試論基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問題及其完善措施

謝君

摘 要 社會在不斷進步，科技水平在不斷提升，我國的農(nóng)業(yè)體制先后經(jīng)歷了多次變革，也發(fā)生了很大的變化?，F(xiàn)如今，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展非常迅速，已進入一個新的歷史時期。農(nóng)業(yè)技術(shù)可以推動農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣對我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到關(guān)鍵的作用，尤其是基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣更為重要，認清基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問題并加以完善意義重大。

關(guān)鍵詞 基層；農(nóng)業(yè)技術(shù)；推廣；措施

中圖分類號：F323.3 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.27.044

我國是世界上的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量對我國經(jīng)濟發(fā)展有著直接的影響。農(nóng)業(yè)技術(shù)可以在一定程度上推動農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣是在相應(yīng)的科學技術(shù)完善的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的，尤其是基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作可以使農(nóng)民的耕作方式發(fā)生很大的變化，不僅可以提升生產(chǎn)效率，還能讓農(nóng)民的收入得到切實的提高，從而真正改善農(nóng)民的生活。

1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問題

1.1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的環(huán)節(jié)中人才匱乏

在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的環(huán)節(jié)中，很多基層領(lǐng)導不能充分重視推廣工作，甚至有的基層領(lǐng)導認為農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣可有可無，不用采用多元化的推廣方法。大量的農(nóng)業(yè)技術(shù)在基層推廣中不能有充裕的實施時間，從而導致農(nóng)民不能及時的把握農(nóng)業(yè)技術(shù)，其生產(chǎn)力也就不能切實的得到提升。在基層，農(nóng)民獲取技術(shù)的渠道比較閉塞，而且農(nóng)民都大是獨立生產(chǎn)，人員比較分散，同時鑒于農(nóng)民的受教育程度比較低，他們無法深入地了解農(nóng)業(yè)技術(shù)，不能在各項生產(chǎn)活動中切實掌握各項技術(shù)的應(yīng)用。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣涉及很多技術(shù)性的問題，所以在推廣的環(huán)節(jié)中也涉及很多專業(yè)性問題[1]。基層技術(shù)推廣人員的薪資待遇往往不是很高，而且他們每天面對著交叉的工作環(huán)境，相關(guān)部門未能對他們進行專業(yè)化的培訓，導致這些技術(shù)推廣人員的工作積極性較低。由于技術(shù)推廣人員的整體素質(zhì)有待于提升，在推廣工作中常常遇到一些問題不能及時解決，給農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣帶來不良影響。

1.2 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不夠靈活，經(jīng)費投入不足

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作涉及的機構(gòu)較多，基層推廣人員的素質(zhì)較低，而且推廣技術(shù)不足，會導致推廣工作的任務(wù)非常的繁重，使很多大型的推廣項目無法合理地落實。農(nóng)村的技術(shù)與其他地區(qū)的技術(shù)無法實現(xiàn)交流，不能形成完善的協(xié)調(diào)統(tǒng)一的系統(tǒng)。所以，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效率非常低下，而且會產(chǎn)生大量的資金浪費問題，對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作產(chǎn)生的影響也較大。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作需要一定的資金支持，但我國在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中資金投入較少。對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投資不多，甚至出現(xiàn)資金嚴重不足的情況，各類配套設(shè)施不夠完善，有的地區(qū)連推廣的基礎(chǔ)設(shè)施都不具備，更不具備充足的資料支撐，導致推廣項目無法實現(xiàn)，技術(shù)的研發(fā)不能有充足的資金支撐。

1.3 技術(shù)服務(wù)與農(nóng)業(yè)發(fā)展需求存在差異

農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣多持肯定的態(tài)度，但在實際的生產(chǎn)活動中，農(nóng)民希望技術(shù)的使用流程可以簡單易懂，并且提高技術(shù)的實用性。但很多技術(shù)人員都是在講述一些非常復雜的使用流程，而且語言的理論性非常強，導致農(nóng)民在學習的過程中感到非常吃力，因此各項技術(shù)在實際的生產(chǎn)活動中不能得到充分應(yīng)用。在實際的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中，不能結(jié)合農(nóng)民的實際生產(chǎn)情況和文化水平進行推廣，導致各項技術(shù)的收益較小，卻消耗大量的資金，而且農(nóng)民并不能將這些技術(shù)投入到實際的生產(chǎn)活動中，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的積極性并不高。

2 促進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣發(fā)展的措施

2.1 提高對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的認識

在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中，應(yīng)該結(jié)合當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況，以促進當?shù)剞r(nóng)民增收為目的。各級政府應(yīng)該采用有效的措施，確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣可以有條不紊地進行[2]?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員應(yīng)該完善自身的責任意識，完善自身的服務(wù)能力，不斷接受培訓，對農(nóng)業(yè)技術(shù)有充分的了解，從而提高自己的推廣能力。當?shù)卣矐?yīng)該不斷的對農(nóng)民進行定期的培訓，提高農(nóng)民的文化水平，結(jié)合農(nóng)作物的生長特點，通過現(xiàn)場演示的方式，完善科技的普及，通過通俗易懂的科學技術(shù)手段使農(nóng)民更易理解和接受。

2.2 改建推廣體系，增加資金投入

在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的環(huán)節(jié)中，要完善創(chuàng)新意識，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣骨干人員的作用。推廣部門要履行相應(yīng)的職責，開辦實體經(jīng)營，完善股份制合作的方式，大力培養(yǎng)多類合作方式。同時，應(yīng)加強資金的支持力度，強化當?shù)氐谋O(jiān)督和執(zhí)法能力，完善推廣的透明度。在當?shù)亟Y(jié)合政策，積極引導農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，確保農(nóng)業(yè)推廣工作順利的進行。

2.3 根據(jù)農(nóng)民的需求進行各項推廣工作

農(nóng)民需要相關(guān)的技術(shù)可以在實際的生產(chǎn)中發(fā)揮效果，只有農(nóng)民在農(nóng)業(yè)技術(shù)中受益，他們才會在推廣工作中有主動性和積極性。相關(guān)部門可以采用問卷調(diào)查的方式，結(jié)合農(nóng)民的實際情況，將科研技術(shù)和推廣技術(shù)有機結(jié)合起來，確保農(nóng)民在實際的生產(chǎn)中可以應(yīng)用這些新的技術(shù)。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中，確保技術(shù)流程的簡單化，確保農(nóng)民可以聽懂使用的流程，并且長期跟蹤農(nóng)民，解答農(nóng)民在技術(shù)應(yīng)用中出現(xiàn)的問題。

2.4 完善政府財力投入

在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的環(huán)節(jié)中，當?shù)氐恼畱?yīng)提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重視程度，提供必要的經(jīng)費支持。政府應(yīng)高度重視農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)施的建設(shè)，完善各項經(jīng)費的投入。地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該整合各項資源，爭取更多的推廣經(jīng)費[3]。除了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣推廣人員的薪資外，還應(yīng)該改善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工作環(huán)境，對他們進行定期的培訓，提高他們的整體素質(zhì)。

2.5 改善用人機制，完善競爭策略

完善用人機制，長久的人員隊伍不能做好合理的員工分配，對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作產(chǎn)生不良的影響，導致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的活力不足。所以，應(yīng)該完善用人機制，引進就業(yè)資格制度，實現(xiàn)持證就業(yè)上崗，完善競爭力度。農(nóng)業(yè)技術(shù)人員采用績效考核的方式，完善分配制度，實現(xiàn)公平競爭，從而使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的積極性得到充分展現(xiàn)。

3 結(jié)語

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣環(huán)節(jié)中仍存在一定的問題，所以要完善體制方面的改革?？萍既藛T應(yīng)該提高其責任心，不斷更新自己的技術(shù)水平。在生產(chǎn)經(jīng)營的環(huán)節(jié)中，要不斷學習，提高自身的管理能力。在實際的推廣工作中，不斷總結(jié)經(jīng)驗，推動技術(shù)的推廣。

參考文獻

[1]劉祥菊.基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題及對策研究[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2015，35（20）：208.

[2]孫麗.基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題及對策分析[J].農(nóng)村經(jīng)濟與科技，2017，28（4）：191.

[3]王勝祥.基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題及對策[J].沈陽農(nóng)業(yè)大學學報（社會科學版），2011，13（2）：157-160.

（責任編輯：劉昀）endprint