江門市金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)分析及對(duì)策研究

葛璇

[摘要]“十三五”是江門市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)“率先全面建成小康”戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，是江門落實(shí)省的“珠西戰(zhàn)略”、實(shí)現(xiàn)市的“東提西進(jìn)、同城共融”戰(zhàn)略，打造“珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶”的關(guān)鍵時(shí)期。如何實(shí)現(xiàn)金融與經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)，推動(dòng)江門市金融發(fā)展的新局面，為江門經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展提供更好的金融服務(wù)是亟需解決的重要課題之一，本文通過對(duì)江門市金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀梳理和總結(jié)，可見金融業(yè)的高速發(fā)展和良好服務(wù)可刺激經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，金融危機(jī)也會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的下滑，通過提出一些適合江門市金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策，探討金融發(fā)展的重要性，對(duì)江門市“十三五規(guī)劃”提供研究依據(jù)和參考。

[關(guān)鍵詞]金融發(fā)展 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 對(duì)策

金融是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“穩(wěn)定器”，同時(shí)也是“催化劑”，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展離不開金融的“穩(wěn)定”和“催化”作用。根據(jù)《味江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》，廣東省委、省政府已經(jīng)確立廣東金融強(qiáng)省的發(fā)展定位，在中央部署金融業(yè)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度的大背景下，廣東省也把金融支撐實(shí)體發(fā)展、提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，放在突出位置。隨著廣東經(jīng)濟(jì)和金融改革的不斷深化，江門作為廣東省委、省政府實(shí)施“珠西戰(zhàn)略”的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，探索江門市金融與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系具有越來越重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。本文通過對(duì)江門市金融與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析，探討金融發(fā)展的重要性，對(duì)江門市“十三五規(guī)劃”提供研究依據(jù)和參考。

一、江門市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

一個(gè)國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r主要可通過總量與結(jié)構(gòu)兩個(gè)緯度來反映，現(xiàn)從GDP總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與不同區(qū)域角度分析江門市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。

（一）江門市GDP增長(zhǎng)穩(wěn)定

通過數(shù)據(jù)反映，江門市GDP逐年增長(zhǎng)，根據(jù)1978 2015年數(shù)據(jù)反映：1989年以前，江門市GDP處于100億元以下水平；1990年至2006年增加到近1000億元的水平；2007年至今已增加到2000億元水平；2004年之后，每年增加近100億元。根據(jù)江門市GDP的增長(zhǎng)速度變化，改革開放以來江門市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可以劃分為三個(gè)階段：

（1）第一階段（1978-1995年），經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)階段。這一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是粗放經(jīng)營型增長(zhǎng)，1995年江門市GDP為362.73億元，是1978年的25倍，年平均增長(zhǎng)速度為11.7%。

（2）第二階段（1996-2002年），經(jīng)濟(jì)“緩慢增長(zhǎng)階段。江門市GDP由1995年的362.73億元增長(zhǎng)到2002年的565.99億元，年平均增長(zhǎng)速度為8.6%，比第一階段低了3.1個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)處于調(diào)整之中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相對(duì)緩慢；

（3）第三階段（2003年-至今），經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)恢復(fù)階段。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較第二階段有顯著提高，最近五年GDP年均增長(zhǎng)速度為9.4%。其中，第一產(chǎn)業(yè)的平均增長(zhǎng)速度為3.58%，第二產(chǎn)業(yè)的平均增長(zhǎng)速度為10.48%，第三產(chǎn)業(yè)的平均增長(zhǎng)速度為8.92%，這說明第二產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)對(duì)江門市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有較大的貢獻(xiàn)。

（二）全市各區(qū)域GDP增長(zhǎng)差異明顯

由于不同地區(qū)的地理位置和資源狀況的差異，江門市各市區(qū)的發(fā)展也呈現(xiàn)差異，從各市區(qū)的生產(chǎn)總值來看，市區(qū)、鶴山GDP增長(zhǎng)較快，恩平最慢，也與恩平的金融生態(tài)環(huán)境發(fā)展不無關(guān)系。

二、江門市區(qū)域金融發(fā)展概況

（一）江門市各項(xiàng)存貸款發(fā)展水平較快

從數(shù)據(jù)可以看出，江門市近幾年總存款余額和總貸款余額增長(zhǎng)都很快，其中2015年總存款余額增長(zhǎng)4.91%，總貸款余額增長(zhǎng)12.02%，金融機(jī)構(gòu)給企業(yè)發(fā)展提供充足的資金。

（二）金融發(fā)展的區(qū)域非均衡特征

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非均衡是廣東改革開放后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征，這一點(diǎn)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度也可看出。從數(shù)據(jù)可以看出，市區(qū)、鶴山的存貸比較高，恩平最低，這與恩平曾發(fā)生金融風(fēng)險(xiǎn)，是江門的“信貸高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”有較大關(guān)系。

可以看出，江門市的金融發(fā)展伴隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的全過程，一方面金融業(yè)的高速發(fā)展和良好服務(wù)刺激了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)；另一方面金融生態(tài)環(huán)境和金融服務(wù)也影響了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的下滑?？梢姡鹑诎l(fā)展在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用不容忽視，所以江門市應(yīng)努力加強(qiáng)金融建設(shè)和金融創(chuàng)新，進(jìn)一步提高金融支持江門實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

三、促進(jìn)江門市金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

（一）落實(shí)《粵澳合作協(xié)議》，推動(dòng)江澳金融合作

通過發(fā)揮兩地金融各自優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)江門和澳門兩地小微企業(yè)開展跨境人民幣融資等金融業(yè)務(wù)，推動(dòng)信用評(píng)價(jià)國際化；鼓勵(lì)與葡語系國家、歐盟等地區(qū)有經(jīng)貿(mào)往來的江門進(jìn)出口企業(yè)，通過澳門銀行機(jī)構(gòu)結(jié)算結(jié)匯；支持符合條件的澳門銀行在江門建立江澳合資銀行機(jī)構(gòu)。密切金融信息交流，加強(qiáng)金融培訓(xùn)及管理協(xié)作，促進(jìn)兩地金融業(yè)的持續(xù)合作與健康發(fā)展。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管，大力發(fā)展地方金融

加強(qiáng)對(duì)小額貸款公司和融資擔(dān)保公司的監(jiān)督管理，督促小額貸款公司和融資擔(dān)保公司等加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，提高經(jīng)營管理水平。引導(dǎo)民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域，參與設(shè)立民營銀行、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、融資擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)，加大對(duì)中小企業(yè)和三農(nóng)的支持力度。深化臺(tái)山、開平和鶴山三家信用聯(lián)社改革，完善股權(quán)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)資本實(shí)力，爭(zhēng)取在“十三五期間”改革成為農(nóng)村商業(yè)銀行。

（三）實(shí)現(xiàn)多層次資本市場(chǎng)的快速發(fā)展

以A股上市為最高目標(biāo)，爭(zhēng)取在“十三五期間”有4-6家企業(yè)在A股上市，鼓勵(lì)中小企業(yè)在新三板或天交所掛牌融資，爭(zhēng)取8 10家企業(yè)掛牌交易，支持符合條件企業(yè)在H股上市，梯隊(duì)推進(jìn)。加強(qiáng)與各證券中介機(jī)構(gòu)，鞏固與上海證券交易所、深圳證券交易所、天津股權(quán)交易所簽定的《合作框架協(xié)議》，發(fā)揮交易所的優(yōu)勢(shì)；加強(qiáng)與深圳前海股權(quán)交易中心的合作，對(duì)新三板、天交所上市給予政策和資金支持。探索產(chǎn)權(quán)交易、股權(quán)交易等有效方式，擴(kuò)大直接融資的途徑和措施，推動(dòng)多層次資本市場(chǎng)的發(fā)展。

（四）科技與金融相結(jié)合方面尋求新突破

對(duì)全市高新技術(shù)企業(yè)，通過組織評(píng)級(jí)公司、保險(xiǎn)公司、銀行機(jī)構(gòu)、風(fēng)投公司、證券公司等，打組合拳，支持有技術(shù)、有市場(chǎng)、有效益的中小科技企業(yè)快速發(fā)展。同時(shí)，協(xié)助對(duì)向科技企業(yè)貸款的金融機(jī)構(gòu)向省申請(qǐng)支小再貸款、再貼現(xiàn)等獎(jiǎng)勵(lì)；在省獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，我市再追加獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)科技企業(yè)進(jìn)行第三方信用評(píng)級(jí)，引入保險(xiǎn)增信機(jī)制，對(duì)科技企業(yè)貸款貼息，降低融資成本；推動(dòng)科技企業(yè)在資本市場(chǎng)直接融資。

（五）金融生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化

充實(shí)、完善企業(yè)和個(gè)人信貸征信系統(tǒng)，健全社會(huì)征信服務(wù)體系。建立有利于全市金融業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法制、政策環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)信用環(huán)境不斷改善。endprint