關(guān)于加強(qiáng)電力工程施工安全管理與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)探索

蘇坤云

摘 要：安全管理是電力工程施工最重要的環(huán)節(jié)之一，也是確保供電資源能夠持續(xù)運(yùn)行，維持用戶正常生活的主要資源。與一般的工程建設(shè)項(xiàng)目不同，電力工程是其中非常重要的內(nèi)容，也與社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著密切的關(guān)系。近年來，市場經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，企業(yè)和居民對電力資源的需求量逐年增多，施工方由于擴(kuò)大再生產(chǎn)的需要，以及電能生產(chǎn)技術(shù)水平的提高，常常會為了利潤而忽視安全管理工作，在施工中常常由于對細(xì)節(jié)的不重視，導(dǎo)致資源的浪費(fèi)，甚至對相關(guān)人員產(chǎn)生損傷。針對這樣的現(xiàn)象，我國對電力工程施工企業(yè)必須制定健全的安全管理體系，落實(shí)好嚴(yán)格的監(jiān)管，并結(jié)合實(shí)際對工程進(jìn)行建設(shè)。

關(guān)鍵詞：電力工程 施工安全 管理探索

中圖分類號：TM73；F426.61 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）09（b）-0185-02

隨著現(xiàn)代化建設(shè)的逐漸完成，我國的電力工程施工正在進(jìn)入快速發(fā)展的新階段，企業(yè)工程數(shù)量逐漸增多，對技術(shù)研發(fā)和人員的能力也提出了更高的要求。安全管理是確保電力資源能夠持續(xù)運(yùn)行、穩(wěn)定供應(yīng)的基礎(chǔ)，也是發(fā)展產(chǎn)業(yè)能源的核心。然而，受到傳統(tǒng)電力工程施工安全管理理念的束縛，有些企業(yè)不太注重安全防護(hù)，也沒有建立起完善的制度，管理職責(zé)的分配和落實(shí)都不到位。據(jù)調(diào)查，正是由于這些原因，我國電力工程的安全質(zhì)量正在逐漸降低，很多不安全事故也是因?yàn)榘踩芾聿坏轿欢斐傻摹Ｏ胍鉀Q好這些問題，確保電力工程施工安全運(yùn)行，就必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的施工意識，將安全生產(chǎn)落實(shí)到位。

1 電力工程施工出現(xiàn)安全問題的原因

從根本上而言，造成我國電力工程施工出現(xiàn)安全問題的原因主要包括兩大類，一是人為因素，二是外界因素。

人為因素也可以被稱作內(nèi)部原因，電力工程施工是以人為根本的活動，在建設(shè)中對人的要求也很高。但是，一些施工建設(shè)者面對復(fù)雜的工程，總是會出現(xiàn)錯誤，出現(xiàn)違規(guī)操作的情況。具體而言，施工人員有時候?yàn)榱粟s工期，片面追求速度，而不按照嚴(yán)格的規(guī)范流程開展作業(yè)。一些單位也會接收沒有經(jīng)驗(yàn)的施工人員，并且沒有對他們進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，導(dǎo)致安全技術(shù)得不到提高。

外界因素，主要是指施工環(huán)境、天氣、作業(yè)、意外等引發(fā)的安全問題。與傳統(tǒng)的施工作業(yè)相比，電力工程項(xiàng)目的施工都要在野外開展，在極端天氣或者惡劣環(huán)境的影響下，就很容易發(fā)生不安全的事故，導(dǎo)致電力工程施工無法持續(xù)進(jìn)行。

2 電力工程施工安全管理存在的問題

2.1 工具問題

電力工程施工是大規(guī)模的項(xiàng)目之一，工程建設(shè)周期長、難度大，需要開展機(jī)械化生產(chǎn)，工具的質(zhì)量也就直接決定著工程的進(jìn)展和安全隱患的大小。在一些電力登高作業(yè)中，也常常需要工具做支撐，如果出現(xiàn)疏忽大意的狀況，就會引起安全問題。

2.2 管理問題

正所謂安全管理，安全不僅要靠技術(shù)作保證，還與管理水平息息相關(guān)。一些電力施工單位太過關(guān)心工程的進(jìn)度和完成情況，卻不在乎管理。這樣一來，一些安全規(guī)范就無法落實(shí)到實(shí)處，從而產(chǎn)生安全防范不到位的問題，影響整個工程的順利實(shí)施。

2.3 責(zé)任問題

電力工程施工中，無論是管理者還是施工人員都缺乏高度的責(zé)任意識，這種現(xiàn)象的存在導(dǎo)致電力企業(yè)的施工管理多數(shù)時候流于形式，管理者沒有盡到自己應(yīng)該盡的責(zé)任，在工作中不能嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)指令來進(jìn)行，同時施工者在施工中也不嚴(yán)格遵守相應(yīng)的安全規(guī)范，而往往是憑借自己的施工經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行。

3 加強(qiáng)電力工程施工安全管理探索與實(shí)踐

結(jié)合我國電力工程施工在安全管理中存在的問題，要解決這些不足，完善安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)，避免出現(xiàn)事故，就必須按照規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)工作，用科學(xué)的手段參與安全管理。

3.1 轉(zhuǎn)變施工人員安全管理意識

要從根本上落實(shí)安全管理，強(qiáng)化電力工程責(zé)任的落實(shí)，就必須轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊墓逃欣砟?，提高對安全管理和施工的認(rèn)識，將安全生產(chǎn)放在首位。以往的工作者對安全生產(chǎn)的關(guān)注度不高，學(xué)習(xí)能力、組織能力、管理能力都不強(qiáng)。要改變這樣的情況，就必須基于電力工程建設(shè)的改革工作，制定健全的制度，分配好每個員工的職責(zé)，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)意識，并突出企業(yè)安全防范的核心，保證工程順利竣工。

3.2 遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

電力工程的施工單位要嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)要具備安全生產(chǎn)條件，且必須取得施工許可證。施工單位要設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配置專職的安全生產(chǎn)管理人員；要在危險因素較多的施工場所和有關(guān)設(shè)備上設(shè)置安全警示標(biāo)志。按照安全管理系統(tǒng)原理中的“整分合”原則建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。對各部門和各類人員的職責(zé)履行情況進(jìn)行監(jiān)督、考核、檢查和落實(shí)，按照安全生產(chǎn)責(zé)任制中的要求對管理失職的情況追究違章、違約責(zé)任，形成競爭機(jī)制、激勵機(jī)制和約束機(jī)制。

3.3 提升電力工程施工人員的綜合素養(yǎng)

作為保證安全管理的基礎(chǔ)，要落實(shí)好安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)安全施工，就必須提高相關(guān)人員的綜合素養(yǎng)，通過有關(guān)技術(shù)、崗位管理等的培訓(xùn)，強(qiáng)化嚴(yán)格監(jiān)督，逐步提高工程安全技術(shù)水平。對此，電力工程施工單位可以加大資金投入，完善技術(shù)設(shè)備，開展有針對性的技術(shù)教學(xué)，用一切可能的辦法落實(shí)好安全防范工作，并規(guī)范施工人員的操作技術(shù)。與此同時，單位要堅(jiān)持做好監(jiān)督工作，推動工程的順利開展，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決，加深人們對安全管理的認(rèn)識。

3.4 加強(qiáng)工程施工全過程的安全管理

按照安全管理的人本原理，激發(fā)員工的工作能力，調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮基層班組和員工的潛能。加強(qiáng)作業(yè)過程的安全管理，改革工藝或降低勞動強(qiáng)度，合理安排勞動和休息的時間。在現(xiàn)場施工中，要加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查，通過思想、意識、制度、管理和隱患等軟件系統(tǒng)的檢查和施工設(shè)施、安全設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等硬件系統(tǒng)的檢查，發(fā)現(xiàn)和消除工程施工過程中存在的隱患。此外，還要建立事故應(yīng)急體系，包括應(yīng)急組織體制、運(yùn)作機(jī)制、法制基礎(chǔ)和保障系統(tǒng)等，落實(shí)有關(guān)部門和人員的職責(zé)，保證應(yīng)急設(shè)備、物資的供應(yīng)、維護(hù)，組建一支具備較高素養(yǎng)，能夠及時應(yīng)對危險事故的優(yōu)秀隊(duì)伍，落實(shí)好全過程的安全管理與防范，從而推動企業(yè)更好的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)安全管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4 結(jié)語

作為我國基礎(chǔ)建設(shè)工程中的重要一部分，電力工程施工的意義非常突出。隨著電力工程規(guī)模的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)效益的提升，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格，也更容易出現(xiàn)危險事故。要從根本上解決這些問題，建立安全管理的科學(xué)手段，就必須落實(shí)好現(xiàn)代化制度，提高人們的安全責(zé)任意識和管理水平，遵守相關(guān)的準(zhǔn)則，并加強(qiáng)對全過程的施工管理，防止出現(xiàn)細(xì)節(jié)問題，確保整個工程順利完成。

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