付星
[摘要]物權(quán)請(qǐng)求權(quán)能否適用訴訟時(shí)效,法律對(duì)其并未作出明確界定,故而成為學(xué)界眾說紛紜的話題之一。鑒于此,本文立足于我國當(dāng)前的國情以及立法現(xiàn)狀,對(duì)物權(quán)請(qǐng)求權(quán)訴訟時(shí)效制度進(jìn)行了規(guī)則設(shè)計(jì),以期能夠?yàn)榉赏晟埔约八痉▽?shí)踐提供確切的指引。
[關(guān)鍵詞]物權(quán)請(qǐng)求權(quán);訴訟時(shí)效;物權(quán);適用
一、我國民法的規(guī)定以及評(píng)析
l、《民法通則》的規(guī)定
我國立法上對(duì)訴訟時(shí)效的適用范圍明確規(guī)定的法律條文只有兩條。一是《民法通則》第135條:“向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為二年,法律另有規(guī)定的除外”。此條規(guī)定只規(guī)定了“請(qǐng)求權(quán)”受訴訟時(shí)效約束,未明確物權(quán)請(qǐng)求權(quán)是否適用的問題;二是《關(guān)于貫徹執(zhí)行<民法通則>若干問題的意見》第170條:“未授權(quán)給公民、法人經(jīng)營管理的國家財(cái)產(chǎn)受到侵害的,不受訴訟時(shí)效期間的限制?!贝藯l規(guī)定只是對(duì)特殊財(cái)產(chǎn)進(jìn)行了特殊規(guī)定。
2、《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定
《物權(quán)法》關(guān)于物權(quán)請(qǐng)求權(quán)是否適用訴訟時(shí)效的規(guī)定,除了“物權(quán)保護(hù)”章節(jié)外,僅見于“所有權(quán)取得的特別規(guī)定”章節(jié)中的第107條和第113條,以及占有編的第243條和第245條。第107條和第113條規(guī)定的是遺失物情形下所有權(quán)人的D還原物請(qǐng)求權(quán)。在《物權(quán)法》的占有編,“占有人”與“權(quán)利人”是相對(duì)應(yīng)規(guī)定的。因此在我國物權(quán)法中,D還原物請(qǐng)求權(quán)包括所有人的D還原物請(qǐng)求權(quán)和占有人的D還原物請(qǐng)求權(quán)。第243條規(guī)定了“權(quán)利人”的D還請(qǐng)求權(quán),且沒有規(guī)定期限限制;第:245條規(guī)定了占有人的D還請(qǐng)求權(quán),適用1年的訴訟時(shí)效期間限制,自侵占發(fā)生之日起算。對(duì)排除妨害、消除危險(xiǎn)請(qǐng)求權(quán)的時(shí)效限制沒有規(guī)定??傮w來說,《物權(quán)法》對(duì)于排除妨害、消除危險(xiǎn)請(qǐng)求權(quán)是否適用訴訟時(shí)效沒有涉及,而將所有人和占有人的D還原物請(qǐng)求權(quán)分別進(jìn)行規(guī)定。對(duì)于所有人的D還原物請(qǐng)求權(quán)只規(guī)定了遺失物情形下特殊的期間限制,而對(duì)其他情形沒有涉及;對(duì)于占有人的D還請(qǐng)求權(quán)則明確規(guī)定了適用訴訟時(shí)效。
3、最新司法解釋的規(guī)定
最高人民法院的《時(shí)效解釋》只是明確規(guī)定了債權(quán)請(qǐng)求權(quán)適用訴訟時(shí)效。第一條:“當(dāng)事人可以對(duì)債權(quán)請(qǐng)求權(quán)提出訴訟時(shí)效抗辯,但對(duì)下列債權(quán)請(qǐng)求權(quán)提出訴訟時(shí)效抗辯的,人民法院不予支持……?!贝藯l明確采用了“債權(quán)請(qǐng)求權(quán)”的提法,似有不承認(rèn)物權(quán)請(qǐng)求權(quán)適用訴訟時(shí)效的傾向,而且對(duì)第一條的第一句是否可以采用反面解釋:非債權(quán)請(qǐng)求權(quán)如基于物權(quán)、人身權(quán)的請(qǐng)求權(quán),不適用訴訟時(shí)效?官方的解釋似乎是不能作反面解釋,即《時(shí)效解釋》對(duì)于物權(quán)請(qǐng)求權(quán)是否適用消滅的問題予以回避,理由是“理論界和司法實(shí)務(wù)界對(duì)該問題爭論較大”。筆者認(rèn)為物權(quán)請(qǐng)求權(quán)是否適用或部分適用訴訟時(shí)效,都有立法例支持,司法解釋的態(tài)度走向應(yīng)當(dāng)慎重。但是“不予支持”一詞比較中性,不是絕對(duì)的肯定,也不是絕對(duì)的否定。
最高人民法院的《時(shí)效解釋》雖然明確提出了“債權(quán)請(qǐng)求權(quán)”概念,但是這部司法解釋對(duì)于物權(quán)請(qǐng)求權(quán)是否同樣適用訴訟時(shí)效的問題予以回避,仍然給實(shí)踐中的法律適用留有缺口。如訴訟時(shí)效適用對(duì)象的稱謂問題,立法用語不統(tǒng)一并且對(duì)于適用訴訟時(shí)效的請(qǐng)求權(quán)的具體類型沒有明確。現(xiàn)今法律用語有《民法通則》第135條中的“民事權(quán)利”、第137條中的“權(quán)利”、第139條中的“請(qǐng)求權(quán)”等。稱謂上的不統(tǒng)一是立法技術(shù)的缺陷,也給法學(xué)研究帶來不必要的困擾。通說認(rèn)為,并不是所有的民事權(quán)利都受訴訟時(shí)效的限制。直接以請(qǐng)求權(quán)作為訴訟時(shí)效的適用范圍,容易造成訴訟時(shí)效客體的不當(dāng)擴(kuò)張,應(yīng)當(dāng)在法律條文中對(duì)訴訟時(shí)效的適用范圍有一個(gè)明確、細(xì)化的規(guī)定,對(duì)于物權(quán)請(qǐng)求權(quán)是否適用訴訟時(shí)教的問題也應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定。
二、物權(quán)請(qǐng)求權(quán)訴訟時(shí)效制度的規(guī)則設(shè)計(jì)
物權(quán)請(qǐng)求權(quán)可以適用訴訟時(shí)效,因物權(quán)請(qǐng)求權(quán)也為請(qǐng)求權(quán)家族之一員,因此從邏輯上講它可以受到時(shí)效制度的約束。但從物權(quán)請(qǐng)求權(quán)適用訴訟時(shí)效的價(jià)值角度看,應(yīng)區(qū)分情況和種類,區(qū)別對(duì)待。
l、從物權(quán)請(qǐng)求權(quán)類型的角度考察
(1)D還原物請(qǐng)求權(quán)適用訴訟時(shí)效
在物權(quán)法的制定過程中,對(duì)于D還原物請(qǐng)求權(quán)是否適用訴訟時(shí)效的問題,爭議較大。在理論上,有的主張適用,有的主張不適用。物權(quán)法草案各?和三個(gè)專家建議?均未作明確規(guī)定。
本文認(rèn)為,基于訴訟時(shí)效制度的功能及目的,D還原物請(qǐng)求權(quán)應(yīng)該適用訴訟時(shí)效。這一方面有利于督促權(quán)利人及時(shí)行使權(quán)利,使得物盡其用,增加社會(huì)財(cái)富;另一方面有利于社會(huì)秩序穩(wěn)定,防止第三人與物權(quán)占有人發(fā)生更加復(fù)雜的財(cái)產(chǎn)關(guān)系。但是,對(duì)于D還原物請(qǐng)求權(quán)適用訴訟時(shí)效,應(yīng)該注意兩個(gè)問題:第一,在D還原物請(qǐng)求權(quán)適用訴訟時(shí)效時(shí),應(yīng)該區(qū)分動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)。第二,在允許D還原物請(qǐng)求權(quán)適用訴訟時(shí)效的同時(shí),也應(yīng)該使其受到取得時(shí)效的限制。但是在D還原物請(qǐng)求權(quán)適用訴訟時(shí)效和取得時(shí)效的情況下,應(yīng)該將時(shí)效期間延長至20年到30年。這樣有利于原權(quán)利的保護(hù),同時(shí)也是對(duì)物權(quán)人和相對(duì)人之間利益的平衡。
(2)排除妨礙請(qǐng)求權(quán)及消除危險(xiǎn)請(qǐng)求權(quán)不應(yīng)適用于訴訟時(shí)效
物權(quán)人所享有的消除此種危險(xiǎn)的請(qǐng)求權(quán),被稱為消除危險(xiǎn)請(qǐng)求權(quán);當(dāng)他人以侵奪占有之外的方式妨礙物權(quán)人行使物權(quán)時(shí),物權(quán)人得請(qǐng)求妨害人除去妨害,以恢復(fù)物權(quán)r滿狀態(tài)的權(quán)利被稱為排除妨害請(qǐng)求權(quán)。以上兩種妨害,無論是現(xiàn)實(shí)的,還是將來的,都對(duì)物的侵害具有連續(xù)性。物權(quán)人和侵害人之間的侵害關(guān)系顯而易見,容易舉證。賦予物權(quán)人以排除妨害請(qǐng)求權(quán)和消除危險(xiǎn)請(qǐng)求權(quán)是保持物權(quán)完整的必然需求,應(yīng)該說,只要物權(quán)存在,這兩種請(qǐng)求權(quán)就必然存在,因此這兩種請(qǐng)求權(quán)不應(yīng)適用訴訟時(shí)效。
(3)修理、重作、更換或恢復(fù)原狀請(qǐng)求權(quán)應(yīng)適用于訴訟時(shí)效
恢復(fù)原狀請(qǐng)求權(quán)的目的在于恢復(fù)物的原有效能,而不在于賠償損失。修理、重作、更換與其具有相同性質(zhì)。引起修理、重作、更換或恢復(fù)原狀請(qǐng)求權(quán)的事實(shí)狀態(tài)不是持續(xù)的,而是一種結(jié)果狀態(tài),這一狀態(tài)的起始時(shí)間易于計(jì)算。在侵害結(jié)果發(fā)生以后,如果修理、重作、更換或恢復(fù)原狀請(qǐng)求權(quán)長期不行使,將會(huì)使標(biāo)的物的修理或恢復(fù)原狀的可能性將變小,從而增加訴訟成本,影響訴訟效益。故修理、重作、更換或恢復(fù)原狀請(qǐng)求權(quán)應(yīng)適用于訴訟時(shí)效。當(dāng)修理、重作、更換或恢復(fù)原狀請(qǐng)求權(quán)不能實(shí)現(xiàn)時(shí),這一請(qǐng)求權(quán)就會(huì)轉(zhuǎn)化為賠償損失請(qǐng)求權(quán),賠償損失請(qǐng)求權(quán)是對(duì)物權(quán)的債法保護(hù),顯然也適用訴訟時(shí)效。
2、物權(quán)請(qǐng)求權(quán)適用訴訟時(shí)效的期間
我國民法中關(guān)于訴訟時(shí)效期間的規(guī)定,集中體現(xiàn)在《民法通則》第135條、136條、137條和《合同法》中:“普通訴訟時(shí)效期間為2年,特殊的短期訴訟時(shí)效期間為1年,特殊的長期訴訟時(shí)效期間為4年;上述訴訟時(shí)效期間從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起計(jì)算。但從權(quán)利被侵害之日起超過20年的,人民法院不予保護(hù)?!币陨系倪@些規(guī)定都是針對(duì)債權(quán)請(qǐng)求權(quán)的,對(duì)于物權(quán)請(qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效期間尚沒有明確的規(guī)定。根據(jù)大陸法系國家和地區(qū)的立法例來看,一般物權(quán)請(qǐng)求權(quán)的時(shí)效期間要比債權(quán)請(qǐng)求權(quán)的時(shí)效期間長。例如:法國民法典將物權(quán)請(qǐng)求權(quán)歸入普通訴訟時(shí)效的范圍,時(shí)效期間為30年;日本民法典中債權(quán)的訴訟時(shí)效最長為10年,而關(guān)于他物權(quán)的時(shí)效期間為20年。這大概是由于物權(quán)比債權(quán)更具有確定性和穩(wěn)定性。鑒于此,建議將D還原物請(qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效期間規(guī)定為30年,同時(shí)規(guī)定取得時(shí)效制度,其期間與訴訟時(shí)效相同;由于修理、重作、更換或恢復(fù)原狀請(qǐng)求權(quán)的目的在于恢復(fù)物權(quán)的r滿狀態(tài),而訴訟時(shí)效期間過長會(huì)給實(shí)際上的恢復(fù)行為增加難度,因此可將這一請(qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效定為1年;同時(shí),將以保護(hù)物權(quán)為目的的損害賠償請(qǐng)求權(quán)定為4年,這樣當(dāng)修理、重作、更換或恢復(fù)原狀請(qǐng)求權(quán)因時(shí)效不能實(shí)現(xiàn)時(shí),權(quán)利人也可以主張損害賠償請(qǐng)求權(quán),采取補(bǔ)償?shù)姆绞絹韺?duì)物權(quán)進(jìn)行保護(hù)。
從本質(zhì)上來講,訴訟時(shí)效制度具有雙刃性,時(shí)效制度的實(shí)質(zhì)是基于秩序、效率等而進(jìn)行的一種法律上的衡平措施,客觀上存在著不宜過分?jǐn)U張的要求。但是如果以此為由過分的強(qiáng)調(diào)物權(quán)的絕對(duì)支配地位,而不去合理限制,勢(shì)必造成不合理的財(cái)產(chǎn)關(guān)系愈演愈烈的局面。雖然我國《物權(quán)法》規(guī)定了較詳盡的物權(quán)保護(hù)方式,但對(duì)物權(quán)請(qǐng)求權(quán)適用訴訟時(shí)效制度卻采取了謹(jǐn)慎的態(tài)度,沒有明確規(guī)定物權(quán)請(qǐng)求權(quán)是否適用于訴訟時(shí)效,及哪些類型適用哪些類型不適用。這在司法實(shí)踐中,可能會(huì)造成法律適用的混亂,但法官們?nèi)栽谶M(jìn)行積極有效地探索,針對(duì)具體的案件,在審理中從法律原則、公平正義、社會(huì)穩(wěn)定等幾個(gè)方面進(jìn)行綜合評(píng)定,尋求最合理的判決結(jié)果,以實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益的最大化。目前《物權(quán)法》對(duì)物權(quán)請(qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效問題采取回避態(tài)度,應(yīng)該說只是權(quán)宜之計(jì),不是長久之策。endprint