強(qiáng)化措施加大力度不斷提升機(jī)構(gòu)編制信息宣傳工作質(zhì)量

信息宣傳是各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，是研究政策、服務(wù)決策、交流經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)工作的重要手段，也是全面準(zhǔn)確地向中央編辦和省委、省政府反映我省機(jī)構(gòu)編制工作情況的重要途徑。今年以來，全省各級(jí)編辦堅(jiān)持把信息宣傳工作擺在重要位置，強(qiáng)化措施、加大力度、創(chuàng)新方式，取得了較好成效。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是政務(wù)信息有質(zhì)有量。各級(jí)牢固樹立精品意識(shí)，緊緊圍繞改革管理重點(diǎn)工作，精心選題、認(rèn)真提煉、深度挖掘，形成了一批有價(jià)值的信息稿件，有力推動(dòng)了工作開展。我省在中央編辦的信息報(bào)送量和采用量，連續(xù)多年保持全國(guó)第一，向國(guó)務(wù)院職能辦報(bào)送的信息也有明顯提升。二是對(duì)外宣傳有聲有色。各級(jí)主動(dòng)適應(yīng)全面深化改革新形勢(shì)新要求，加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，推出了一批有特色、有影響的宣傳活動(dòng)，提高了社會(huì)對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的知曉度。8月份，省里召開了深化放管服改革進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境新聞發(fā)布會(huì)，淄博、濰坊、棗莊等市也都組織了發(fā)布會(huì)，積極宣傳改革舉措，取得了很好效果。三是《機(jī)構(gòu)與行政》圖文并茂?？锞o緊圍繞中心工作，多方采稿、精選細(xì)研，對(duì)我省改革管理工作亮點(diǎn)和成效進(jìn)行了宣傳報(bào)道，在解讀政策、交流經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)改革、研究工作、展示形象等方面，發(fā)揮了重要作用。下一步，全省各級(jí)編辦要繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，主動(dòng)尋標(biāo)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)創(chuàng)標(biāo)，采取積極措施，不斷提升信息宣傳工作質(zhì)量，推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制工作再上新臺(tái)階。

一、認(rèn)清形勢(shì)、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好信息宣傳工作的責(zé)任感和使命感

今年是黨的十九大召開之年，是全面深化改革的關(guān)鍵一年。當(dāng)前，放管服改革、綜合執(zhí)法體制改革、事業(yè)單位改革、重點(diǎn)領(lǐng)域體制改革、機(jī)構(gòu)編制管理等工作，呈現(xiàn)出全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)的局面，出現(xiàn)了很多新變化、新特點(diǎn)。信息宣傳工作必須主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，樹立新觀念，切實(shí)提升站位、把準(zhǔn)方向，更好地服務(wù)和推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制工作。

（一）加強(qiáng)信息宣傳工作是旗幟鮮明講政治的必然要求。習(xí)近平總書記指出，講政治是馬克思主義政黨的根本要求，是我們黨補(bǔ)鈣壯骨、強(qiáng)身健體的根本保證，是我們黨培養(yǎng)自我革命勇氣、增強(qiáng)自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑。劉家義書記也多次強(qiáng)調(diào)，對(duì)黨員干部來說，在講政治這個(gè)根本性的大問題上，任何時(shí)候都不能有絲毫含糊，必須把講政治貫穿于一切工作的全過程。隨著全面深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，遇到的新情況新問題越來越多，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志站位更高、掌握情況更全、決策更快更準(zhǔn)，而信息作為科學(xué)決策之基、民主決策之源、依法決策之據(jù)，發(fā)揮著越來越重要的作用?？梢哉f，通過信息服務(wù)決策，這既是重要的工作責(zé)任，更是政治責(zé)任，是講政治、講大局的具體體現(xiàn)。各級(jí)要切實(shí)提高站位，從講政治的高度來認(rèn)識(shí)和做好信息宣傳工作，緊緊圍繞中心工作，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向中央編辦、省委省政府、省編辦反映改革落實(shí)情況、取得的成效、遇到的問題和意見建議，真正把有價(jià)值的信息供在需要時(shí)、參在點(diǎn)子上、謀在關(guān)鍵處，為上級(jí)謀劃推進(jìn)改革提供依據(jù)。

（二）加強(qiáng)信息宣傳工作是實(shí)現(xiàn)走在前列目標(biāo)的重要保障。省第十一次黨代會(huì)強(qiáng)調(diào)，要把走在前列作為長(zhǎng)期堅(jiān)持的目標(biāo)定位和根本要求，貫穿黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程、各方面，做到發(fā)展思路按照走在前列來謀劃，發(fā)展布局圍繞走在前列來展開，發(fā)展舉措聚焦走在前列來制定，發(fā)展成效依據(jù)走在前列來衡量。近年來，各級(jí)編辦做了大量工作，取得了明顯成效，但與先進(jìn)省市相比，有些方面還存在不小差距，正處于補(bǔ)齊短板、轉(zhuǎn)型升級(jí)、打造亮點(diǎn)的重要“窗口期”。要實(shí)現(xiàn)我省機(jī)構(gòu)編制工作走在前列的目標(biāo)，需要各級(jí)編辦上下同心、齊心協(xié)力、合力攻堅(jiān)。在這一過程中，信息宣傳工作發(fā)揮著重要的橋梁紐帶作用，是加強(qiáng)交流、互相學(xué)習(xí)、推動(dòng)創(chuàng)新的重要法寶。大家要充分發(fā)揮了解各方、聯(lián)系上下、聯(lián)通內(nèi)外的優(yōu)勢(shì)，全面搜集情況，深入挖掘經(jīng)驗(yàn)，積極推廣創(chuàng)新性做法，群策群力、相互促進(jìn)，不斷創(chuàng)新思路舉措，為推動(dòng)我省機(jī)構(gòu)編制工作創(chuàng)新發(fā)展、走在全國(guó)前列提供支撐和保障。

（三）加強(qiáng)信息宣傳工作是倒逼改革狠抓落實(shí)的有效手段。習(xí)近平總書記高度重視抓落實(shí)問題，多次強(qiáng)調(diào)，一分部署，九分落實(shí)。國(guó)務(wù)院連續(xù)開展了4次大督查，5月份進(jìn)行了放管服改革專項(xiàng)督查。新一屆省委成立以來，已先后3次召開重點(diǎn)工作推進(jìn)情況視頻會(huì)議，貫穿其中的主線之一就是狠抓工作的落實(shí)落地落細(xì)。省委改革辦、省編辦還專門組織了放管服改革督查暗訪，深入基層、企業(yè)和群眾，不打招呼、不要陪同、隨機(jī)選點(diǎn)，直達(dá)“最后一公里”?？梢哉f，中央和省委、省政府抓督查、抓落實(shí)的力度是前所未有的。在這方面，信息宣傳工作義不容辭、責(zé)無旁貸，具有不可替代的作用。中央和省委、省政府重大決策部署出臺(tái)以后，在基層落實(shí)的怎么樣，落實(shí)過程中遇到了哪些困難和阻力，企業(yè)和群眾有什么訴求，都需要市縣的信息來反饋。同時(shí)，也要通過加強(qiáng)對(duì)外宣傳，把各項(xiàng)改革的目的、措施、意義多渠道宣傳出去，讓社會(huì)各界充分了解改革、支持改革、參與改革，營(yíng)造濃厚氛圍，形成改革合力，倒逼各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

二、聚焦重點(diǎn)、提升質(zhì)量，進(jìn)一步提高政務(wù)信息和對(duì)外宣傳工作層次

（一）聚焦黨的十九大這個(gè)大局，在營(yíng)造良好氛圍上下功夫。黨的十九大將于10月18日在北京召開，這是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的大會(huì)，承擔(dān)著謀劃決勝全面建成小康社會(huì)、深入推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)，事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)繼往開來，事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義前途命運(yùn)，事關(guān)最廣大人民根本利益。學(xué)習(xí)好、貫徹好、宣傳好黨的十九大精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門的首要政治任務(wù)。一要唱響主旋律、弘揚(yáng)正能量。為迎接黨的十九大勝利召開，近期省編辦、省職能辦聯(lián)合山東電視臺(tái)啟動(dòng)了“砥礪奮進(jìn)的五年——深化放管服改革成就展”專題宣傳活動(dòng)，開設(shè)《直通放管服》專欄，邀請(qǐng)省發(fā)改委、省人社廳、省財(cái)政廳、省工商局等6家省直部門和17市政府負(fù)責(zé)人，介紹黨的十八大以來各級(jí)各部門放管服改革成果，各方面反響很好。各級(jí)要參照省里做法，加強(qiáng)與主流媒體的溝通，精心組織策劃，把放管服改革等納入“喜迎黨的十九大”系列宣傳重點(diǎn)內(nèi)容，生動(dòng)展現(xiàn)黨的十八大以來各地改革成果，做好正面宣傳和輿論引導(dǎo)，為黨的十九大勝利召開營(yíng)造良好氛圍。二要開展學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神專題宣傳。黨的十九大召開后，《山東機(jī)構(gòu)編制信息》《機(jī)構(gòu)與行政》雜志、山東機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)等平臺(tái)要開辟專欄，著力打造會(huì)議精神的學(xué)習(xí)園地，宣傳以習(xí)近平總書記為核心的黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，闡釋黨的十九大對(duì)行政體制改革的新部署新要求，全面展現(xiàn)各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的具體行動(dòng)。

（二）聚焦改革管理中心工作，在服務(wù)保障大局上下功夫。圍繞中心、服務(wù)大局是信息工作的生命線。各級(jí)要增強(qiáng)大局意識(shí)，緊緊圍繞中央和省委、省政府重大決策部署開展信息宣傳。一要把準(zhǔn)“中心”。要準(zhǔn)確、全面了解當(dāng)前推進(jìn)的重點(diǎn)改革、每項(xiàng)改革處于哪個(gè)階段、改革的方向和重點(diǎn)、下一步的主要措施等，緊貼中心，聚焦聚力，始終保持與中心工作同頻共振，搞好銜接。每篇信息選題之前，都要考慮是不是圍繞中心工作、有沒有推廣價(jià)值，有的放矢，提高實(shí)效。二要盯緊“動(dòng)態(tài)”。時(shí)效性是信息工作的靈魂。要盯緊盯牢重點(diǎn)工作，密切關(guān)注重要會(huì)議、重要文件、重要進(jìn)展，動(dòng)態(tài)跟進(jìn)、及時(shí)總結(jié)，通過信息反映各項(xiàng)改革的最新進(jìn)展，為完善改革政策提供依據(jù)。三要反映“問題”。問題是時(shí)代的聲音。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策、推動(dòng)工作而言，“報(bào)憂”比“報(bào)喜”更重要，對(duì)解決問題更有促進(jìn)作用。比如，“五大行動(dòng)”部署下去了，各地落實(shí)過程中有沒有遇到新的問題？推進(jìn)綜合執(zhí)法體制改革、法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)，按新的體制機(jī)制運(yùn)行后，還需要出臺(tái)哪些配套政策？等等。各級(jí)一定要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化問題意識(shí)，對(duì)改革管理中遇到的困難和問題，認(rèn)真加以分析，提出對(duì)策建議，及時(shí)總結(jié)上報(bào)，更好地服務(wù)和推動(dòng)中心工作。

（三）聚焦提質(zhì)增效，在打造精品上下功夫。精品不多、質(zhì)量不高，是各級(jí)信息工作的一個(gè)突出短板。中央編辦從今年8月份起，對(duì)各級(jí)報(bào)送信息的數(shù)量作了規(guī)定，網(wǎng)站信息省級(jí)每周最多3篇、市級(jí)2篇、縣級(jí)1篇，工作信息省級(jí)每月最多2篇、市級(jí)1篇。在數(shù)量上進(jìn)行限制，主要目的就是引導(dǎo)各地提升質(zhì)量。為此，大家要進(jìn)一步強(qiáng)化精品意識(shí)，深入調(diào)研、精心提煉、綜合加工，努力提檔次、出精品。一要深挖掘。信息質(zhì)量的高低集中體現(xiàn)在信息深度上。要圍繞改革管理的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入開展調(diào)查研究，真正深下去、沉下去，搞好綜合研判，從中找出具有共性、普遍性的規(guī)律和做法，“窺一斑而見全豹”，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)整體工作。二要重特色。中央和省委、省政府部署的改革，每個(gè)市縣都在積極落實(shí)，但具體落實(shí)的怎么樣？除了規(guī)定動(dòng)作，還有沒有自選動(dòng)作？這就需要大家“唱好地方戲，打好地方牌”，無論是部署推進(jìn)工作、還是總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)，都要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，突出本地特色，把亮點(diǎn)工作反映上來。三要精加工。綜合加工是解決信息質(zhì)量“最后一公里”的關(guān)鍵。要發(fā)揚(yáng)工匠精神，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待每一篇信息，深入分析、精心撰寫、嚴(yán)格把關(guān)，著重突出信息的價(jià)值，防止報(bào)送一般化信息、滯后信息、重復(fù)信息、不準(zhǔn)確信息。要以精益求精的態(tài)度，做好邏輯和文字上的推敲，去粗存精、去偽存真、精心加工，做到主題鮮明、內(nèi)容完整、條理清晰、文字精煉，有思路、有做法、有成效、有問題、有建議，讓每篇信息“既中看又中用”，實(shí)現(xiàn)從量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

（四）聚焦企業(yè)群眾關(guān)切，在講好改革故事上下功夫。當(dāng)前，放管服改革、事業(yè)單位改革等已進(jìn)入向縱深推進(jìn)的新階段，企業(yè)群眾的關(guān)注度越來越高。各級(jí)要充分認(rèn)識(shí)對(duì)外宣傳工作的重要性，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，把握好三個(gè)方面。一要及時(shí)做好政策解讀。這是保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高政府公信力、建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措。各級(jí)要牢固樹立開放意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變理念，變“被動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)”為“主動(dòng)出擊”，加強(qiáng)與主流媒體的溝通協(xié)調(diào)，在重要改革管理政策出臺(tái)后，及時(shí)通過新聞發(fā)布會(huì)、情況通報(bào)會(huì)等形式，介紹政策的實(shí)施背景、主要內(nèi)容和推進(jìn)措施，主動(dòng)回應(yīng)企業(yè)群眾關(guān)切，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，更好地解疑釋惑、增進(jìn)共識(shí)、凝聚力量，牢牢掌握工作的主動(dòng)權(quán)。二要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式。要適應(yīng)信息時(shí)代的特點(diǎn)，加大新媒體宣傳力度，通過微信、微博等平臺(tái)，發(fā)布權(quán)威信息，加強(qiáng)正面引導(dǎo)。要豐富宣傳形式，通過圖片、短片、動(dòng)畫等形式，制作一批群眾喜聞樂見的宣傳素材，提高宣傳吸引力。

三、突出特色、積極創(chuàng)新，努力打造《機(jī)構(gòu)與行政》品牌

《機(jī)構(gòu)與行政》是全省機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)重要的宣傳平臺(tái)和輿論陣地，我們不僅要用好這個(gè)平臺(tái)，也要宣傳好這個(gè)平臺(tái)，共同辦好這個(gè)平臺(tái)。

（一）更加突出中心工作和創(chuàng)新亮點(diǎn)，著力提升刊物影響力。要緊緊圍繞中心工作，在放管服改革、事業(yè)單位改革、綜合執(zhí)法體制改革、重點(diǎn)領(lǐng)域體制改革、加強(qiáng)和創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理等方面加大報(bào)道力度，把各級(jí)編辦的工作成效宣傳出去，把改革管理研究成果反映出來。要緊緊圍繞提升刊物的工作指導(dǎo)性，加強(qiáng)采編策劃，創(chuàng)新采編思路，積極主動(dòng)走出去、沉下去，采訪的觸角既要走進(jìn)省直、走向外省，也要深入基層、深入一線，把各級(jí)、各地推進(jìn)改革的鮮活案例、創(chuàng)新亮點(diǎn)及時(shí)呈現(xiàn)出來，為大家提供更多有價(jià)值的啟發(fā)借鑒。要圍繞增強(qiáng)刊物的可讀性，在欄目設(shè)置和裝幀設(shè)計(jì)上加大創(chuàng)新力度，通過設(shè)置專欄等形式，用生動(dòng)、鮮活的方式宣傳改革管理政策。要堅(jiān)持開門辦刊，拓寬辦刊視野，加強(qiáng)與各級(jí)編辦和廣大讀者的溝通交流，主動(dòng)聽取意見建議，加大與中央編辦期刊和省外同類期刊的交流合作，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高辦刊水平，提升刊物影響力。

（二）更加注重研究工作，著力提高刊物理論水平。近年來，各級(jí)編辦高度重視研究工作，加強(qiáng)前瞻性、基礎(chǔ)性、對(duì)策性研究，形成了一系列有價(jià)值的研究成果，為刊物提供了優(yōu)質(zhì)稿源，但具有一定理論深度和研究水平的高質(zhì)量稿件仍然較少。下一步，要積極探索研究與辦刊的有效銜接，加大理論研究文章的刊發(fā)力度。要加強(qiáng)工作研究，積極撰寫工作研討類文章。要加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位的交流合作，加大定向約稿、重點(diǎn)約稿力度，邀請(qǐng)省內(nèi)外知名專家學(xué)者就重大改革問題組織撰稿，努力實(shí)現(xiàn)“宣傳為研究提供平臺(tái)，研究促宣傳提高質(zhì)量”，切實(shí)提升刊物的研究層次和理論水平。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制，不斷提高信息宣傳工作整體水平

（一）提高政治站位。機(jī)構(gòu)編制工作是合理配置黨的執(zhí)政資源、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和國(guó)家政權(quán)建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，關(guān)乎改革發(fā)展穩(wěn)定大局，這就決定了機(jī)構(gòu)編制信息宣傳工作具有很強(qiáng)的政治性、政策性和敏感性。各級(jí)要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，緊緊圍繞落實(shí)中央和省委、省政府重大決策部署，圍繞推動(dòng)改革管理中心工作，深入開展信息宣傳。要切實(shí)提高政治站位和政治覺悟，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、宣傳紀(jì)律，努力把好方向關(guān)、政治關(guān)，確保不出任何問題。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。信息宣傳工作能不能做好，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。各級(jí)編辦要把信息宣傳工作擺到更加重要的位置，特別是主要負(fù)責(zé)同志要把信息宣傳工作主動(dòng)抓在手上，定期研究，經(jīng)常過問；分管負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)具體指導(dǎo)，經(jīng)常出思路、點(diǎn)題目、提要求，及時(shí)幫助解決工作中的困難和問題。綜合科、政策法規(guī)科、研究中心等負(fù)責(zé)信息宣傳的科（處）室要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，定崗定責(zé)、專人負(fù)責(zé)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，做到年度有目標(biāo)、工作有人干、成果有考核，保障信息宣傳工作順利開展。

（三）抓好隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)編辦要搞好統(tǒng)籌，合理調(diào)配，安排政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、文字好、作風(fēng)硬的同志承擔(dān)信息宣傳工作，要推行全員辦信息制度，調(diào)動(dòng)全體干部的積極性和主動(dòng)性，讓“一線人員”生產(chǎn)信息，才能“為有源頭活水來”，為信息宣傳提供豐富鮮活的一手素材。要關(guān)心愛護(hù)信息員隊(duì)伍，從事信息工作很辛苦，很多同志還承擔(dān)著文字綜合等任務(wù)，各級(jí)編辦要從政治上、工作上、生活上多關(guān)心他們，創(chuàng)造良好的工作和成長(zhǎng)環(huán)境，讓他們干得放心、干得安心、干出信心。要把信息宣傳工作作為鍛煉、培養(yǎng)年輕干部的重要方式，多交任務(wù)、多壓擔(dān)子，搞好傳幫帶，有計(jì)劃的組織培訓(xùn)，為信息宣傳工作注入新的活力。□本文為邵長(zhǎng)才同志在全省機(jī)構(gòu)編制信息宣傳工作會(huì)議上的講話摘要，題目為編者加E：FQJ

關(guān)鍵詞：機(jī)構(gòu)編制 信息宣傳