淺談如何履行安全監(jiān)理職責(zé)

彭云平

[摘要]工程監(jiān)理單位和常駐現(xiàn)場的監(jiān)理工程師如何按照有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，對建設(shè)工程中的安全生產(chǎn)履行監(jiān)理職責(zé)，成為考量監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的重要內(nèi)容之一。

[關(guān)鍵詞]履行；安全監(jiān)理；職責(zé)

一、編制具有針對性的監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理細則

編制的監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包括安全監(jiān)理內(nèi)容，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責(zé)等。對中型及以上項目和《條例》第二十六條規(guī)定的危險性較大的分部分項工程，還應(yīng)當(dāng)編制專項監(jiān)理實施細則。實施細則中明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。

二、審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨?/p>

（一）監(jiān)理工程師在審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施時應(yīng)審查的主要內(nèi)容

（1）審查施工單位安全組織機構(gòu)和施工現(xiàn)場的安全治理網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)理應(yīng)嚴(yán)格把施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證和“三類人員”（企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全治理人員）的治理納入建設(shè)工程治理的全過程，審查是否與投標(biāo)文件相一致，實行動態(tài)治理。全過程監(jiān)控。

（2）審查施工單位應(yīng)有的安全生產(chǎn)治理制度和安全文明施工治理制度。審查施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強制性標(biāo)準(zhǔn)要求。

（3）審查本項目工程施工應(yīng)用的安全監(jiān)督手段。安全監(jiān)督與治理手段，如班組相互安全監(jiān)督檢查。專檢與自檢相結(jié)合的安全檢查方法，定期與不定期的安全檢查?，F(xiàn)場輪流安全值日，簽訂安全責(zé)任書。以及現(xiàn)場5掛各種安全宣傳標(biāo)語和警示標(biāo)牌。安全教育與培訓(xùn)等方法和手段。

（4）審查施工單位安全資質(zhì)和特種作業(yè)人員操作證。施工單位安全資質(zhì)是當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T審查與頒發(fā)的《企業(yè)安全資質(zhì)合格證書》。特種作業(yè)人員包括維修電工、安裝電工、電d工、架子工、#{和施工電z的司機、指揮，大型機構(gòu)搭拆人員。井字架操作工、登高作業(yè)工等。審查操作證的時效性和人證相符性。

（5）審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護措施費用使用計劃。

（二）一般工程項目的專項施工方l和主要技術(shù)措施審查的內(nèi)容

（1）市查基D支護和挖土方案。在土方工程施工方案過程中應(yīng)根據(jù)幕D、基！、地下J等的土方開挖深度和土質(zhì)種類選擇開挖的方法、設(shè)置安全邊坡或固壁支護，對較深的基D必須進行專項支護設(shè)計和專家論證。在方案中應(yīng)有相關(guān)的安全技術(shù)措施。

（2）審省模板工程施工方案。，模板及其支架應(yīng)根據(jù)結(jié)構(gòu)形式、c載大小、地基土類別、施工設(shè)備和材料供給等條件進行設(shè)計。模板及其支架應(yīng)有足夠的樂載能力、剛度和穩(wěn)定性，能可靠地承受K筑混凝土的重最、L 4壓力以及施工C載，模板及其支架設(shè)計要有安全驗算書和細部構(gòu)造放樣圖，對模板材料、規(guī)l干I尺寸、間距、連接方式以及M刀撐的設(shè)置等應(yīng)有具體說明，劉模板拆除應(yīng)有具體安傘措施。

（3）審N腳手架搭拆方案。腳手架打案應(yīng)根據(jù)本工程特點進行編制，要有針對性。落地式鋼管腳手架的一般搭沒高度在50米以下，方案巾應(yīng)繪制搭設(shè)圖紙。說明基礎(chǔ)做法。立桿、大橫桿縱橫向的間距，小橫桿與d的距離，連d件和M刀撐的設(shè)置方法。超過50米時。應(yīng)有設(shè)計計算書和卸c方法詳o。搭設(shè)‘法必須符合安全強制性條文的規(guī)定要求。

（4）審查#{、井字架等垂直運輸設(shè)備的安裝、使用、維修保養(yǎng)和拆卸方案。審查有無經(jīng)過安全資格認(rèn)證和取得安全使用合格證，#{基礎(chǔ)必須經(jīng)過安全驗算。對安裝和拆卸的施工程序，安傘技術(shù)措施，P意事項，以及非凡情況的防范措施應(yīng)有具體說明。安裝后應(yīng)經(jīng)過主管部門驗收，發(fā)給相應(yīng)的安企使用合格證。經(jīng)監(jiān)理核查施工單位提交的驗收記錄、保養(yǎng)記錄、頂升記錄、相關(guān)合同等，并南安傘監(jiān)理人員簽收備案后方可使用。

（5）審查高處（高空）作業(yè)的安全防范措施。高處作業(yè)主要足指施工現(xiàn)場“網(wǎng)口”和“五臨邊”的防護。以及獨立5空作業(yè)所采取的安全防范措施。

（6）審查施工現(xiàn)場用電方案和安全措施。方案的編制、技術(shù)審核、批準(zhǔn)程序應(yīng)符合要求。相關(guān)人員的專業(yè)要求是電氣安裝專業(yè)，以落實安全用電責(zé)任制。方案中應(yīng)有臨時用電施上機械匯總表，施工組織設(shè)計中列表的所有用電設(shè)備須列人其中，以便正確計算最大用電量，以此為依據(jù)確定各級配電的導(dǎo)線斷面、隔離開關(guān)、漏電保護器。斷體的型號。

監(jiān)理通過審查，發(fā)現(xiàn)問題要及時與施工單位溝通。如有需要補充完善的、需要修改的，應(yīng)采取及時簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單等手段督促其修改、補充或完善。監(jiān)理方案和安全技術(shù)措施的審查不能流.形式。要注重方案和措施的科學(xué)性、合理性，更要注重可行性，并針對項目特點提出問題。

三、檢查安全技術(shù)措施的落實工作

督促承包單位的安全治理職能部門切實履行好各自的安全治理職責(zé)。對施工單位自查情況進行抽Q。參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查；依照經(jīng)審查批準(zhǔn)的力案定期不定期劉施工現(xiàn)場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施進行專項檢合，核查驗收手續(xù)；監(jiān)理人員現(xiàn)場巡R中將檢查實際上崗人員有相應(yīng)的上崗資格。根據(jù)人員流動性大的實際情況。監(jiān)理有必要實行過程動態(tài)控制；檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護措施是否符合強制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并檢查安全生產(chǎn)費用的使用情況；抓好安全生產(chǎn)基本措施的落實；定期巡視檢Q施|二過程巾的危險性較大r程作業(yè)情況，對重要.序關(guān)鍵部位進行旁站監(jiān)理，如#{的安裝、拆除、頂升等。

四、及時督促整改或向有關(guān)部門匯報

在施工階段，監(jiān)理單位應(yīng)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視s查，對發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患。應(yīng)書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴(yán)重的，監(jiān)理單位應(yīng)及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后，監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽l復(fù)查或復(fù)工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向工程所在地建設(shè)主管部門或工程項s的行業(yè)主管部門報告。檢查、整改、復(fù)查、報告等情況麻記載在監(jiān)理日T、監(jiān)理月報中。endprint