順應(yīng)時代發(fā)展需求 完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務(wù)體系

摘要：隨著社會經(jīng)濟和科技發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展也步入正軌。在機械廣泛使用的時代，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機管理工作顯得非常重要。本文主要研究如何完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機管理服務(wù)，以提高農(nóng)機管理和服務(wù)的效率與質(zhì)量，加快農(nóng)機快速健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)；農(nóng)機管理；體系；完善

中圖分類號： 文獻標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.22.013

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中隨著農(nóng)機的廣泛使用，農(nóng)機管理成為農(nóng)機部門工作的重中之重。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機管理已初見成效，但是還存在一定問題，本文主要在分析這些問題的基礎(chǔ)上探討完善的對策，以協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理，使鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機管理跟得上時代發(fā)展的步伐，不斷鞏固和發(fā)展。

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理存在的主要問題

1.1高素質(zhì)人才缺乏

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機管理部門屬于基層部門，在目前體制下，因無法聘用高素質(zhì)人才，所以有經(jīng)驗的人才比較少，難以提升鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機管理水平。另外，在人才聘用后，因沒有進行系統(tǒng)管理，沒有專業(yè)知識和技能培訓(xùn)，使他們的工作無法創(chuàng)新，工作質(zhì)量一般，工作效率低。一些管理機構(gòu)沒有應(yīng)用先進技術(shù)，使管理和培訓(xùn)的方法落后，在農(nóng)機管理時安全性差。

1.2資金短缺

對于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機管理目前投入的資金比較少，使管理機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，不能滿足時代發(fā)展的需求。

2完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理對策

2.1健全管理機制

為了使鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機管理跟上時代發(fā)展的步伐，需要健全管理機制，加強上級農(nóng)機部門對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機管理機構(gòu)的指導(dǎo)。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構(gòu)要對服務(wù)人員進行測評，強化工作人員的服務(wù)意識，提高其工作效率，使部門職能充分發(fā)揮。要在農(nóng)機管理部門的領(lǐng)導(dǎo)下建立科技示范基地和示范戶，使廣大農(nóng)民在示范戶的帶領(lǐng)下促進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機化的全面發(fā)展。

2.2完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

要加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層農(nóng)機管理服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，以在設(shè)備上提高農(nóng)機服務(wù)水平。在基礎(chǔ)設(shè)施完備的前提下要優(yōu)化農(nóng)機管理隊伍，加強對管理人才的專業(yè)能力和業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)，在制度的監(jiān)督下使管理人員都能掌握基本的農(nóng)機規(guī)范操作，使管理人員在技術(shù)水平提高的前提下向?qū)I(yè)化和知識全面化轉(zhuǎn)變。

2.3加強推廣體系的構(gòu)建

在管理機制和基礎(chǔ)設(shè)施健全的基礎(chǔ)上，要加強農(nóng)機推廣體系的建構(gòu)，通過健全的推廣體系可以使農(nóng)機管理工作更有成效。管理機構(gòu)和人員要對所管轄的村的農(nóng)機使用情況進行科學(xué)管理，做好日常數(shù)據(jù)的記錄，同時建立完善的檔案，通過日常監(jiān)督使管理工作成效更高。首先，要在道路兩旁設(shè)置警示性標(biāo)語，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層農(nóng)機管理人員要經(jīng)常入村調(diào)查，加強農(nóng)機安全使用的宣傳教育，以提高農(nóng)機工作質(zhì)量和安全。宣傳工作也可以通過電視、手機等多媒體設(shè)備來進行，通過講座形式來宣傳農(nóng)機購買政策法規(guī)和安全使用規(guī)范。通過科學(xué)宣傳和日常巡查，幫助農(nóng)民樹立農(nóng)機使用安全觀念，提高農(nóng)機使用者的人身安全。在巡查時對于違規(guī)使用農(nóng)機者要進行打擊和處罰，在使用中觸犯安全管理時要加大懲罰力度。其次，創(chuàng)新工作形式。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機管理部門要樹立創(chuàng)新農(nóng)機管理與服務(wù)的理念，根據(jù)國家相關(guān)要求制定符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的農(nóng)機管理方案，因地制宜的滿足區(qū)域性農(nóng)機發(fā)展要求。另外，要根據(jù)區(qū)域農(nóng)機的特征進行信息系統(tǒng)的建設(shè)，通過信息系統(tǒng)使農(nóng)機管理實現(xiàn)電子化和信息化。要明確各機構(gòu)的工作職責(zé)，提高各機構(gòu)員工工作的先進性和可靠性，以達到預(yù)期的管理的目標(biāo)。

2.4重視人才培養(yǎng)

人才是管理的重要依托，政府可以制定相關(guān)政策通過專人專用減少鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機管理工作人員的其他工作任務(wù)，使其全身心投入到農(nóng)機管理工作中。要改善薪資待遇，加強高素質(zhì)人才的聘用，同時也要加強現(xiàn)有工作人員的培養(yǎng)，以加強其技術(shù)能力和服務(wù)能力。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機管理部門可以與農(nóng)機學(xué)校進行聯(lián)合，在合作的基礎(chǔ)上完善培訓(xùn)方案，制定培訓(xùn)準(zhǔn)則，只有實際通過安全操作的農(nóng)機使用者才能取得證書，才能進行農(nóng)機操作。

2.5健全農(nóng)機服務(wù)組織體系

一般來說，農(nóng)機服務(wù)體系的健全主要有兩方面的含義，一是通過對社會力量的調(diào)動來建立并完善多層次、多形式的各類農(nóng)機服務(wù)組織，如村農(nóng)機服務(wù)隊等。二是將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的農(nóng)機服務(wù)組織整合起來，構(gòu)建一個覆蓋面廣、服務(wù)功能全的農(nóng)機服務(wù)大體系，此體系主要包括實體農(nóng)機服務(wù)機構(gòu)，有素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子，穩(wěn)定素質(zhì)好的服務(wù)隊伍和健全的管理體制。同時要處理好服務(wù)組織之間的功能和關(guān)系。服務(wù)組織是服務(wù)功能的一個載體，是服務(wù)功能實現(xiàn)的手段。農(nóng)機服務(wù)體系的服務(wù)功能主要是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前、中、后段進行機械服務(wù)；為農(nóng)機配備零件、油料和維修服務(wù)；為農(nóng)機的使用提供推廣服務(wù)和培訓(xùn)服務(wù)。但是這些服務(wù)都要在一定基礎(chǔ)設(shè)施的配備下才能完成。

2.6完善經(jīng)營機制，改善外部條件

農(nóng)機服務(wù)組織是一種經(jīng)濟實體，其經(jīng)營是一個循環(huán)過程，主要包括決策，人、物、技術(shù)的投入，以保證服務(wù)能協(xié)調(diào)運作，在循環(huán)過程中不斷擴大再生產(chǎn)的能力。農(nóng)機服務(wù)管理涉及的社會層面比較廣泛，這需要外部條件的改善，例如，爭取政府資金投入，完善農(nóng)機管理政策的構(gòu)建，人才和技術(shù)等方面的扶持等。

2.7加強資金投入

針對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機管理，相關(guān)部門要在新形勢下對資金給予足夠支持。要在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機建設(shè)成效的基礎(chǔ)上分析農(nóng)機管理資金需求，與企業(yè)合作，建立各種項目工程，加強企業(yè)的資金投入。同時政府部門也要制定一系列優(yōu)惠政策，給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機管理機構(gòu)一定的資金獎勵，以保證其可持續(xù)發(fā)展，滿足時代發(fā)展的要求。

3 結(jié)語

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機管理服務(wù)體系在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中起著重要作用，要通過資金投入的加大、管理人才的培養(yǎng)、管理機構(gòu)的建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，推廣體系的建構(gòu)等來加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理，以促進農(nóng)業(yè)機械化健康發(fā)展。

參考文獻

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作者簡介：陳洪霞，中專學(xué)歷，助理工程師，研究方向：農(nóng)機管理服務(wù)。endprint