深化改革創(chuàng)新服務(wù)打造陽(yáng)光、高效、貼心的“政府會(huì)客廳”

董國(guó)輝

近年來(lái)，在全國(guó)“放管服”改革的大潮中，德州市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室努力踐行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展方略，牢固樹(shù)立“企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富、政府創(chuàng)造環(huán)境”理念，積極探索服務(wù)理念創(chuàng)新、審批機(jī)制改革和線上線下體系建設(shè)，走出了一條審批提效、服務(wù)提質(zhì)的新路子，打造了以群眾滿意為主要施政導(dǎo)向，以企業(yè)設(shè)立一窗受理和建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批為重點(diǎn)操作面，以服務(wù)優(yōu)化、管理強(qiáng)化、信息催化為強(qiáng)力驅(qū)動(dòng)的“一主兩翼三驅(qū)動(dòng)”審批服務(wù)模式，收到了良好成效。

一、創(chuàng)新服務(wù)理念，提升辦事體驗(yàn)，增強(qiáng)人民群眾獲得感

（一）推行審批事項(xiàng)“簡(jiǎn)約化”。做好審批事項(xiàng)減法，做實(shí)上級(jí)取消下放行政審批事項(xiàng)的對(duì)應(yīng)調(diào)整，督促有關(guān)窗口落實(shí)到位。建立了行政審批事項(xiàng)清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單和中介服務(wù)清單，督促各服務(wù)窗口嚴(yán)格按照事項(xiàng)清單實(shí)施審批，凡未列入清單的事項(xiàng)一律不得實(shí)施。大幅壓減市級(jí)保留和承接的58個(gè)單位的402項(xiàng)事項(xiàng)審批事項(xiàng)材料、環(huán)節(jié)、時(shí)限，共壓減申報(bào)材料369個(gè)、審批環(huán)節(jié)327個(gè)、審批時(shí)限1992個(gè)工作日。目前，大部分事項(xiàng)審批環(huán)節(jié)保留在3個(gè)以內(nèi)，“一審一核”率達(dá)到90%。推動(dòng)前置審查簡(jiǎn)化，推行可研、節(jié)能和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估“三評(píng)合一”，規(guī)劃面積、施工面積和房屋預(yù)售面積測(cè)繪“三測(cè)合一”，為單個(gè)項(xiàng)目平均節(jié)省投資成本近100萬(wàn)元，節(jié)約中介評(píng)估時(shí)間2個(gè)多月。

（二）推行服務(wù)事項(xiàng)“集中化”。做好服務(wù)事項(xiàng)加法，積極協(xié)調(diào)與群眾生活相關(guān)的公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐，社保中心、公積金管理中心、不動(dòng)產(chǎn)登記中心等社會(huì)關(guān)注度大的公共服務(wù)部門(mén)實(shí)現(xiàn)整體進(jìn)駐，拓展便民服務(wù)內(nèi)容，水費(fèi)、電費(fèi)、話費(fèi)、公交卡充值等一系列服務(wù)事項(xiàng)全部在大廳可辦。同時(shí)，設(shè)立實(shí)體和網(wǎng)上兩個(gè)“中介超市”，將在德州開(kāi)展業(yè)務(wù)且符合資質(zhì)范圍的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)全部納入管理，最大限度提高中介服務(wù)效率，讓企業(yè)群眾在自助式的選擇中得到了最大的便利與實(shí)惠。

（三）推行網(wǎng)上大廳“淘寶化”。建設(shè)網(wǎng)上辦事大廳，將分散在窗口辦理的事項(xiàng)集中到一個(gè)“虛擬大廳”，搭建了場(chǎng)景式服務(wù)模式。從群眾辦事的需求出發(fā)，在網(wǎng)上大廳設(shè)計(jì)了我要開(kāi)飯店、我要開(kāi)藥店等40余個(gè)主題流程，實(shí)行群眾前端單點(diǎn)申請(qǐng)、部門(mén)后臺(tái)協(xié)同審批，推進(jìn)工商登記“準(zhǔn)入”“準(zhǔn)營(yíng)”便利一體化，用數(shù)據(jù)的多跑路實(shí)現(xiàn)群眾的少跑腿。

（四）推行實(shí)體大廳“集成化”。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的“線性思維”，發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心聚集優(yōu)勢(shì)，建立全事項(xiàng)、全流程的一體化運(yùn)作機(jī)制，做到讓群眾前臺(tái)體現(xiàn)簡(jiǎn)單，部門(mén)后臺(tái)綜合處理復(fù)雜。例如，在建設(shè)項(xiàng)目審批方面推行模塊化審批，將審批全流程劃分為立項(xiàng)、規(guī)劃、施工、驗(yàn)收四個(gè)階段。立項(xiàng)階段實(shí)行安評(píng)、能評(píng)、可研、環(huán)評(píng)等同步審查，規(guī)劃階段實(shí)行規(guī)劃設(shè)計(jì)聯(lián)辦、施工圖聯(lián)審、規(guī)劃許可聯(lián)批，施工許可階段同步辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、安全文明措施備案、自主發(fā)包備案、城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)，竣工驗(yàn)收階段實(shí)行規(guī)劃、住建、人防、消防等多部門(mén)聯(lián)合驗(yàn)收。通過(guò)四個(gè)審批集裝箱實(shí)現(xiàn)了建設(shè)項(xiàng)目審批全過(guò)程段段并聯(lián)、步步提速，真正做到寧愿政府麻煩，不讓群眾費(fèi)事。

二、深化審批改革，激活乘數(shù)效應(yīng)，匯聚助推發(fā)展強(qiáng)大動(dòng)力

強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同，構(gòu)建一體化審批模式，是發(fā)揮政務(wù)服務(wù)功能的重要內(nèi)容，更是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、助推區(qū)域發(fā)展的有力保障。這些年德州市政務(wù)服務(wù)中心管理辦圍繞這方面工作進(jìn)行了大膽的探索和實(shí)踐，有力地推動(dòng)了審批提速，充分釋放了在跨部門(mén)、跨層級(jí)審批服務(wù)中的主導(dǎo)作用和潛能。

（一）創(chuàng)新企業(yè)設(shè)立“1+1+X證照聯(lián)辦”機(jī)制。積極探索工商注冊(cè)制度便利化改革，在“五證合一、一照一碼”的基礎(chǔ)上，建立拓展企業(yè)設(shè)立“多證聯(lián)辦”范圍，將企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照前后密切相關(guān)的食品經(jīng)營(yíng)、食品生產(chǎn)、藥品經(jīng)營(yíng)、特種行業(yè)等服務(wù)事項(xiàng)一并打包，實(shí)行一次告知、同步辦理、前置審核、后置確認(rèn)，并利用庫(kù)稅銀三方協(xié)議辦理，進(jìn)一步為企業(yè)減負(fù)。2017年上半年共辦理企業(yè)設(shè)立變更12026家，同比增長(zhǎng)37%。

（二）建設(shè)項(xiàng)目落地保障機(jī)制。推行項(xiàng)目審批全程保障，創(chuàng)造了“咨詢階段聯(lián)合告知、審批階段聯(lián)審聯(lián)辦”二級(jí)推進(jìn)和“初審確認(rèn)、容缺辦理、疑難會(huì)商、協(xié)助報(bào)批”四大保障模式，提高建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)效率?！奥?lián)合告知”，是對(duì)已經(jīng)確定建設(shè)地塊和投資方向的項(xiàng)目，在手續(xù)辦理前，召開(kāi)聯(lián)合告知會(huì)，告知設(shè)計(jì)要求和所需材料清單，指導(dǎo)、幫助項(xiàng)目單位做好材料準(zhǔn)備，設(shè)計(jì)個(gè)性化審批流程，解決項(xiàng)目單位不知道辦什么、找誰(shuí)辦、怎么辦的問(wèn)題?！奥?lián)審聯(lián)辦”，是對(duì)已基本具備審批條件的項(xiàng)目，政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室根據(jù)項(xiàng)目材料準(zhǔn)備情況及時(shí)召開(kāi)聯(lián)審聯(lián)辦會(huì)議，統(tǒng)一受理有關(guān)報(bào)件，現(xiàn)場(chǎng)集中轉(zhuǎn)辦，有關(guān)窗口當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行要件審核，提出初步意見(jiàn)，承諾辦理時(shí)限，并根據(jù)聯(lián)審聯(lián)辦會(huì)議紀(jì)要限時(shí)同步辦理審批手續(xù)，重點(diǎn)解決互為前置、項(xiàng)目跑多家的問(wèn)題?！俺鯇彺_認(rèn)”，是對(duì)土地取得主體明確、指標(biāo)處于上級(jí)待批階段的項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)可依據(jù)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)和項(xiàng)目單位與所在區(qū)簽訂的用地合同，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)性審核，并出具加蓋公章的初審意見(jiàn)書(shū)，企業(yè)據(jù)此進(jìn)行施工籌備，待用地指標(biāo)批復(fù)后，企業(yè)攜帶土地證和原審批意見(jiàn)，到政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口申辦正式批準(zhǔn)證書(shū)?！叭萑鞭k理”，是對(duì)主體材料具備、缺少其他附件材料的項(xiàng)目，由申請(qǐng)人出具書(shū)面承諾，各審批部門(mén)可采取先批后補(bǔ)辦材料的方式進(jìn)行審批?！耙呻y會(huì)商”，是對(duì)在審批過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，政務(wù)服務(wù)中心管理辦及時(shí)召集有關(guān)部門(mén)協(xié)商解決，重大事項(xiàng)報(bào)市政府研究?！皡f(xié)助報(bào)批”，是對(duì)需報(bào)省、國(guó)家有關(guān)部門(mén)的事項(xiàng)，各相關(guān)部門(mén)要積極協(xié)助項(xiàng)目單位組織材料，并安排專(zhuān)人協(xié)助項(xiàng)目單位到國(guó)家、省辦理相關(guān)手續(xù)。通過(guò)“二級(jí)推進(jìn)、四大保障”，將項(xiàng)目審批時(shí)限縮短為25個(gè)工作日，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。此項(xiàng)改革入選了“中國(guó)政府國(guó)際管理案例庫(kù)”。

（三）“區(qū)域化評(píng)估評(píng)審”機(jī)制。對(duì)試點(diǎn)工業(yè)園區(qū)和成片連方出讓的商住土地，開(kāi)展“區(qū)域化評(píng)估評(píng)審”工作，編制整體性的能評(píng)、環(huán)評(píng)、震評(píng)、雷評(píng)等評(píng)估報(bào)告，單個(gè)項(xiàng)目不再進(jìn)行評(píng)估評(píng)審。超過(guò)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，只對(duì)超出部分做深度評(píng)估報(bào)告。該項(xiàng)工作推進(jìn)以來(lái)，試點(diǎn)區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估評(píng)審總量減少50%以上，為企業(yè)節(jié)約時(shí)間近3個(gè)月，節(jié)省費(fèi)用30%以上，極大提高了項(xiàng)目落地速度。

（四）“直通車(chē)”機(jī)制。一方面開(kāi)辟綠色招標(biāo)通道，實(shí)行招投標(biāo)與項(xiàng)目審批同步推進(jìn)，對(duì)投資項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理等前置手續(xù)招標(biāo)，在控制法律風(fēng)險(xiǎn)和工程量確定的情況下，只要具備相關(guān)條件即可提前發(fā)布招標(biāo)公告，提前進(jìn)入招標(biāo)流程。另一方面，建立市區(qū)兩級(jí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，縣市區(qū)凡需要市里審批的事項(xiàng)，可直接進(jìn)入市級(jí)聯(lián)審聯(lián)辦程序，為企業(yè)解決跨層級(jí)的審批難題。

三、豐富服務(wù)內(nèi)涵，強(qiáng)化大廳管理，引領(lǐng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展新常態(tài)

（一）創(chuàng)新服務(wù)方式。一是推行“一窗式”無(wú)縫服務(wù)。設(shè)立企業(yè)設(shè)立、項(xiàng)目審批2個(gè)綜合受理窗口，實(shí)行“中心一窗受理，部門(mén)內(nèi)部接件”模式，綜合窗口統(tǒng)一接件、多形式轉(zhuǎn)件，各窗口容缺預(yù)審、同步審批。審批期間取消互為前置，跨部門(mén)缺失材料由中心協(xié)助補(bǔ)齊補(bǔ)正，部門(mén)內(nèi)缺失材料由窗口自行補(bǔ)齊補(bǔ)正。二是推行“上門(mén)式”主動(dòng)服務(wù)。建立班子成員、主要窗口聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目責(zé)任制，不定期組織有關(guān)部門(mén)走進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園和項(xiàng)目工地，集中打包審批。建立重點(diǎn)項(xiàng)目臺(tái)賬和跟蹤服務(wù)臺(tái)賬，實(shí)行事畢銷(xiāo)號(hào)、掛圖作戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)零距離。三是推行“代辦式”無(wú)償服務(wù)。按照“一個(gè)項(xiàng)目、一人代辦、一套方案、一辦到底”服務(wù)模式，依托三級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)推行建設(shè)項(xiàng)目全程無(wú)償代辦服務(wù)。在市本級(jí)、各縣市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“建設(shè)項(xiàng)目代辦服務(wù)中心”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心增加代辦服務(wù)功能，建立起市、縣、鄉(xiāng)分工協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、機(jī)制健全的三級(jí)代辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。今年以來(lái)，先后為凱盛晶華、德州市太陽(yáng)能小鎮(zhèn)、博德生物技術(shù)等全市重點(diǎn)項(xiàng)目召開(kāi)聯(lián)審聯(lián)辦會(huì)60余次，提供領(lǐng)辦督辦服務(wù)150余件次。四是推行“一鍵式”掌上服務(wù)。搭建了便捷化的微信公眾受理平臺(tái)，把政府部門(mén)提供的服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)統(tǒng)“搬”上微信平臺(tái)，省去群眾下載和安裝APP的繁瑣。群眾和企業(yè)可以隨時(shí)隨地通過(guò)德州政務(wù)服務(wù)微信服務(wù)號(hào)向各部門(mén)提交辦事申請(qǐng)，把相關(guān)申報(bào)材料通過(guò)手機(jī)拍照上傳，網(wǎng)上申請(qǐng)件自動(dòng)進(jìn)入審批后臺(tái)運(yùn)行系統(tǒng)，整個(gè)審批流程在網(wǎng)上完成，做到足不出戶就可辦成事。積極開(kāi)發(fā)預(yù)約功能，群眾和企業(yè)只需通過(guò)手機(jī)微信提前預(yù)約，再按時(shí)前往服務(wù)大廳即可辦事，真正打造了“掃一掃、不用跑，按一按、全能辦”的服務(wù)方式。

（二）強(qiáng)化管理舉措。一是落實(shí)“兩集中兩到位”和二號(hào)公章制度。深入推進(jìn)“兩集中、兩到位”改革，逐步實(shí)現(xiàn)部門(mén)審批事項(xiàng)向一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)集中，承擔(dān)審批職責(zé)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)向中心集中，目前市政府29個(gè)承擔(dān)行政審批職能的工作部門(mén)全部設(shè)立了審批服務(wù)科。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)2號(hào)公章，部門(mén)一把手與進(jìn)駐單位全部簽訂《進(jìn)廳事項(xiàng)授權(quán)責(zé)任書(shū)》，確保事項(xiàng)減得了、放的下、接得住，能夠在大廳辦理。二是推行“雙管雙控”模式。近幾年我們大膽探索，創(chuàng)造性建立了“雙管雙控”模式，實(shí)現(xiàn)了管理能力的提升?！半p管”，一是以入駐部門(mén)為主體加強(qiáng)窗口管理，建立了月度考核、評(píng)比、公示制度，通過(guò)每天4次指紋考勤，日常管理和大廳巡查，結(jié)合辦件等情況，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，管出積極性，管出好秩序；二是以黨組織為主體加強(qiáng)隊(duì)伍管理，把支部建在窗口，把活動(dòng)落實(shí)到崗位，使大廳管理由松散變?yōu)榧校ㄟ^(guò)先進(jìn)性建設(shè)、能力建設(shè)、文化建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)歸屬感、認(rèn)同感，提高凝聚力、戰(zhàn)斗力?！半p控”，一是過(guò)程監(jiān)控，建立了建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一報(bào)件、統(tǒng)一收費(fèi)、統(tǒng)一發(fā)證等六統(tǒng)一管理辦法，推行了超時(shí)默認(rèn)和缺席默認(rèn)制度，對(duì)項(xiàng)目審批從立項(xiàng)、規(guī)劃到施工全過(guò)程監(jiān)督，確保了各類(lèi)手續(xù)按時(shí)、合規(guī)完成，杜絕了項(xiàng)目收費(fèi)“跑冒滴漏”；二是行為監(jiān)控，通過(guò)建設(shè)大廳智能化管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了監(jiān)控智能化，例如開(kāi)發(fā)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，可以通過(guò)數(shù)字圖像處理技術(shù)和音頻分析技術(shù)，對(duì)空崗、扎堆聊天、窗口糾紛實(shí)行智能檢測(cè)，超過(guò)預(yù)設(shè)時(shí)間或出現(xiàn)異常則自動(dòng)報(bào)警，并存儲(chǔ)相關(guān)音視頻，開(kāi)發(fā)的應(yīng)用上網(wǎng)行為管理系統(tǒng)自行屏蔽無(wú)關(guān)網(wǎng)站，從根源上杜絕了上班時(shí)間聊天、購(gòu)物、玩游戲等違紀(jì)行為，開(kāi)發(fā)的手機(jī)短信平臺(tái)實(shí)施排隊(duì)、受理、領(lǐng)件等多環(huán)節(jié)即時(shí)通知，確保審批行為和審批事項(xiàng)合理合規(guī)、真實(shí)可靠。三是強(qiáng)化黨的建設(shè)。把黨建作為凝聚隊(duì)伍合力、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的重要抓手，夯實(shí)政務(wù)服務(wù)工作基礎(chǔ)。堅(jiān)持“將支部建在窗口上”工作理念，以“兩學(xué)一做”為牽引，抓實(shí)3個(gè)黨總支、15個(gè)黨支部建設(shè)，以“組織全覆蓋”達(dá)到“責(zé)任全落實(shí)”。扎實(shí)推進(jìn)黨建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，將思想、組織、制度及活動(dòng)開(kāi)展、考核管理等7個(gè)方面61項(xiàng)黨建制度上升為黨建管理標(biāo)準(zhǔn)，使黨建工作的每個(gè)環(huán)節(jié)都有據(jù)可依，每項(xiàng)活動(dòng)都有規(guī)可循。探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)“智慧黨建”平臺(tái)，無(wú)縫對(duì)接基層黨建工作各個(gè)傳統(tǒng)領(lǐng)域，確保黨員教育管理等工作常態(tài)規(guī)范、精準(zhǔn)落地。

（三）推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。一是積極打造政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。建成了涵蓋41個(gè)市級(jí)部門(mén)、11個(gè)縣市區(qū)4千余項(xiàng)行政許可事項(xiàng)的市、縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，并與省級(jí)平臺(tái)達(dá)成互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)了辦事材料統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一電子傳送，切實(shí)降低了企業(yè)和群眾辦事成本。充分利用政務(wù)服務(wù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持供給側(cè)創(chuàng)新和需求側(cè)牽引兩端發(fā)力，群眾“點(diǎn)餐”和政府“端菜”有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)報(bào)、受、審三階段網(wǎng)上操作的全面優(yōu)化。二是創(chuàng)新數(shù)據(jù)共享。數(shù)據(jù)共享是平臺(tái)能否發(fā)揮作用的重點(diǎn)，也是打破條塊分割、破解信息孤島的關(guān)鍵。我們的經(jīng)驗(yàn)是：通過(guò)叫號(hào)機(jī)、自助一體機(jī)、實(shí)體窗口及政務(wù)平臺(tái)身份信息驗(yàn)證系統(tǒng)，在受理前端將居民身份證和企業(yè)社會(huì)信用代碼為基礎(chǔ)的“一號(hào)式”政務(wù)服務(wù)信息錄入平臺(tái)系統(tǒng)，然后通過(guò)平臺(tái)自動(dòng)抓取、推送辦事信息，部門(mén)受理、流程掛起、補(bǔ)齊補(bǔ)正、辦結(jié)等環(huán)節(jié)均在平臺(tái)完成。通過(guò)前后兩端共同用力，我們建立了統(tǒng)一的跨部門(mén)互通共享、分層管理的數(shù)據(jù)交換體系，打造了獨(dú)立于部門(mén)系統(tǒng)外的信息資源池。凡與企業(yè)注冊(cè)登記、項(xiàng)目投資生產(chǎn)、居民生活保障有關(guān)的事項(xiàng)，都可實(shí)現(xiàn)歷史數(shù)據(jù)自動(dòng)感知重復(fù)利用，從源頭上避免了重復(fù)提交材料、證明、證件等，杜絕各類(lèi)“奇葩證明”“循環(huán)證明”等現(xiàn)象，為群眾提供了更加便捷的服務(wù)。三是開(kāi)展大數(shù)據(jù)分析。整合不同渠道、不同維度的豐富數(shù)據(jù)資源，結(jié)合電子監(jiān)察的有力手段，跨部門(mén)、跨地區(qū)進(jìn)行自上而下統(tǒng)計(jì)分析，并通過(guò)數(shù)據(jù)解剖來(lái)把握和預(yù)判公眾辦事需求，提供智能化、個(gè)性化服務(wù)，真正變環(huán)節(jié)支撐為整體支撐，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了電子監(jiān)察與數(shù)據(jù)應(yīng)用的結(jié)合發(fā)展。四是深化政務(wù)服務(wù)線上線下一體化發(fā)展。應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)，以網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)為支點(diǎn)，實(shí)體大廳為著力點(diǎn)，拓寬辦事渠道，做到政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理線上線下無(wú)縫銜接、合一通辦。強(qiáng)化市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)實(shí)體大廳單位進(jìn)駐、事項(xiàng)辦理、流程優(yōu)化、網(wǎng)上運(yùn)行等監(jiān)督管理，將基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)與網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)無(wú)縫對(duì)接，重點(diǎn)圍繞勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、扶貧脫貧等群眾最關(guān)心的領(lǐng)域，開(kāi)展上門(mén)辦理、免費(fèi)代辦、領(lǐng)辦咨詢等綜合服務(wù)，切實(shí)把群眾的事解決在家門(mén)口?！鮁：TZL

關(guān)鍵詞：政務(wù)服務(wù) 審批 改革