誠實守信用的技術(shù)市場經(jīng)紀(jì)人隊伍。加強經(jīng)紀(jì)人隊伍培訓(xùn)，促使經(jīng)紀(jì)人深入了解調(diào)查農(nóng)業(yè)科技成果的成熟程度和應(yīng)用方向，及時分析市場需求，提供咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)做出正確的決策，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果的成功轉(zhuǎn)化。

4.建立農(nóng)業(yè)科技成果評估體系。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過程中，科研機構(gòu)和企業(yè)雙方都需要確定農(nóng)業(yè)科技成果的價值大小，這就是農(nóng)業(yè)科技成果評估的問題。由于農(nóng)業(yè)科技成果交易雙方對市場前景、合作條件、未來產(chǎn)生效果等理解不一樣，往往造成價格與價值相偏離。因此，建立一套規(guī)范的農(nóng)業(yè)科技成果評估體系，有利于保證雙方的合理利益，促進成果順利轉(zhuǎn)化。

四、農(nóng)民普遍接受并積極參與，使科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力

農(nóng)業(yè)科技推廣的終極目標(biāo)是把科技應(yīng)用于生產(chǎn)，發(fā)揮生產(chǎn)力的作用，創(chuàng)造出巨大的財富。就是說，只有為農(nóng)民普遍接受和消化才能轉(zhuǎn)化為巨大的生產(chǎn)力。站在生產(chǎn)者的立場上看問題，搞好農(nóng)技推廣工作，需要具備相互聯(lián)系的三個條件：首先農(nóng)民必須迫切需要科技；其次必須具備一定的素質(zhì)；第三要有一定的物質(zhì)條件。特別是隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，復(fù)關(guān)后帶來的系列震蕩與激烈競爭、角逐，客觀上刺激了農(nóng)民、農(nóng)業(yè)對技術(shù)的需求程度。但是，由于目前我國農(nóng)民素質(zhì)及收入水平低下，因此，必須堅持“治愚”與“致富”相結(jié)合，示范與推廣相結(jié)合。充分利用廣播、報刊、田間地頭、集市貿(mào)易等媒介，提高農(nóng)民、基層干部素質(zhì)，為農(nóng)技推廣創(chuàng)造條件。同時要注重被動型需求向主動型需求轉(zhuǎn)化，并尋求更高層次的參與型需求。endprint