外交部給各省“站臺(tái)”揭秘

從2016年3月2日首開寧夏推介會(huì)，中國(guó)外交部先后舉辦了廣西、陜西、四川、貴州、云南、安徽、吉林、內(nèi)蒙古、江西等十個(gè)省份的全球推介活動(dòng)。推介活動(dòng)主要面向中西部地區(qū)，針對(duì)相關(guān)省區(qū)對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)際需求，逐一設(shè)計(jì)特色方案，一省一策。

飆英文、秀方言、抖包袱……書記、省長(zhǎng)們?yōu)榱藢⒏魇〉奶攸c(diǎn)展示給外賓，使出了渾身解數(shù)。而外交部長(zhǎng)王毅成為這一場(chǎng)場(chǎng)聲勢(shì)浩大的推介會(huì)中最有分量的“推銷員”。

南方周末記者 賀佳雯

發(fā)自北京、江西

“藍(lán)廳推介會(huì)讓我慕名前來(lái)，讓我看到了江西更多的可能性?！?017年11月5日，納米比亞駐華大使凱亞莫這樣對(duì)南方周末記者說(shuō)，此時(shí)他正在江西南昌參觀八一起義紀(jì)念館。

兩個(gè)多月前的9月8日，凱亞莫曾和一百三十多個(gè)國(guó)家的駐華使節(jié)一起受邀到外交部藍(lán)廳，參加了外交部舉辦的江西推介會(huì)。這已經(jīng)是外交部舉辦的第十場(chǎng)省區(qū)市全球推介活動(dòng)。從2016年3月2日首開寧夏推介會(huì)至今，廣西、陜西、四川、貴州、云南、安徽、吉林、內(nèi)蒙古、江西十個(gè)省份的省委書記、省長(zhǎng)陸續(xù)走進(jìn)藍(lán)廳。

藍(lán)廳“搭臺(tái)”，地方“唱戲”，正吸引著越來(lái)越多的外國(guó)駐華使節(jié)、世界知名企業(yè)以及本土外向型企業(yè)、中外媒體記者的目光。

江西外事僑務(wù)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“江西外辦”）副主任胡志揚(yáng)已經(jīng)體會(huì)到“藍(lán)廳推介”的效果，他告訴南方周末記者，11月5日到訪江西的非洲使節(jié)團(tuán)由29個(gè)國(guó)家的駐華大使、夫人、臨時(shí)代辦共37人組成，其中有近二十國(guó)都曾派代表參加江西推介會(huì)。

各省份不為人知的一面

“江西，你是否想象過(guò)，她有怎樣的美麗?！?017年9月8日，伴隨著《江西是個(gè)好地方》的旋律，江西推介會(huì)在外交部藍(lán)廳拉開了序幕。

按照每場(chǎng)推介會(huì)的慣例，來(lái)訪者先在藍(lán)廳走廊參觀展覽展示，然后進(jìn)入藍(lán)廳觀看該省區(qū)的主題推介片，接著是外交部長(zhǎng)王毅講話，隨后是被推介省區(qū)的書記致辭和省長(zhǎng)推介。

江西省委書記鹿心社在這次致辭中介紹道，江西推介會(huì)主題的關(guān)鍵詞“秀”，與英文單詞“show”同音。江西省長(zhǎng)劉奇則具體從山水生態(tài)、人文底蘊(yùn)、開放特質(zhì)、發(fā)展態(tài)勢(shì)與營(yíng)商環(huán)境五個(gè)方面推介“江西之美”。

怎樣讓書記的致辭和省長(zhǎng)的推介不重復(fù)各有內(nèi)涵，這既是各省推介會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。為了使鹿心社的致辭和劉奇的推介能不入俗套，由江西省委政研室和省政府研究室專門成立了講話材料起草小組。

據(jù)江西外辦介紹，根據(jù)外交部和省領(lǐng)導(dǎo)的要求，對(duì)書記致辭和省長(zhǎng)推介詞不僅在謀篇布局上前后做出三次調(diào)整，還邀請(qǐng)了多家專業(yè)公司參與PPT的制作，“力求貼合外國(guó)友人的敘事風(fēng)格，讓他們更接受”。江西外辦副主任胡志揚(yáng)說(shuō)。

吉林省人民政府外事僑務(wù)辦公室主任王志偉此前曾向媒體透露，省委書記致辭要有高度，短而精，省長(zhǎng)推介要接地氣，務(wù)實(shí)鮮活，甚至多長(zhǎng)時(shí)間，都有限定。

飆英文、秀方言、抖包袱……書記、省長(zhǎng)們?yōu)榱藢⒏魇〉奶攸c(diǎn)展示給外賓，使出了渾身解數(shù)。時(shí)任陜西省長(zhǎng)胡和平推介時(shí)，將“陜西”的漢語(yǔ)拼音“Shaanxi”包含的七個(gè)字母解讀為代表陜西特點(diǎn)的七個(gè)英文單詞。廣西壯族自治區(qū)黨委書記彭清華介紹長(zhǎng)壽鄉(xiāng)巴馬時(shí)講了一個(gè)笑話：一位老人坐在家門口流淚，游客問(wèn)起緣由，她說(shuō)：“我奶奶打我……”而這位老人家已經(jīng)70歲了。在廣西巴馬，每10萬(wàn)人中就有33位百歲老人。四川省長(zhǎng)尹力推介中不僅秀起四川方言：“巴適的四川歡迎您！”還飆起英語(yǔ)：“Dear friends，Sichuan is ready for you！Thanks！”

但共同點(diǎn)也不能隨意利用，對(duì)外傳播有很多禁忌。江西外辦一位工作人員向南方周末記者透露，江西宣傳片的開篇詞本是“與某國(guó)一樣的面積，與某國(guó)一樣的緯度”，“本來(lái)想給外國(guó)友人進(jìn)行一些熟悉的類比，外交部看了，不允許將省份與國(guó)家作對(duì)比。在外交辭令中，國(guó)家名字不能被隨意提起?！痹摴ぷ魅藛T說(shuō)。

各省份推介內(nèi)容都是反復(fù)斟酌的，以期在有限的時(shí)間和空間內(nèi)，展現(xiàn)一省的過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)。

但江西省在確定展示內(nèi)容時(shí)，內(nèi)部就出現(xiàn)過(guò)爭(zhēng)議。有人提出建議，江西的紅色歷史是不是可以簡(jiǎn)略提？但有人反駁，過(guò)去歷史不能回避，“我們應(yīng)該向外國(guó)友人展示江西的‘紅色自信”。胡志揚(yáng)說(shuō)：“最后江西的紅色歷史推介部分還是占了四分之一的推介比例?！?/p>

通過(guò)推介，不少省份都展示了過(guò)去不為人知的一面。在內(nèi)蒙古推介會(huì)召開時(shí)，吸引各國(guó)大使的不僅有馬頭琴、蒙古族服飾、蒙古文書法等內(nèi)蒙古文化元素，還有此前鮮為人知的內(nèi)蒙古防沙治沙經(jīng)驗(yàn)分享交流。塞舌爾駐華大使館二等秘書亞歷克斯·亨德森來(lái)之前只知道內(nèi)蒙古的牛奶好喝，但從推介會(huì)上居然了解到內(nèi)蒙古清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

目前召開的十場(chǎng)推介會(huì)，前四場(chǎng)都在“開放的中國(guó)”主題后半部分填上了省份名，再加上“世界”字眼，如“從寧夏到世界”“廣西與世界同行”等，而第五場(chǎng)貴州推介會(huì)主題“天下”字眼也開始被應(yīng)用，如“多彩貴州，風(fēng)存天下”。安徽省人民政府外事僑務(wù)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“安徽外辦”）綜合業(yè)務(wù)處長(zhǎng)彭傳武告訴南方周末記者，安徽省的主題為“錦繡安徽，迎客天下”，其中“錦繡”二字是外交部長(zhǎng)王毅親自敲定的。

輪到江西時(shí)，江西全球推介會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定將這道半命題作文交給更多人決定，通過(guò)江西外辦在其官網(wǎng)，以及江西各個(gè)媒體渠道發(fā)布了這次主題征集的通知。要求“言簡(jiǎn)意賅、朗朗上口、最好為中英對(duì)照，中文字?jǐn)?shù)一般不超過(guò)16個(gè)字，其中含有‘江西‘世界字義?！辈⑶以O(shè)下10個(gè)入圍獎(jiǎng)，3個(gè)優(yōu)秀獎(jiǎng)和1個(gè)選用獎(jiǎng)的獎(jiǎng)項(xiàng)，入圍每條獎(jiǎng)勵(lì)一千元，此后遞增。

“僅僅一個(gè)星期，我們的郵箱里就收集到六百多條主題。”胡志揚(yáng)說(shuō)。此后通過(guò)召開專家評(píng)測(cè)會(huì)等程序，江西推介會(huì)的主題擬定為：“開放的中國(guó)：美麗江西秀天下”。

外交部為何為地方站臺(tái)？

外交部為省市區(qū)站臺(tái)，緣起于2015年的全國(guó)地方外辦主任會(huì)議。

第一個(gè)被推介的寧夏回族自治區(qū)副主席王和山告訴南方周末記者，那次會(huì)議在西藏林芝召開，外交部長(zhǎng)王毅談到外交部原來(lái)更多關(guān)注國(guó)外事務(wù)，與地方疏于聯(lián)系，于是提出一個(gè)想法：“通過(guò)外交手段來(lái)加深地方與其他國(guó)家的交流?！?/p>

會(huì)上，王毅宣布外交部支持國(guó)內(nèi)地方外事工作的10項(xiàng)舉措，其中一項(xiàng)就是“利用外交資源，不定期為各省區(qū)市舉辦全球推介活動(dòng)，邀請(qǐng)省區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)和外國(guó)駐華使節(jié)參加，通過(guò)招待會(huì)、圖片等形式為地方發(fā)展和開放站臺(tái)。”當(dāng)寧夏外辦主任將這一會(huì)議內(nèi)容轉(zhuǎn)達(dá)給王和山時(shí)，王和山立馬拍板“一定要積極爭(zhēng)取”。

于是，寧夏在2016年初遞交了推介會(huì)的申請(qǐng)與初步方案，“從王毅部長(zhǎng)到分管的副部長(zhǎng)李保東及助理在接洽、看會(huì)場(chǎng)、內(nèi)容溝通等，還有新聞司等相關(guān)司局都非常重視?！蓖鹾蜕较蚰戏街苣┯浾呋貞?，寧夏推介會(huì)原本安排在2016年全國(guó)兩會(huì)后舉辦，但王毅部長(zhǎng)出于各種考慮，安排在兩會(huì)前夕。

對(duì)于外交部舉辦推介活動(dòng)的意圖，王毅在寧夏推介會(huì)中，向各國(guó)使節(jié)列舉了“三點(diǎn)理由”：外交部要為國(guó)家的發(fā)展做好服務(wù)。全球推介活動(dòng)，就是外交部服務(wù)國(guó)內(nèi)發(fā)展、加強(qiáng)中外合作的一個(gè)新的機(jī)遇。其次，外交部要為地方的開放創(chuàng)造條件。外交部愿意利用自己的優(yōu)勢(shì)和資源，來(lái)為中國(guó)的進(jìn)一步開放，特別是中西部的對(duì)外開放做出外交部的一份貢獻(xiàn)。最后也為各國(guó)駐華使團(tuán)提供一個(gè)了解中國(guó)國(guó)情的平臺(tái)。

“這意味著外交部更加重視將外交和發(fā)展有機(jī)結(jié)合，不僅著眼于維護(hù)國(guó)家利益，同時(shí)助力地方發(fā)展。”清華大學(xué)全球共同發(fā)展研究院副院長(zhǎng)趙可金告訴南方周末記者，過(guò)去想讓地方發(fā)展會(huì)設(shè)立經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，現(xiàn)在和以后將更充分利用主場(chǎng)外交的優(yōu)勢(shì)，對(duì)地方基礎(chǔ)設(shè)施的改善、地方經(jīng)濟(jì)的“走出去”、地方旅游的“引進(jìn)來(lái)”等都會(huì)發(fā)揮作用。

據(jù)江西外辦記錄，為了一次推介，外交部外管司司長(zhǎng)廖力強(qiáng)、副司長(zhǎng)杜德文分別于2017年5月和2017年8月兩次帶隊(duì)到江西南昌開展推介會(huì)籌備的調(diào)研工作。而江西外辦及江西省商務(wù)廳、江西省委宣傳部等相關(guān)成員單位先后數(shù)次進(jìn)京到藍(lán)廳進(jìn)行實(shí)地踩點(diǎn)，研究會(huì)場(chǎng)布置等方案。

在彭傳武的記憶中，外交部在2017年2月到安徽實(shí)地考察方案。這一來(lái)二往，讓外交部不僅和地方外辦，還和地方政府等各個(gè)部門的聯(lián)系更加密切了。

一入藍(lán)廳，祁門紅茶脫銷

值得注意的是，外交部省區(qū)市全球推介活動(dòng)主要面向中西部地區(qū)，針對(duì)相關(guān)省區(qū)對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)際需求，逐一設(shè)計(jì)特色方案，一省一策。

在一場(chǎng)場(chǎng)聲勢(shì)浩大的推介會(huì)里，最有分量的“推銷員”當(dāng)屬外交部長(zhǎng)王毅。安徽推介會(huì)上，王毅說(shuō)自己雖然第一次喝祁門紅茶，“但依然余香在口”。彭傳武告訴南方周末記者，會(huì)后安徽旅游局到祁門考察時(shí)發(fā)現(xiàn)祁門紅茶已經(jīng)脫銷了，而且價(jià)格翻了一番。

寧夏推介會(huì)后，寧夏回族自治區(qū)商務(wù)局、博覽局等機(jī)構(gòu)紛紛向王和山反映，收到不少國(guó)家的經(jīng)濟(jì)參贊主動(dòng)聯(lián)絡(luò)，洽談合作事宜?！坝绕涫前⒗畤?guó)家趕緊跟有關(guān)方面取得了聯(lián)系，我們會(huì)上發(fā)的材料都寫有聯(lián)系方式?！蓖鹾蜕秸f(shuō)。

2016年5月，寧夏舉辦中阿博覽會(huì)走進(jìn)埃及系列活動(dòng)，這意味著中阿博覽會(huì)“單年在寧夏舉辦，雙年在阿拉伯國(guó)家舉辦”的辦會(huì)機(jī)制由此形成。活動(dòng)期間簽署投資貿(mào)易、文化旅游、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域項(xiàng)目21個(gè)，雙方合作互設(shè)公司或辦事處2個(gè)。

據(jù)寧夏回族自治區(qū)發(fā)改委提供給南方周末記者的數(shù)據(jù)，目前，寧夏與130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開展經(jīng)貿(mào)文化交流合作，與39個(gè)國(guó)家的52個(gè)地方政府建立國(guó)際友城關(guān)系。2016年寧夏全區(qū)進(jìn)出口總額為216.3億元人民幣。而2015年寧夏全區(qū)進(jìn)出口總額為37.91億美元，僅僅是2016年的五分之一。

通過(guò)參加推介會(huì)，一些駐華使節(jié)開始主動(dòng)關(guān)注相關(guān)省份。波蘭駐華大使館經(jīng)濟(jì)處一等秘書畢思齊從來(lái)沒(méi)有去過(guò)江西，但江西推介會(huì)讓他得知世界500強(qiáng)企業(yè)中已有66家在江西落戶，他因此開始關(guān)注是否有合適的合作機(jī)會(huì)。阿爾及利亞駐華大使艾哈桑·布哈利法告訴南方周末記者：“藍(lán)廳活動(dòng)之后，我開始向我的朋友、領(lǐng)導(dǎo)介紹江西，因?yàn)槲铱吹搅宋磥?lái)和江西商務(wù)往來(lái)的各種機(jī)會(huì)?！?/p>

參加推介會(huì)之后，一些企業(yè)收到了“立竿見影”的效果。江西江聯(lián)重工集團(tuán)剛剛和印尼一家企業(yè)簽了一紙價(jià)值1.58億美元的合約，江聯(lián)重工集團(tuán)董事長(zhǎng)范小清告訴南方周末記者，“這一單的合作意向就是在江西推介會(huì)上接洽的?！?/p>

據(jù)范小清回憶，大概在會(huì)前兩月，他收到了江西省商務(wù)廳的公函，邀請(qǐng)他參加外交部江西推介會(huì)，由于現(xiàn)場(chǎng)不僅有來(lái)自國(guó)外的世界500強(qiáng)企業(yè)代表，還能和駐華使節(jié)直接交流，贛商們察覺(jué)到此次機(jī)會(huì)難得。許多不在名單內(nèi)的贛商聞?dòng)嵑蠓鋼矶鴣?lái)，找江西省商務(wù)廳、外辦求情，希望也能入列。

“平常江西省商務(wù)廳、發(fā)改委、外辦也有組織類似的牽線活動(dòng)。”但范小清覺(jué)得“這次相當(dāng)于外交部背書，規(guī)格肯定不同”。

按照外交部的計(jì)劃，每年將向全球推介5個(gè)省份，江西推介會(huì)是2017年的最后一個(gè)藍(lán)廳推介會(huì)，但江西省外辦副主任胡志揚(yáng)與此有關(guān)的工作并沒(méi)有結(jié)束。

就在11月，胡志揚(yáng)將會(huì)非常忙碌。作為藍(lán)廳推介活動(dòng)的后續(xù)，胡所在的江西外辦此次接待非洲使節(jié)團(tuán)之后，還將接待外國(guó)媒體團(tuán)到贛考察。江西外辦的一位工作人員告訴南方周末記者，計(jì)劃在明年召開推介會(huì)的相關(guān)省份也正打算去贛學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗(yàn)。

外管司司長(zhǎng)廖力強(qiáng)此前向媒體表示，各省區(qū)市報(bào)名參加推介會(huì)很踴躍，2018年的推介計(jì)劃已經(jīng)排滿。