深化福建與南非經(jīng)貿(mào)合作的對(duì)策建議

李錦秀

[摘要]中國(guó)是南非最大的貿(mào)易伙伴，南非也是中國(guó)在非洲最大貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性強(qiáng)、合作潛力大，經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展迅速。就福建來(lái)說(shuō)，與南非也有著良好的經(jīng)貿(mào)文化交流與合作?；陉U述福建與南非經(jīng)貿(mào)發(fā)展情況、存在問(wèn)題、面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，提出深化福建與南非經(jīng)貿(mào)合作的對(duì)策建議，包括擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)商品出口；以資源能源領(lǐng)域合作為依托，全面拓展與南非的經(jīng)貿(mào)關(guān)系；建立健全安全保障體系，保護(hù)生命財(cái)產(chǎn)安全。

[關(guān)鍵詞]福建；南非；經(jīng)貿(mào)合作

[中圖分類號(hào)]F752.8

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]2095-3283（2017）09-0016-02

一、福建與南非經(jīng)貿(mào)發(fā)展情況

（一）福建與南非貿(mào)易發(fā)展情況

福建與南非經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，雙方經(jīng)貿(mào)合作潛力巨大。2016年福建省與南非進(jìn)出口總值1873億元，同比增長(zhǎng)147%。其中，出口431億元，同比下降127%；進(jìn)口1441億元，同比增長(zhǎng)266%。福建對(duì)南非出口排前三的商品是服裝、鞋類、箱包，分別占出口商品總量的264%、104%和65%。福建自南非進(jìn)口排前三的商品是鋼鐵及制品、鐵礦砂、飼料用魚粉，分別占進(jìn)口商品總量的181%、42%和08%。

（二）福建與南非雙向投資情況

利用外資：截至2016年，南非累計(jì)對(duì)福建省投資項(xiàng)目32個(gè)，合同外資9496萬(wàn)美元，實(shí)際到資5334萬(wàn)美元，主要投資領(lǐng)域是木石材加工、紡織服裝和皮毛箱包制造。其中2016年，新增投資項(xiàng)目1個(gè)，新增合同外資61萬(wàn)美元，新增實(shí)際到資為0。

對(duì)外投資：截至2016年，福建省企業(yè)經(jīng)核準(zhǔn)備案在南非設(shè)立的境外投資企業(yè)共17家（其中15家企業(yè)、2家機(jī)構(gòu)），中方協(xié)議投資額206524萬(wàn)美元，主要投資領(lǐng)域?yàn)殇撹F、建材、機(jī)電設(shè)備、塑料制品、鞋等產(chǎn)品的加工和貿(mào)易。其中2016年無(wú)新增備案（核準(zhǔn)）項(xiàng)目和投資額。

二、福建與南非經(jīng)貿(mào)發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）貿(mào)易和投資規(guī)模偏小

近些年福建與南非的貿(mào)易規(guī)模在不斷擴(kuò)大，但從總體來(lái)看，仍處于較低水平。從2016年的貿(mào)易情況來(lái)看，福建對(duì)南非貿(mào)易額僅為1873億元，僅占福建對(duì)外貿(mào)易總額的181%。從福建省與南非經(jīng)貿(mào)合作的數(shù)據(jù)看，南非還不是福建省的主要貿(mào)易伙伴、國(guó)外資金來(lái)源國(guó)和對(duì)外投資國(guó)，合作的潛力尚未完全釋放。

（二）南非動(dòng)蕩局勢(shì)影響合作的持續(xù)和深化

非洲動(dòng)蕩的局勢(shì)嚴(yán)重威脅了外國(guó)投資經(jīng)營(yíng)者的生命財(cái)產(chǎn)安全和項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展，也是福建省深化與南非經(jīng)貿(mào)合作的主要風(fēng)險(xiǎn)和障礙。同時(shí)非洲地區(qū)的市場(chǎng)規(guī)范化程度還相對(duì)較低，經(jīng)濟(jì)管理體制還存在很多不完善的地方，相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)和政策不健全，缺乏相關(guān)部門的有效監(jiān)管和約束，信用管理體系比較薄弱，經(jīng)濟(jì)管理觀念相對(duì)落后。港口、道路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施不足，技術(shù)人員嚴(yán)重短缺，醫(yī)療衛(wèi)生條件差。上述因素都使得福建企業(yè)和投資者心存顧忌，投資信心不足，從而直接影響了福建企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)和南非的貿(mào)易合作。

（三）福建企業(yè)對(duì)南非市場(chǎng)的拓展意識(shí)相對(duì)淡薄

福建省的傳統(tǒng)貿(mào)易、投資主要集中在歐美日等國(guó)家和地區(qū)，福建企業(yè)對(duì)拓展南非市場(chǎng)的主動(dòng)性不夠，重視程度不夠，步伐相對(duì)比較緩慢。這在客觀上也影響了與南非的經(jīng)貿(mào)合作。

三、深化福建與南非經(jīng)貿(mào)合作的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

（一）面臨的主要機(jī)遇

1.中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系有利于福建深化與南非經(jīng)貿(mào)合作

中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系是對(duì)中非關(guān)系的重大提升和極大鞏固。目前，中國(guó)正在積極推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，這與非洲國(guó)家一體化、工業(yè)化戰(zhàn)略高度契合。雙方如能有效對(duì)接發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共享合作成果，將有助于攜手應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)下行壓力，提升雙邊合作層次。中非正走在共同發(fā)展、合作共贏的發(fā)展道路上。中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系必將為福建開(kāi)拓南非市場(chǎng)，深化與南非的經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

2.金磚國(guó)家合作機(jī)制日趨成熟

中國(guó)、南非同屬金磚國(guó)家，金磚國(guó)家合作機(jī)制成立十多年來(lái)，成果豐碩并日趨成熟，已經(jīng)建立涵蓋經(jīng)貿(mào)、金融、農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、智庫(kù)等多領(lǐng)域合作機(jī)制，為福建與南非全方位開(kāi)展務(wù)實(shí)經(jīng)貿(mào)合作提供了強(qiáng)有力支撐。2017年9月金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤將在廈門舉辦，必將為深化福建與南非經(jīng)貿(mào)合作提供良好契機(jī)。

3.福建與南非產(chǎn)業(yè)的互利互補(bǔ)具有良好的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作基礎(chǔ)

福建省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，傳統(tǒng)的輕紡產(chǎn)業(yè)極具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，機(jī)械裝備產(chǎn)品的制造能力也顯著提高，福建優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)品正是南非所亟需的商品。從福建進(jìn)出口結(jié)構(gòu)分析，輕紡、建材、陶瓷、信息、機(jī)械、船舶、電子設(shè)備是福建的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，石化產(chǎn)業(yè)是福建成長(zhǎng)最快的產(chǎn)業(yè)。福建與南非發(fā)展階段的差異性與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性，為雙邊貿(mào)易投資奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）面臨的挑戰(zhàn)

1.全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)仍然處于國(guó)際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然緩慢乏力，增長(zhǎng)疲弱低迷且不平衡，走勢(shì)逐漸呈現(xiàn)出分化格局，不穩(wěn)定、不確定因素增多，貿(mào)易保護(hù)主義趨勢(shì)增強(qiáng)，新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)在加劇。

2.成本上升影響福建省出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力

福建對(duì)南非出口的產(chǎn)品以傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，隨著我國(guó)土地及勞動(dòng)力成本的上升，必然影響傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，而機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品等的出口又面臨與發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)企業(yè)和國(guó)內(nèi)企業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。

四、深化福建與南非經(jīng)貿(mào)合作的對(duì)策建議

（一）擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)商品出口

大力挖掘傳統(tǒng)商品的出口潛力，根據(jù)南非市場(chǎng)需求特點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)紡織服裝、食品、鞋類和塑料輕工等生活必需品的出口，滿足南非日益增長(zhǎng)的生活需求。鼓勵(lì)附加值高的機(jī)電產(chǎn)品出口，扶持行業(yè)的龍頭企業(yè)，引導(dǎo)機(jī)電企業(yè)提升產(chǎn)品的技術(shù)含量，構(gòu)筑產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力，做好售后服務(wù)，提升機(jī)電產(chǎn)品出口的檔次，實(shí)現(xiàn)機(jī)電產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)升級(jí)和品牌知名化。推動(dòng)企業(yè)樹(shù)立品牌意識(shí)，提升產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，鼓勵(lì)具備較強(qiáng)實(shí)力的出口企業(yè)加快產(chǎn)品升級(jí)轉(zhuǎn)型步伐，加強(qiáng)研發(fā)設(shè)計(jì)、提高附加值、提升產(chǎn)品質(zhì)量、樹(shù)立品牌意識(shí)、創(chuàng)建自主品牌。與當(dāng)?shù)赜袑?shí)力的企業(yè)聯(lián)營(yíng)，建立更完善的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、分撥中心和售后服務(wù)點(diǎn)，維護(hù)并提升客戶的信任，積極穩(wěn)步擴(kuò)大中高端傳統(tǒng)商品出口。endprint

（二）以資源能源領(lǐng)域合作為依托，全面拓展與南非的經(jīng)貿(mào)關(guān)系

南非是非洲經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的國(guó)家，具有很大的發(fā)展?jié)摿?。南非自然資源豐富，是世界五大礦產(chǎn)國(guó)之一，現(xiàn)已探明儲(chǔ)量并開(kāi)采的礦產(chǎn)有70余種，其中黃金、鉑、錳、釩、鉻、硅鋁酸鹽的儲(chǔ)量居世界第一位，還擁有豐富的太陽(yáng)能和風(fēng)能資源。自2010年兩國(guó)確立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系以來(lái)，中國(guó)承諾在綠色經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)融資等領(lǐng)域提供技術(shù)支持，幫助南非將豐富的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等。福建應(yīng)大力發(fā)展與南非的礦產(chǎn)資源合作，除了尋求礦權(quán)合作外，還可以并購(gòu)、參股等多種形式，深度參與南非礦產(chǎn)資源投資。除能源領(lǐng)域外，南非還針對(duì)制造業(yè)、高附加值農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、旅游業(yè)、廢物回收、文化產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的投資者推出了中小企業(yè)發(fā)展計(jì)劃，并給予一定的資金補(bǔ)助，吸引外國(guó)投資者到南非開(kāi)展投資合作。南非是進(jìn)入非洲市場(chǎng)的門戶，國(guó)際化程度高，許多跨國(guó)公司都將非洲分支總部設(shè)在南非，該國(guó)經(jīng)濟(jì)也因此擁有較為廣闊的市場(chǎng)支撐。福建企業(yè)應(yīng)積極開(kāi)拓南非市場(chǎng)，推動(dòng)企業(yè)在南非設(shè)立生產(chǎn)基地和商品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)中心，以點(diǎn)帶面，以南非為基地?cái)U(kuò)大對(duì)非洲大陸出口。

（三）建立健全安全保障體系，保護(hù)生命財(cái)產(chǎn)安全

首先，增強(qiáng)安全意識(shí)，對(duì)外投資企業(yè)要對(duì)當(dāng)?shù)囟嘧鰢?guó)情和政局變化（包括教派沖突）的調(diào)查研究，進(jìn)行投資風(fēng)險(xiǎn)與安全評(píng)估，謹(jǐn)慎投資。增強(qiáng)安全保障教育，要注重采取安全措施，在工廠和居住場(chǎng)所加強(qiáng)戒備和安全防護(hù)設(shè)施。必要時(shí)聘請(qǐng)保鏢和保安人員，保護(hù)自身安全。同時(shí)注重商業(yè)信用和匯率風(fēng)險(xiǎn)，建議采取人民幣交易，采取措施規(guī)避收匯風(fēng)險(xiǎn)。

其次，尊重當(dāng)?shù)刈诮毯臀幕?xí)俗。非洲的居民多數(shù)具有宗教信仰，各教派都有自身獨(dú)特的宗教禁忌，觸犯當(dāng)?shù)刈诮探?，往往?huì)被當(dāng)作異教徒受到處罰。因此，投資當(dāng)?shù)睾屯獬鼋?jīng)商，務(wù)必了解當(dāng)?shù)貒?guó)情、宗教習(xí)俗和文化傳統(tǒng)，尊重當(dāng)?shù)厣盍?xí)慣和商業(yè)傳統(tǒng)，避免觸犯當(dāng)?shù)刈诮探伞?/p>

第三，要注意合規(guī)經(jīng)營(yíng)與社會(huì)責(zé)任問(wèn)題。守法合規(guī)經(jīng)營(yíng)是長(zhǎng)久之計(jì)。同時(shí)，企業(yè)還要履行社會(huì)責(zé)任，注意環(huán)保等可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，避免與當(dāng)?shù)乩婕瘓F(tuán)或民眾產(chǎn)生矛盾和利益沖突。不斷完善與所在地關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)融合，為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、提高就業(yè)率和民眾生活水平做出貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

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（責(zé)任編輯：郭麗春董博雯）endprint