江蘇裝備制造業(yè)技術創(chuàng)新模式研究

許莉++陳星++黃曉衛(wèi)

[摘要]隨著我國逐步告別低勞動力價格、低資源價格、低環(huán)境污染成本，企業(yè)的核心競爭力將日益依賴于自身的技術創(chuàng)新能力。裝備是一個國家和地區(qū)工業(yè)與服務業(yè)創(chuàng)新的載體，裝備制造業(yè)的技術創(chuàng)新能力也是我國經濟能否成功轉型的關鍵和保證。以江蘇省為例，探索江蘇省裝備制造業(yè)技術創(chuàng)新模式，為江蘇省裝備制造業(yè)轉型升級提供理論依據(jù)。

[關鍵詞]江蘇?。谎b備制造業(yè)；技術創(chuàng)新模式

[中圖分類號]F062

[文獻標識碼]A

[文章編號]2095-3283（2017）10-0109-03

[作者簡介]許莉（1982-），江蘇連云港人，講師，博士研究生，研究方向：產業(yè)經濟；陳星，男，金融學院院長，教授，研究方向：產業(yè)結構；黃曉衛(wèi)，男，講師，研究方向：技術創(chuàng)新。

[基金項目]2016年度江蘇省教育廳高校哲學社會科學基金項目“江蘇裝備制造業(yè)技術創(chuàng)新模式研究”（項目編號：2016SJB790027）。

一、引言

江蘇省作為全國裝備制造業(yè)發(fā)展的領頭羊，如何參與裝備制造業(yè)全球化、一體化進程，如何完成新興價值鏈提升，利用其良好的工業(yè)基礎，發(fā)揮其比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，學習國外先進技術的同時提升企業(yè)的技術創(chuàng)新能力，從而增加企業(yè)的附加值，增強企業(yè)的競爭優(yōu)勢，是當前江蘇省裝備制造業(yè)企業(yè)發(fā)展面臨的主要問題。

要想提高江蘇省裝備制造業(yè)發(fā)展水平和技術創(chuàng)新能力，就要從江蘇省裝備制造業(yè)企業(yè)現(xiàn)狀入手，分析企業(yè)發(fā)展及企業(yè)技術創(chuàng)新能力，找到合適、合理的技術創(chuàng)新模式。本文將從政府、社會和企業(yè)本身多層次、多角度分析江蘇省裝備制造業(yè)所面臨的現(xiàn)狀，探索企業(yè)的技術創(chuàng)新模式，以期能夠為江蘇省裝備制造業(yè)企業(yè)走出困境，找到創(chuàng)新之路，提高核心競爭力提供理論依據(jù)。

二、江蘇省裝備制造業(yè)技術創(chuàng)新模式的影響因素分析

企業(yè)技術創(chuàng)新模式的選擇決定了江蘇省裝備制造業(yè)技術創(chuàng)新的發(fā)展方向，本文將從企業(yè)外部環(huán)境和內部環(huán)境兩個方面來分析影響企業(yè)創(chuàng)新模式選擇的具體因素。

（一）政府的技術創(chuàng)新政策

企業(yè)是技術創(chuàng)新選擇和實施的主體，但是企業(yè)都是逐利的。由于存在創(chuàng)新風險性和收益不確定性，企業(yè)，尤其是小企業(yè)很難完成技術創(chuàng)新，必須有政府這個堅強的后盾才能夠共同完成。政府的政策，尤其是技術政策，包括技術引進和技術扶持，是促進企業(yè)技術創(chuàng)新的重要力量。在企業(yè)技術創(chuàng)新模式的選擇過程中，政府也會通過各種政策或法規(guī)來促進多種創(chuàng)新模式齊頭并進，共同發(fā)展。對于企業(yè)自主創(chuàng)新來說，更需要政府提供優(yōu)厚的政策，包括創(chuàng)業(yè)、稅收、知識產權保護等，特別是對于投入資金大、風險高、收益慢的基礎性研究，政府可以通過設立國家實驗室、教育投資、科技基礎設施、研究基金等直接手段創(chuàng)造條件。對于模仿創(chuàng)新來說，可根據(jù)市場需求，制定技術引進政策、扶持政策、成果轉化政策、自主創(chuàng)新中供給型技術創(chuàng)新政策。對于合作創(chuàng)新來說，政府除了要運用一些供給、需求手段外，更重要的是運用環(huán)境政策，建立高新技術園區(qū)、開展國際交流與合作、促進產學研一體化等。需要注意的是，這些政策并不是相互排斥的，只是不同的模式，其側重點不同。因此，政府政策的多樣性為企業(yè)創(chuàng)新模式的選擇提供了多條路徑，企業(yè)可以根據(jù)外部環(huán)境包括市場變化趨勢、國際國內行業(yè)、企業(yè)發(fā)展方向，結合自身的條件，包括企業(yè)規(guī)模、企業(yè)所處發(fā)展階段、企業(yè)所具備的人力、物力、資本等，選擇適合的技術創(chuàng)新模式。

（二）社會環(huán)境因素

第一，技術創(chuàng)新模式選擇，與本國國情密切相關。江蘇省具有很多不同于西方發(fā)達國家的特點。一方面，和發(fā)達國家想相比，科技基礎比較落后，研究能力較弱，在一些領域的研究與國外差距很大；另一方面，缺乏有效的市場機制，改革開放后，與世界科技的聯(lián)系正處于快速變化之中，在具體選擇創(chuàng)新模式時，這些都是需要考慮的因素。國家政策導向影響著企業(yè)技術創(chuàng)新模式的選擇。目前一直在討論風險投資，完善風險資金回報體系。這實際上是為產業(yè)，尤其是中小企業(yè)開拓融資渠道，提供創(chuàng)業(yè)基金。隨著江蘇省風險投資體系的進一步完善，將會有越來越多的企業(yè)采取自主開發(fā)模式或合作開發(fā)模式。技術創(chuàng)新的市場結構“技術”作為企業(yè)經營系統(tǒng)的重要元素，與資本市場、技術市場以及人才市場有著密切的關聯(lián)。

第二，資本市場。資本市場影響著企業(yè)技術創(chuàng)新模式的選擇。在不同的技術創(chuàng)新模式中，自主創(chuàng)新的技術先進但不成熟，投資較大，風險也大。而模仿創(chuàng)新則在現(xiàn)有技術的基礎上進行變更和改進，技術相對成熟，市場相對穩(wěn)定，投資較少，風險也較小。

第三，技術市場。技術本身具有風險大、鑒別難、周期長、交易成本高等特點，因此技術市場的規(guī)范和成熟在很大程度上決定了企業(yè)技術創(chuàng)新模式的選擇。知識產權的保護促進技術的創(chuàng)新和發(fā)展，技術市場的壟斷又阻礙了技術的共享和利用。一方面大企業(yè)為了獲取更多的壟斷利益，對自主研發(fā)的積極性越高，實施自主研發(fā)的可能性就越大。而小企業(yè)則研發(fā)能力欠缺，遭遇的壁壘更多。技術市場的公平而合理的競爭會促進企業(yè)采取模仿創(chuàng)新和合作創(chuàng)新，共同進步。因此技術市場的規(guī)范和管理對企業(yè)采取合適的競爭模式至關重要。

第四，人才市場。人才是技術創(chuàng)新的原動力，人才市場主要包括企業(yè)家市場和科技人才市場。企業(yè)家是一種極為稀缺的要素資源，具有超常的創(chuàng)新意識。企業(yè)家市場的完善，是對其進行市場選擇的過程。科技人才是技術的另一載體，在技術發(fā)明或升級換代等過程中，企業(yè)都需要技術人員，只要擁有了這些技術的使用和創(chuàng)造者，就等于擁有了技術本身。

（三）企業(yè)文化建設

企業(yè)文化是一個企業(yè)的靈魂，是企業(yè)價值觀的體現(xiàn)，是約束和引導企業(yè)成員行為方式的內在紐帶，是企業(yè)生存和發(fā)展的原動力。企業(yè)對創(chuàng)新模式的選擇，是一個企業(yè)在其核心價值觀，即企業(yè)文化的指導下，綜合考慮企業(yè)的利益機制后，結合企業(yè)的自身條件作出的選擇。因此，企業(yè)文化建設對企業(yè)創(chuàng)新模式選擇起到了至關重要的作用。由于企業(yè)文化對企業(yè)員工具有號召力、凝聚力，能夠保證創(chuàng)新的貫徹實施，提高企業(yè)創(chuàng)新活動的效率，因此成為增加企業(yè)效益的源泉。良好的企業(yè)組織文化必須堅持由內而外貫徹學習、交流、信任和分享四個原則，讓所有員工在相互學習、公開交流、互相信任、實現(xiàn)分享的企業(yè)氛圍下，提高自身的應變能力、創(chuàng)新能力和競爭能力。endprint

（四）資本投入能力創(chuàng)新

資本投入是指企業(yè)能夠投入到技術創(chuàng)新過程中的主要資源的數(shù)量和質量的能力，具體是指人、財、物的投入。第一，人的投入。一個企業(yè)創(chuàng)新模式的選擇往往由其所擁有的人才狀況來決定。自主創(chuàng)新需要企業(yè)擁有大量的高科技、高素質人才，模仿創(chuàng)新則要求略低，而科技人才不足的企業(yè)則只能采取合作創(chuàng)新模式。第二，資金的投入?？萍紕?chuàng)新無論研發(fā)材料、信息取得、實驗室、設備等軟硬件設施還是人力成本，都需要大量的資金。因此，只有資金充裕的企業(yè)才可以根據(jù)市場變動進行具有前瞻性的創(chuàng)新活動，而一般企業(yè)只能從模仿創(chuàng)新模式或合作創(chuàng)新模式中進行選擇。第三，物品的投入。物品包括有形物品，如技術創(chuàng)新工作必需的試驗網絡、測試設備等。在信息社會背景下，除有形物品外，無形物品對于技術創(chuàng)新的作用愈來愈突出，即企業(yè)的知識資本——信息資源。信息積累能力強的企業(yè)，信息積累達到一定量時可以從事自主創(chuàng)新。

（五）企業(yè)研發(fā)能力

實踐表明，研發(fā)是企業(yè)技術創(chuàng)新的一個重要組成部分，是技術創(chuàng)新成功的先導，也是企業(yè)生存發(fā)展的推動力。所以，企業(yè)的研發(fā)能力實質上是對企業(yè)技術創(chuàng)新能力的檢驗。對于大中型企業(yè)來說，應該盡量爭取建立企業(yè)自身的研發(fā)中心，進行自主創(chuàng)新。一般來說，大中型企業(yè)的研發(fā)能力最適于進行自主創(chuàng)新，同時還可以進行多種形式的合作創(chuàng)新。對于小型企業(yè)來說，企業(yè)自身的特點決定了他們自主研發(fā)能力相對較弱，但是這并不意味著小型企業(yè)就不能進行相應的研發(fā)工作。同樣，中小企業(yè)應把技術開發(fā)機構建設作為實施技術創(chuàng)新的重點工作。

綜上所述，企業(yè)技術創(chuàng)新模式的選擇是受諸多因素影響的，在選擇具體的模式時，應注意分清楚主要因素和次要因素，以最大限度地發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢。同時，應適時根據(jù)內外部條件的變化及時調整自己的戰(zhàn)略模式，將企業(yè)創(chuàng)新風險降到最低。

三、江蘇省裝備制造業(yè)企業(yè)技術創(chuàng)新模式的實施措施

（一）營造良好的技術創(chuàng)新環(huán)境

良好的技術創(chuàng)新環(huán)境為企業(yè)選擇創(chuàng)新模式提供依據(jù)，為實施創(chuàng)新提供便利，為創(chuàng)新發(fā)展提供保證。為了進一步推動江蘇省裝備制造業(yè)企業(yè)的技術創(chuàng)新，保障創(chuàng)新的成功實施，政府不僅要營造良好的技術創(chuàng)新環(huán)境，包括社會文化環(huán)境、科教環(huán)境、宏觀政策環(huán)境等，還需轉變政府的參與方式，從過去政府作為創(chuàng)新的主體，直接組織和推動技術創(chuàng)新到讓企業(yè)做創(chuàng)新的主體，政府為裝備制造業(yè)企業(yè)技術創(chuàng)新營造良好的環(huán)境。同時，深化經濟體制改革，健全江蘇省裝備制造業(yè)企業(yè)的技術創(chuàng)新體系是增強技術創(chuàng)新動力的關鍵。一方面，政府應制定有利于推動江蘇省裝備制造業(yè)技術創(chuàng)新的政策和促使立法部門建立保障和鼓勵創(chuàng)新的法規(guī)。另一方面，應當通過政府的行政力量，加大相關政策的執(zhí)行力度，創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，規(guī)范市場，讓企業(yè)公平公正參與競爭。此外，要大力推進有利于裝備制造業(yè)企業(yè)技術創(chuàng)新的文化環(huán)境建設。技術創(chuàng)新既需要利益機制的刺激，又需要營造有利于技術創(chuàng)新的文化環(huán)境和氛圍。技術創(chuàng)新的文化環(huán)境建設是一個龐大的系統(tǒng)工程，涉及整個教育體系、企業(yè)經營理念和企業(yè)文化。營造有利于裝備制造業(yè)技術創(chuàng)新的文化將是一個長期的和不斷完善的過程，需要政府、學校、企業(yè)乃至整個社會的共同努力。

（二）推動技術創(chuàng)新國際合作

首先，積極推進江蘇省裝備制造業(yè)參與重大國際合作計劃。廣泛深入的國際合作與交流，對加強原創(chuàng)性科學創(chuàng)新和戰(zhàn)略性技術創(chuàng)新以及更好地提高江蘇省裝備制造業(yè)的自主創(chuàng)新起到了很大作用。江蘇省裝備制造業(yè)應該進一步加大科技工程的開放程度，引進技術，分享國際科技資源和智力資源。其次，鼓勵國外跨國公司到江蘇省建立中心和江蘇省的公司到國外建立中心。通過“走出去”來充分吸納東道國的優(yōu)秀人才、技術創(chuàng)新資源，而通過“請進來”帶動江蘇省裝備制造業(yè)研發(fā)水平的提高，同時引進了國外的先進設備和技術。第三，加大江蘇省裝備制造業(yè)研發(fā)人員在全球范圍內的交流與合作。通過將研發(fā)人員派到國外研究機構進修，可以提升其研發(fā)能力和掌握國外先進的研發(fā)思想，同時也可以請國外專家來江蘇省研發(fā)機構進行指導，來提高江蘇省裝備制造業(yè)的技術創(chuàng)新能力。

（三）推進稅收優(yōu)惠政策改革

稅收優(yōu)惠政策對企業(yè)的技術創(chuàng)新有著直接的影響。江蘇省裝備制造企業(yè)的稅收上繳口徑有必要進行重新調整。在裝備制造業(yè)企業(yè)的發(fā)展中，智力資源占有很重要的位置，能扣稅的直接物質投入比重反而越來越小。而經費、技術專利和非技術專利費比重的增加有利于裝備制造業(yè)企業(yè)技術創(chuàng)新的稅收政策，應把裝備制造業(yè)企業(yè)大量智力、無形資產的投入作為主要生產要素打入成本，在稅前應稅收入中予以扣除。

（四）加強創(chuàng)新意識，提高經營者素質

經歷了蒸汽時代和工業(yè)時代兩次革命，人類的生產和生活水平有了質的飛躍。在信息化時代，科學技術起著決定性的作用，技術創(chuàng)新給企業(yè)帶來的效益和發(fā)展速度都是無可比擬的，作為技術創(chuàng)新的主角，企業(yè)家必須跟上時代的潮流，不斷學習，不斷摸索，把技術創(chuàng)新理念融入骨髓，全面掌握技術創(chuàng)新的基本規(guī)律和具體到個別項目的特殊性，把技術創(chuàng)新變成企業(yè)立身和發(fā)展的根本力量。同時，企業(yè)家還要具備對市場變化的敏銳預見能力、過人的膽識、領導才能和創(chuàng)新精神，這也是促進企業(yè)技術創(chuàng)新成功的關鍵因素。

（五）重視技術創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和引進

江蘇省裝備制造業(yè)企業(yè)必須把加速培養(yǎng)和吸引技術創(chuàng)新人才作為一項重要的戰(zhàn)略任務。在技術創(chuàng)新人才引進時，要善于從江蘇省內引進，又要敢于從國外引進；既要引進具有較高專業(yè)技術職稱，同時具有技術創(chuàng)新能力的人才，還要引進有能力、有毅力、有創(chuàng)新精神但還沒有取得職稱的各類人才。由于科學技術不斷更新?lián)Q代，創(chuàng)新技術人才日益年輕化，人才的培養(yǎng)與引進變得非常重要，而最重要的是留住人才，并充分發(fā)揮人才的作用，否則很難保證裝備制造業(yè)行業(yè)技術創(chuàng)新的長久發(fā)展。因此，在實施技術創(chuàng)新人才戰(zhàn)略時，必須考慮現(xiàn)在、立足將來，進行有組織有計劃的多層次多方向的戰(zhàn)略性布局。廣泛開展校企合作、國際交流與合作，采用企業(yè)內部交流、外部學習，以及聘用專家、出國學習等形式，為企業(yè)培養(yǎng)造就一批層次結構合理，適應時代要求的高水平科技隊伍。

（六）提高運用知識產權的能力

知識產權是保護核心技術，鼓勵和加強自主創(chuàng)新能力的重要手段。隨著我國經濟發(fā)展和創(chuàng)新能力的不斷提升，我國應提升知識產權保護意識、提供更快捷順暢的專利申請渠道、加大對知識產權的保護力度并加大各層面的監(jiān)管和執(zhí)法力度，提供專利申訴一條龍服務。建立合理便捷的企業(yè)知識產權管理體系是江蘇省裝備制造業(yè)企業(yè)提升自主創(chuàng)新積極性，增強自主創(chuàng)新能力的關鍵所在。對江蘇省裝備制造業(yè)企業(yè)而言，可建立健全知識產權管理機構，建立起有效的管理運行機制，加強知識產權保護，積極應對和協(xié)助處理企業(yè)有關知識產權方面的法律糾紛，加大執(zhí)法力度，提高效率，并為個人和企業(yè)間知識產權的合理流動和擴散提供有效途徑和保障。

（七）建立技術創(chuàng)新激勵機制

江蘇省裝備制造業(yè)企業(yè)應建立科學合理的技術創(chuàng)新項目績效評價體系，要針對不同類型、不同層次的創(chuàng)新建立不同的鼓勵和獎勵制度，加大對創(chuàng)新人員的激勵力度。通過完善企業(yè)內部分配制度，使擁有科技創(chuàng)新能力、管理能力的人才的地位和收入有實質性的提高，讓技術、管理等生產要素參與企業(yè)利益分配，通過實施技術入股、管理入股等方式，充分調動高科技人員、管理者的積極性，增強裝備制造業(yè)企業(yè)凝聚力，提升企業(yè)技術創(chuàng)新水平。

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（責任編輯：喬虹）endprint