探討提高我國(guó)林業(yè)信息化建設(shè)的主要措施

王永才

摘 要：黨的十八大報(bào)告中正式確定了新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化四位一體的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，還是理論應(yīng)用的創(chuàng)新表述，信息化建設(shè)都已經(jīng)成為當(dāng)今中國(guó)不可回避的課題。林業(yè)信息化建設(shè)是現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的重要組成部分，是解放思想、實(shí)行高效管理的技術(shù)基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)林業(yè)工作跨越發(fā)展的重要支撐，是關(guān)系林業(yè)工作全局的戰(zhàn)略舉措和當(dāng)務(wù)之急。通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的分析，探討了現(xiàn)代化林業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，并著重研究了林業(yè)信息化對(duì)提高林業(yè)現(xiàn)代化水平的有關(guān)策略。

關(guān)鍵詞：林業(yè)；信息化建設(shè)；策略

《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》指出：“信息化是充分利用信息技術(shù)，開發(fā)利用信息資源，促進(jìn)信息交流和知識(shí)共享，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的歷史進(jìn)程?！彪S著基礎(chǔ)信息技術(shù)的突飛猛進(jìn)，信息技術(shù)在各領(lǐng)域的應(yīng)用也是層出不窮。信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)與政府的管理和服務(wù)結(jié)合起來(lái)形成了電子政務(wù)；與商業(yè)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)形成了電子商務(wù)；構(gòu)建了新一代網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)形成了電子社區(qū)；應(yīng)用到家庭領(lǐng)域，發(fā)展出了數(shù)字家庭、數(shù)字生活等等。所以我們說(shuō)，信息技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)廣泛的深入到了我們現(xiàn)代文明經(jīng)濟(jì)社會(huì)，我們個(gè)人工作生活的方方面面。

林業(yè)作為我國(guó)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對(duì)林業(yè)資源管理以及生態(tài)環(huán)境的發(fā)展具有重要意義。在生態(tài)化建設(shè)、信息化發(fā)展的大背景下，傳統(tǒng)林業(yè)要適應(yīng)時(shí)代前進(jìn)的步伐，按照我國(guó)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)總體部署和《全國(guó)林業(yè)信息化建設(shè)綱要》的要求，以全面實(shí)現(xiàn)林業(yè)信息化為目標(biāo)，以電子政務(wù)建設(shè)為重點(diǎn)，以信息資源開發(fā)利用為中心，盡快形成布局合理、科學(xué)高效、先進(jìn)實(shí)用、安全穩(wěn)定的林業(yè)信息化格局，充分發(fā)揮信息化支撐發(fā)展、推動(dòng)改革、引領(lǐng)未來(lái)的重大作用，必須緊抓發(fā)展機(jī)遇，完成改革與優(yōu)化任務(wù)，為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。只有不斷發(fā)展現(xiàn)代化林業(yè)模式，才能真正與社會(huì)發(fā)展水平同步，真正發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)業(yè)的社會(huì)效益與人文價(jià)值。

一、對(duì)傳統(tǒng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的概述及其局限性分析

林業(yè)屬于基礎(chǔ)事業(yè)建設(shè)的分支，主要指通過(guò)木材、林產(chǎn)品的生產(chǎn)管理完成自然生態(tài)平衡的保護(hù)任務(wù)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人們生活水平的提高具有重要的基礎(chǔ)作用。一般來(lái)說(shuō)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)包括林木培育、林地保護(hù)、林業(yè)資源規(guī)劃、林業(yè)生產(chǎn)以及其它林業(yè)事業(yè)等內(nèi)容。傳統(tǒng)林業(yè)的規(guī)劃管理以層級(jí)化的人力資源組織為主線，林業(yè)政策的溝通與出臺(tái)、林業(yè)數(shù)據(jù)的管理以及林業(yè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的監(jiān)控與評(píng)測(cè)等均有具體的部門劃分，組織結(jié)構(gòu)較為完善。然而，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕M織結(jié)構(gòu)依靠人力完成龐大的管理與分析工作，效率較低，且不可控因素較多，無(wú)法真正應(yīng)付現(xiàn)代社會(huì)日益復(fù)雜、多樣化的林業(yè)產(chǎn)業(yè)變革。另外，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，國(guó)家已經(jīng)初步建立公共服務(wù)的信息體系，構(gòu)建了電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)框架，傳統(tǒng)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)模式要適應(yīng)整體公共服務(wù)體系的現(xiàn)代化步伐，就要從內(nèi)部人手首先進(jìn)行信息化整改。

二、 現(xiàn)階段林業(yè)信息化的發(fā)展態(tài)勢(shì)研究

目前，我國(guó)林業(yè)系統(tǒng)的信息化建設(shè)已經(jīng)初具成效，但仍處于發(fā)展中階段，其不僅涉及傳統(tǒng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的整改，對(duì)信息化技術(shù)的學(xué)習(xí)與融入也存在較大的探究空間。從現(xiàn)階段的林業(yè)信息化程度來(lái)看，阻礙其發(fā)展的因素主要包括：1.林業(yè)信息化應(yīng)用渠道狹窄，林業(yè)信息化發(fā)展的價(jià)值不大；雖然電子政務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)初步建立并且普及，但在具體的林業(yè)部門中，仍存在許多信息化建設(shè)被擱置的現(xiàn)象，信息化系統(tǒng)形同虛設(shè)。2.信息化技術(shù)水平不足，在信息化管理技術(shù)發(fā)展的同時(shí)，我國(guó)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大差異。尤其在GIS技術(shù)的應(yīng)用中，我國(guó)信息化林業(yè)系統(tǒng)無(wú)法真正利用該技術(shù)進(jìn)行全面、實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)于日常數(shù)據(jù)管理以及突發(fā)情況處理能力有限。3.林業(yè)系統(tǒng)的信息化研發(fā)投入不足，具體包括資金投入和人力資源投入。資金的缺少直接對(duì)信息化技術(shù)的研發(fā)形成阻礙，而高素質(zhì)信息化技術(shù)人員的稀缺無(wú)法為信息化發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，在缺乏必要信息化技術(shù)支持以及人員培訓(xùn)的條件下，林業(yè)信息化發(fā)展障礙重重。

總體看來(lái)，我國(guó)現(xiàn)階段林業(yè)信息化發(fā)展雖呈向上趨勢(shì)，但道路相對(duì)崎嶇，需要進(jìn)一步進(jìn)行技術(shù)提升與管理優(yōu)化。

三、加快信息化步伐促進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化措施研究

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為信息化建設(shè)提供組織保證

強(qiáng)化組織、機(jī)構(gòu)建設(shè)。實(shí)行信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，成立信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室選派人員負(fù)責(zé)信息化建設(shè)，在人員配備、資金安排上給予重點(diǎn)考慮。

強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)。堅(jiān)持定期調(diào)度工作機(jī)制，每年召開信息化工作會(huì)議，部署信息化工作，確保信息化工作組織有力、體系健全、職責(zé)明確。建立健全信息報(bào)送制度、信息工作會(huì)議制度、收發(fā)文制度、保密制度等，規(guī)范信息化建設(shè)工作，完善信息化工作體系。高度重視網(wǎng)路安全，對(duì)涉密計(jì)算機(jī)進(jìn)行登記和標(biāo)識(shí)，移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備經(jīng)中間機(jī)切換使用。

2.引進(jìn)先進(jìn)的信息化技術(shù)，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展提供核心支撐力

為了完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)中所有信息數(shù)據(jù)的管理，可大力引進(jìn)GIS技術(shù)以及遙感技術(shù)，并在GPS技術(shù)的基礎(chǔ)上豐富林業(yè)信息管理系統(tǒng)的內(nèi)容。通過(guò)對(duì)先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，有利于提高林業(yè)部門對(duì)相關(guān)林業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域的監(jiān)控水平，在保護(hù)林業(yè)資源的基礎(chǔ)上提升資源利用率，為我國(guó)林業(yè)資源的優(yōu)化配置奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)與保障。

3.發(fā)展現(xiàn)代化林業(yè)信息技術(shù)綜合型人才

在原有的林業(yè)專業(yè)組織結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，引進(jìn)大批信息技術(shù)專業(yè)人才，使其充分了解林業(yè)產(chǎn)業(yè)的管理特色，為林業(yè)系統(tǒng)人才現(xiàn)代化水平的整體提升提供動(dòng)力。另外，以信息化技術(shù)專家以及林業(yè)技術(shù)專家為核心，建立林業(yè)現(xiàn)代化信息發(fā)展的研發(fā)小組，根據(jù)時(shí)代信息化發(fā)展趨勢(shì)不斷優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4.建立涉及面較廣的林業(yè)信息化系統(tǒng)

重新審視并整改傳統(tǒng)林業(yè)管理系統(tǒng)，以其運(yùn)行以及發(fā)展特色為基礎(chǔ)，進(jìn)行信息化整改，盡可能使用信息化系統(tǒng)對(duì)日常數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一管理。另外，利用信息化互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，建立林業(yè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境構(gòu)建林業(yè)產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的多樣化服務(wù)系統(tǒng)。實(shí)時(shí)監(jiān)控與評(píng)測(cè)各層級(jí)、各方面的林業(yè)信息化系統(tǒng)，根據(jù)信息技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展改善林業(yè)信息化系統(tǒng)，保證其服務(wù)時(shí)刻處于靈活、彈性的結(jié)構(gòu)狀態(tài)中。

四、 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，林業(yè)信息化作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展趨勢(shì)，已經(jīng)受到廣大林業(yè)部門的普遍重視。然而要真正實(shí)現(xiàn)林業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，應(yīng)從根基開始，在充分了解信息技術(shù)與林業(yè)系統(tǒng)特色的基礎(chǔ)上堅(jiān)定不移地實(shí)施改革策略。只有全面提升信息化，才能實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)在當(dāng)今時(shí)代的本質(zhì)價(jià)值。

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