關于濉溪縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研

丁瓊

1 農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

濉溪縣是一個典型的農(nóng)業(yè)大縣，氣候資源和農(nóng)業(yè)品種比較豐富，優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利條件和區(qū)位優(yōu)勢比較明顯。長期以來，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的歷程就是不斷推進優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和形成的過程?？煞譃槿齻€階段：50年代初至70年代末，重點發(fā)展紅芋、大豆、高梁、油料等；80年代初到90年代中期，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制以后，集中精力發(fā)展優(yōu)質(zhì)的小麥、瓜菜、優(yōu)質(zhì)大豆等，推動畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為“八五”時期國家第一批小麥商品糧基地建設縣；90年代中期以來，按照“依靠科技，政策扶持、突出優(yōu)質(zhì)，打造特色”的農(nóng)業(yè)工作思路，形成了優(yōu)質(zhì)專用小麥、優(yōu)質(zhì)玉米、優(yōu)質(zhì)西瓜、黑糯玉米、蔬菜和生豬、雞、水產(chǎn)等商品生產(chǎn)基地，連續(xù)獲得全國優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)先進縣，鐵佛的“福密”無籽西瓜，四鋪顏道口“隋圓蜜”優(yōu)質(zhì)西瓜，在上海、杭州、南京等大中城市很受歡迎。濉溪小麥良種遠銷山東、河南、湖北等地?！棒斖酢迸泼娣邸ⅰ靶疫\”牌方便面、“隋圓蜜”牌西瓜等7個品牌獲省級名牌稱號，有15個農(nóng)產(chǎn)品獲中國綠色食品標志使用權。

2 農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題

2.1 思想認識不到位

特色農(nóng)業(yè)是資源效益型農(nóng)業(yè)，就是要立足當?shù)?，突出區(qū)域特點，發(fā)揮資源優(yōu)勢，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)效益。但因傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思維慣性，依然根深蒂固，對市場農(nóng)業(yè)、商品農(nóng)業(yè)的認識不足，重視不夠，缺乏圍繞市場結構，扶持龍頭基地的宏觀調(diào)控能力。有局部規(guī)劃的，又缺乏引導實施的有效手段，跟不上市場和消費的變化節(jié)奏，導致品種特色不能充分體現(xiàn)，優(yōu)勢資源難以充分發(fā)揮。

2.2 產(chǎn)業(yè)化程度低

特色農(nóng)產(chǎn)品還處于原料型、初加工階段，生產(chǎn)附加值不高，資源開發(fā)程度低，優(yōu)質(zhì)小麥主要以原糧、面粉外銷為主，西瓜主要是鮮食外銷。百善食品工業(yè)園建設起步較晚，引進的食品深加工企業(yè)不足。企業(yè)規(guī)模偏小，對農(nóng)戶的直接帶動能力不強，生產(chǎn)仍以農(nóng)戶為主，組織化程度不高。

2.3 科技含量不高，市場競爭力不強

立足當?shù)貤l件研發(fā)新品種、新產(chǎn)品的能力不足；農(nóng)業(yè)新技術適應技術的集成優(yōu)化應用不到位，造成特而不優(yōu)，優(yōu)而不精，難以實現(xiàn)特色產(chǎn)品向名牌產(chǎn)品的過渡，影響了產(chǎn)品市場競爭力和資源開發(fā)的效率。

2.4 市場營銷網(wǎng)絡不健全

宣傳力度不夠，優(yōu)勢產(chǎn)品在省外市場知名度不高，難以擠進外省市場；我縣比較先進的中瑞農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，始建于17年前，設施不配套，功能不齊全。高水準的專業(yè)批發(fā)市場，期貨市場和電子商務等新型流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后；缺乏營銷隊伍，流通渠道單一，參與營銷的人員偏少，流通秩序不夠規(guī)范。

3 發(fā)展思路和發(fā)展的目標

3.1 發(fā)展思路

以市場為導向，優(yōu)化配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，把資源優(yōu)勢、比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，堅持以特色取勝，造就精品，創(chuàng)建品牌，改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展新興特色農(nóng)業(yè)，建成具有較強競爭力的特色產(chǎn)業(yè)基地，培育一批龍頭企業(yè)和人才隊伍，增強我縣農(nóng)業(yè)綜合實力。

3.2 發(fā)展目標

通過發(fā)展和創(chuàng)新公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率，使優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地和優(yōu)質(zhì)西瓜產(chǎn)業(yè)帶的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐明顯加快，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做出積極貢獻。力爭6年時間將優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)西瓜的綜合產(chǎn)值比2014年的26.9 億元增加到2020年的 37億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由2014年的38.7%上升到2020年的50%。

4 農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局

4.1 布局原則

堅持以市場為導向，整合優(yōu)勢扶優(yōu)扶強，發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出競爭優(yōu)勢，實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，科技先行，優(yōu)質(zhì)高效。突出重點，擇優(yōu)發(fā)展，政府引導，農(nóng)民自愿。

4.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展

4.2.1 優(yōu)質(zhì)小麥

優(yōu)勢區(qū)域布局：重點發(fā)展百善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，縣內(nèi)中部、南部生態(tài)環(huán)境優(yōu)越的地區(qū)；百善食品工業(yè)園引進優(yōu)質(zhì)小麥加工企業(yè)，特別是深加工企業(yè)，食品的品種等；爭取在多地建設優(yōu)質(zhì)小麥倉儲物流中心，建設農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。

4.2.2 優(yōu)質(zhì)西瓜

種植歷史悠久；在隋堤上種植西瓜，地勢高、干燥，沙質(zhì)壤土等，西瓜品質(zhì)優(yōu)，風味獨特。初步形成沿隋堤相對集中專業(yè)化和規(guī)?；纳唐肺鞴仙a(chǎn)基地；工業(yè)污染較輕，具有發(fā)展無公害優(yōu)質(zhì)西瓜的產(chǎn)地優(yōu)勢。優(yōu)勢區(qū)域布局：沿隋堤的四鋪、百善、鐵佛，重點圍繞設施農(nóng)業(yè)、麥套西瓜，大力發(fā)展時令優(yōu)質(zhì)西瓜、反季節(jié)西瓜、加工原料西瓜等。

5 農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點

5.1 加強基地標準化建設

利用當?shù)刭Y源優(yōu)勢，繁育優(yōu)良品種，使產(chǎn)品在安全、營養(yǎng)、風味、外觀、加工品質(zhì)等方面，具有明顯優(yōu)勢和獨特品質(zhì)，結合當?shù)貙嶋H，建立高標準、高效優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)西瓜產(chǎn)業(yè)基地。

5.2 扶持龍頭企業(yè)，強化精深加工

實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭帶動戰(zhàn)略，引進大企業(yè)，鼓勵當?shù)刂行∑髽I(yè)，打造帶動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集團化龍頭企業(yè)。

5.3 推進科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變增長方式

引進良種，示范推廣，良種產(chǎn)業(yè)化，培育良種生產(chǎn)加工企業(yè)。農(nóng)業(yè)先進適用技術的集成優(yōu)化推廣，農(nóng)業(yè)機械化技術，農(nóng)業(yè)存儲保鮮技術，農(nóng)業(yè)科技培訓、農(nóng)業(yè)社會化服務，以點帶面，提高農(nóng)業(yè)科技普及率。

5.4 加強新產(chǎn)品研發(fā)和品牌培育，努力開拓市場

建立新產(chǎn)品研發(fā)中心和市場交易中心；政府引導支持企業(yè)開發(fā)各具特色的系列產(chǎn)品，打造品牌；加快產(chǎn)品結構調(diào)整，強化產(chǎn)品二次開發(fā)，加速產(chǎn)品的升級換代，重點開發(fā)特色綠色產(chǎn)品和有機產(chǎn)品，優(yōu)質(zhì)專用面粉系列產(chǎn)品；強化特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準建設，建立無公害和有機食品檢測中心，嚴把市場關。

（作者單位：235100安徽省淮北市濉溪縣農(nóng)林委員會）endprint