遼源市：農業(yè)農村創(chuàng)新轉型發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢

年初以來，遼源市認真貫徹落實中央、省委農村工作會議精神和兩個“一號文件”精神，緊緊圍繞農業(yè)供給側結構性改革這條主線，全市各級黨委政府把“三農”工作擺在重中之重位置，統(tǒng)籌謀劃，高位推動，上下聯(lián)動，結合遼源實際，突出地域特色，著力打造精品農業(yè)市和畜牧業(yè)強市，拓展農業(yè)農村發(fā)展新空間，開辟農民增收致富新渠道，積極培育農業(yè)農村發(fā)展新動能，農業(yè)創(chuàng)新轉型發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。

加強組織推動確保取得成效。一是領導重視，高位推動。新年伊始，市委書記先后4次深入農村，就農業(yè)結構調整工作進行專題調研，坐在農民炕頭上，面對面了解農民需求和期盼，并指示要求，調結構要因地制宜，實事求是，不搞行政命令，不搞一刀切，要尊重農民意愿、尊重市場規(guī)律、尊重產業(yè)發(fā)展規(guī)律，要科學引導出點子，鼓起農民錢袋子。今年遼源農業(yè)農村工作在起步階段就呈現(xiàn)良好態(tài)勢，廣大農村干部深入貫徹落實市七次黨代會精神，以高度統(tǒng)一的思想認識，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務實的工作作風，服務農民、服務農村，形成了一心一意謀發(fā)展、凝心聚力抓落實的良好氛圍。二是走出去、請進來，凝聚發(fā)展動力。2月19日～3月18日，遼源市委、市政府分三期在山東濰坊舉辦了現(xiàn)代農業(yè)專題培訓班，為推進精品農業(yè)市和畜牧業(yè)強市拓展了視野、開闊了眼界。3月1日，遼源召開了全市農業(yè)調結構促增收推進會議。會議邀請省委財經辦農村處處長就貫徹落實中央和省委兩個“一號文件”精神，以“加快推進農業(yè)結構調整，多措并舉促進農民持續(xù)增收”為題進行了專題講座。通過走出去、請進來，進一步統(tǒng)一了干部思想，凝聚了共識，鼓舞了斗志，明確了方向。三是研究政策，強化指導。在認真學習中央、省農村工作會議和兩個“一號文件”精神同時，研究政策導向和支持重點，制定出臺“1+3”配套指導性文件。四是召開會議，全面部署。召開全市農村工作會議，對農業(yè)農村工作和調結構促增收工作進行了部署。五是強化服務，指導到家。為指導農民調結構、促生產、增收入，在《遼源日報》開設“農民兄弟：今年你想干點兒啥”專欄，分四期刊發(fā)了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、園藝特產業(yè)品種和效益分析，供農民參考。市農委編印了《遼源市農業(yè)結構調整指導手冊》《農村庭院經濟指導手冊》《農村電子商務經驗摘編》等資料5萬余份。

農業(yè)結構調整實現(xiàn)新突破。一是調整幅度大，全市調減普通籽粒玉米種植面積占玉米播種面積16.8%，比上年增加14.9個百分點，調整增幅全省最高。在今年上半年全省農業(yè)農村工作座談會上，省農委對遼源工作成果給予充分肯定，認為遼源市委、市政府真重視、真務實、真有成效。二是比較符合遼源實際，符合農民意愿，符合市場規(guī)律、產業(yè)發(fā)展規(guī)律。通過產品結構調整促進了產業(yè)結構優(yōu)化，進而帶動產業(yè)創(chuàng)新轉型升級。三是探索新品種新技術推廣應用，推廣種植科技含量高、市場前景好的品種。在量的擴張有限條件下，最大限度地實現(xiàn)了質的提升。四是實現(xiàn)了農民增收目的，農作物品種調整后，經濟收益高于普通玉米。據測算，有機稻米價格是普通稻米的6～7倍以上，雜糧雜豆是普通玉米的3～5倍以上，花卉苗木是普通玉米的7～8倍。全市涉及結構調整的47.91萬畝耕地畝均效益達到1000元以上，是普通玉米的5倍左右，畝均增收約800元，農民增收約3.8億元，農民人均增收約639元。

積極拓展農業(yè)新功能。積極發(fā)展新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)以農產品生產為主，向生產、生活、生態(tài)功能并重轉變。大力發(fā)展休閑農業(yè)，依托金洲現(xiàn)代農業(yè)、南屯基秀水生態(tài)農業(yè)、東霖草編等企業(yè)，帶動休閑度假、采摘體驗、鄉(xiāng)村手工藝等產業(yè)發(fā)展。今年重點建設和完善50個休閑山莊、100個農家樂，使之成為繁榮農村、富裕農民的新興產業(yè)。大力發(fā)展農村電子商務，市農委與團市委、市商務局聯(lián)合舉辦農村電商培訓班，積極鼓勵引導返鄉(xiāng)大學生、農民工、退伍軍人開辦網店，壯大了農產品電商從業(yè)隊伍。推廣麒鳴牧業(yè)、有道農業(yè)網絡營銷模式，拓寬農產品銷售空間，為農業(yè)發(fā)展插上騰飛翅膀。

農業(yè)生產條件得到新改善。全市投入3.075億元，新增高標準農田20.5萬畝，截至目前，全市高標準農田面積達到108.9萬畝，占全市耕地面積的30%。實施化肥農藥零增長行動，開通全省首家“測土配方施肥互聯(lián)網服務系統(tǒng)”，實現(xiàn)測土配方施肥技術全覆蓋。農作物耕種收綜合機械化率達到65.3%。

農村改革得到新拓展。一是積極推進土地確權工作，全市確權完成實測面積362.6萬畝，占國土“二調”農村集體耕地的94%。二是積極培育新型經營主體，大力發(fā)展農民專業(yè)合作社和家庭農場，全市農民專業(yè)合作社發(fā)展到2461戶，比上年增長16.5%；家庭農場發(fā)展到374個，比上年增長19.9%。三是積極探索多種形式的規(guī)模經營，以土地入股、土地托管等方式推進土地流轉，實行公司統(tǒng)一經營、對接市場，農民按股分紅、就地打工。全市農村土地流轉面積95萬畝，占二輪承包耕地的41%，全省居第四位。四是積極搭建融資平臺，召開了政企擔保對接會，省農業(yè)擔保公司與東豐縣政府和東遼縣政府簽訂框架協(xié)議，破解農業(yè)農村經濟發(fā)展資金瓶頸問題。（來源：遼源市政府）endprint