淺議貴州農(nóng)經(jīng)網(wǎng)在畢節(jié)市農(nóng)村的信息化建設(shè)和發(fā)展

蔣基勇　張艷　郭凌　梁翠玲　何春艷　李應桃

摘 要 貴州農(nóng)經(jīng)網(wǎng)致力于貴州農(nóng)村信息化建設(shè)已13個年頭，對畢節(jié)市農(nóng)村信息化建設(shè)有十分重要的貢獻。然而隨著農(nóng)經(jīng)網(wǎng)的發(fā)展，在管理上出現(xiàn)了很多問題，制約了農(nóng)經(jīng)網(wǎng)的進一步發(fā)展?；诖?，結(jié)合多年工作經(jīng)歷，提出幾點發(fā)展建議，以期為貴州農(nóng)經(jīng)網(wǎng)發(fā)展盡綿薄之力。

關(guān)鍵詞 信息化；建設(shè)；發(fā)展

中圖分類號：F327 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.27.064

1 貴州農(nóng)經(jīng)網(wǎng)在農(nóng)村的信息化建設(shè)

近年來，貴州農(nóng)經(jīng)網(wǎng)在畢節(jié)市已建立起市級信息分中心，8個縣級信息服務中心和240個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站，建立起2 000多人的信息員隊伍，成為信息采集、整理、預測分析及服務的重要力量。農(nóng)經(jīng)網(wǎng)應用先進的技術(shù)進行信息采集、傳輸、存儲和處理，其擁有1 600余萬條的龐大農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，形成了“貴州農(nóng)經(jīng)云”，在信息收集、整理、發(fā)布和服務體系建設(shè)上已日臻完善，成為各級政府全方位為農(nóng)服務的重要基礎(chǔ)。

第一，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級服務站，利用各種手段開展信息服務。初期貴州農(nóng)經(jīng)網(wǎng)是以網(wǎng)絡為載體，利用電話咨詢、紙質(zhì)宣傳、黑板報和上門服務為主，在畢節(jié)市建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級服務站36個[1]。經(jīng)過幾年努力，2006年畢節(jié)市建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站204個，完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級服務站全市覆蓋。

第二，建設(shè)LED信息顯示屏和多功能信息服務站，使信息覆蓋面進一步擴大。這一時期農(nóng)民從被動接受服務到主動咨詢服務。貴州農(nóng)經(jīng)網(wǎng)在畢節(jié)市村一級建設(shè)LED信息顯示屏52塊，村級農(nóng)民多功能信息服務站13個，農(nóng)業(yè)園區(qū)多功能信息服務站4個，設(shè)立咨詢電話（96111和96888）和短信服務臺，使信息服務覆蓋面進一步擴大。

第三，開展農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品電子商務，進行農(nóng)村金融服務。農(nóng)村和農(nóng)民接受電子商務，主動利用互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)開展生產(chǎn)和生活活動，積極參與農(nóng)村金融服務，農(nóng)村信息化進入較成熟階段。貴州農(nóng)經(jīng)網(wǎng)在畢節(jié)市分中心建設(shè)畢節(jié)市農(nóng)特產(chǎn)品旗艦店1個，在3個縣建設(shè)淘寶農(nóng)特產(chǎn)品店，省中心設(shè)立農(nóng)特產(chǎn)品銷售平臺“淘黔寶”電子商務網(wǎng)、鄉(xiāng)村旅游平臺“喜樂鄉(xiāng)游”、農(nóng)特產(chǎn)品移動電子商務平臺“農(nóng)貿(mào)通”，使信息服務從擴大信息服務面到豐富服務類型。

2016年與貴陽銀行合作開展農(nóng)村大數(shù)據(jù)金融服務，畢節(jié)已有4個縣簽訂合作協(xié)議，目前已建成村級大數(shù)據(jù)信息服務站和金融服務中心46個，4個協(xié)議縣全部建成將達到800個以上，為農(nóng)村經(jīng)濟和信息化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

2 貴州農(nóng)經(jīng)網(wǎng)絡延伸特點

貴州農(nóng)經(jīng)網(wǎng)信息服務網(wǎng)絡延伸的重點在縣以下，有服務農(nóng)業(yè)農(nóng)村的特點，其公益性特點決定了信息服務網(wǎng)絡延伸的特點。

2.1 服務內(nèi)容廣泛

農(nóng)村經(jīng)濟行業(yè)門類眾多，有種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)，有個人、協(xié)會、生產(chǎn)企業(yè)、貿(mào)易企業(yè)和運輸業(yè)等。因此，延伸對象的行業(yè)分布十分廣泛，各行業(yè)的特點不同，信息內(nèi)容的需求差別很大。

2.2 用戶成分復雜

農(nóng)經(jīng)網(wǎng)用戶既包括省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級政府機關(guān)，又包括企業(yè)、協(xié)會、種養(yǎng)大戶等經(jīng)營實體，也包括中介組織、農(nóng)民經(jīng)紀人等營銷中介。由于他們在農(nóng)村經(jīng)濟活動中需求不同，對于政策信息、科技信息、市場信息的需求各具特點，內(nèi)容和服務方式極其復雜。

2.3 信息服務的綜合性

信息服務包含各種對農(nóng)村發(fā)展有意義的信息資源，可能是商貿(mào)信息，也可能是各種技術(shù)信息、招聘信息、政策信息、生活信息等，綜合利用這些資源開展服務，需要有責任心、敏銳的觀察能力和豐富的知識，是一件非常繁雜的工作。

2.4 傳播形式的多樣性

目前農(nóng)村信息服務，無論是傳統(tǒng)的紙質(zhì)信息、黑板信息、口口相傳，還是電子屏、網(wǎng)絡、電子郵件、電話、短信和微信，在信息傳播形式上不拘一格。網(wǎng)絡技術(shù)和通訊技術(shù)的發(fā)展，為農(nóng)村信息傳播形式多樣化創(chuàng)造了條件[2]。

3 貴州農(nóng)經(jīng)網(wǎng)中存在的問題

3.1 歸口管理不當

貴州農(nóng)經(jīng)網(wǎng)起初由貴州省氣象局發(fā)起，雖然為省政府農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，卻歸氣象局管理。隨著農(nóng)村信息化成熟及貴州農(nóng)經(jīng)網(wǎng)業(yè)務發(fā)展，貴州農(nóng)經(jīng)網(wǎng)應成為省政府的獨立工作部門或歸口省農(nóng)委管理，這樣發(fā)展的空間才更為廣闊，而不是局限在小圈子里裹足不前。

3.2 信息服務載體不牢

信息質(zhì)量和信息服務載體是貴州農(nóng)經(jīng)網(wǎng)生存發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著農(nóng)村信息化成熟及貴州農(nóng)經(jīng)網(wǎng)多年的建設(shè)，農(nóng)經(jīng)網(wǎng)在市、縣有成熟的管理機構(gòu)和人員，在信息的采集整理上能達到較高的質(zhì)量。但是，信息服務的載體卻不牢固，且不說紙質(zhì)和黑板，電話和短信均已逐漸失去市場，手機APP、互聯(lián)網(wǎng)又點擊少、流量差。電視媒體無利不播，微信、互聯(lián)網(wǎng)又沒有激活，LED屏大多數(shù)損壞，多功能服務站無法正常運行。

3.3 管理機制有缺失

貴州農(nóng)經(jīng)網(wǎng)在市、縣級的管理機構(gòu)健全，但是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的管理卻力不能及，從事基層信息采集整理的信息員工作積極性不高。只重建設(shè)不重管理，缺乏有效的管理機制和激勵機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村信息服務站沒有正常工作，LED屏壞了無人修理，多功能服務站無人管理維護等。

4 建議

4.1 重新歸口管理，拓展貴州農(nóng)經(jīng)網(wǎng)的發(fā)展空間

貴州農(nóng)經(jīng)網(wǎng)應成為省政府的獨立工作部門或歸口省農(nóng)委管理，使其工作名至實歸。貴州農(nóng)經(jīng)網(wǎng)的宗旨是“面向市場，服務三農(nóng)，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增收”，名不正則言不順，只有歸口農(nóng)業(yè)部門才能還其宗，可以發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)和興辦實業(yè)，生存發(fā)展的空間更大。

4.2 夯實信息服務載體，業(yè)務不受制于人

信息服務載體是貴州農(nóng)經(jīng)網(wǎng)生存發(fā)展的基礎(chǔ)，隨著農(nóng)村信息化發(fā)展，貴州農(nóng)經(jīng)網(wǎng)應加強手機APP、互聯(lián)網(wǎng)開發(fā)運用，建設(shè)網(wǎng)絡電視媒體，修復LED顯示屏，激活多功能服務站，不放棄紙質(zhì)和黑板，電話和短信的宣傳。夯實信息服務載體，使各項業(yè)務不受制于人。

4.3 管理機制有缺失

調(diào)整市、縣管理機制，建立有效的管理和激勵機制，以加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村信息員管理，提高基層信息員采集整理信息的積極性。做到“發(fā)信息有收益，促銷售有提成”，建立信息累積機制，信息員發(fā)布的信息質(zhì)量越高收益越高，數(shù)量越多收益也越多，建立長效的信息服務體系。放手LED屏、多功能服務站的維護管理，實行公益服務加有償使用。

4.4 增加基層信息員的收入，使其自覺融入信息服務

提高基層信息員的收入，并不完全指增加工資。通過設(shè)置有效的激勵機制，信息員積極性提高，失真和粗糙信息少了，實用、便利和賺錢效應就會出現(xiàn)，信息員從被動完成任務到自覺發(fā)布信息，自覺融入信息服務服務中，農(nóng)經(jīng)網(wǎng)必然會越辦越好。

參考文獻

[1]牛寶亮.興安盟農(nóng)經(jīng)網(wǎng)的現(xiàn)狀、面臨的困難和進一步發(fā)展的思路探索[J].內(nèi)蒙古氣象，2007（3）：51-52.

[2]趙曉鴻.四川農(nóng)經(jīng)網(wǎng)二次發(fā)展的問題與對策[J].內(nèi)江科技，2005（5）：20.

（責任編輯：趙中正）endprint