煤礦礦井水資源利用市場(chǎng)開發(fā)淺析

王一淑

摘 要：目前我國(guó)煤礦礦井排水量大，并且排出水質(zhì)較好，但是由于我國(guó)水資源利用政策、統(tǒng)籌規(guī)劃以及煤礦企業(yè)對(duì)礦井水資源利用重視不夠，導(dǎo)致可利用的水資源大量浪費(fèi)。我國(guó)是一個(gè)水資源人均占有比例十分緊張的國(guó)家，并且水資源屬于不可再生能源，一般煤炭礦區(qū)都處于水資源短缺區(qū)域，如果一味的對(duì)煤礦礦井排出的水資源不合理利用，不僅嚴(yán)重影響到我國(guó)煤礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且造成優(yōu)質(zhì)不可再生的水資源浪費(fèi)，甚至影響礦區(qū)周邊區(qū)域生態(tài)環(huán)境發(fā)展。因此，本文針對(duì)當(dāng)前我國(guó)煤礦礦井排水與利用過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析和思考，綜合考慮相關(guān)影響因素對(duì)煤礦礦井水資源化利用的阻礙，從引入礦井水市場(chǎng)的角度，提出煤礦礦井水資源綜合利用的相關(guān)解決措施，來(lái)實(shí)現(xiàn)礦井水資源利用率的提高與資源的優(yōu)化配置。

關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè) 礦井水市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)效益

中圖分類號(hào)：F062 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2017）09（b）-0160-03

1 我國(guó)煤礦礦井水資源現(xiàn)狀

我國(guó)煤炭礦區(qū)多數(shù)處于干旱、半干旱缺水地區(qū)，水資源嚴(yán)重短缺，生態(tài)環(huán)境脆弱。傳統(tǒng)的煤炭開采方式導(dǎo)致環(huán)境污染、水土流失、土地沙化、地下水系統(tǒng)破壞等問(wèn)題，煤炭資源開發(fā)與水資源短缺的矛盾對(duì)煤炭企業(yè)的發(fā)展造成了嚴(yán)重影響，也制約著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。煤炭開采過(guò)程破壞了地下水含水層結(jié)構(gòu)，改變了地下水含水層的補(bǔ)給、徑流和排泄方式，影響了水循環(huán)條件；同時(shí)，在采空區(qū)上覆巖層及其周邊區(qū)域形成垮落帶、斷裂帶和彎曲帶，造成土地塌陷和土壤沙化，影響區(qū)域下墊面條件，影響了地表水入滲、產(chǎn)流過(guò)程以及地表水與地下水的交換條件。

1.1 煤礦礦井水資源的來(lái)源

對(duì)于我國(guó)煤礦礦井開發(fā)的過(guò)程，人為干擾因素和自然因素的影響下，導(dǎo)致煤礦礦井中產(chǎn)生大量的水。從人為干擾因素來(lái)講，煤礦開采過(guò)程中，會(huì)造成安全的地下層水資源保護(hù)層破壞，從地下層涌入大量的水資源，導(dǎo)致礦井中產(chǎn)生大量的礦井水。從自然因素分析，主要分為兩個(gè)方面，一方面表層存在的大量水資源，另一方面就是在大范圍降雨過(guò)程中產(chǎn)生的大量水資源。

1.2 煤礦礦井水資源的處理方式

目前我國(guó)煤礦礦井水處理主要應(yīng)用物理法和化學(xué)法，針對(duì)不同區(qū)域不同種類礦井水采取不同方法。針對(duì)未被污染的潔凈礦井水，基本符合生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)，處理方式很簡(jiǎn)單，簡(jiǎn)單過(guò)濾直接引流即可。對(duì)于污染了的礦井水，為達(dá)到《煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，針對(duì)含懸浮物礦井水，主要處理方式有混凝、沉淀、過(guò)濾和消毒；針對(duì)高礦化度的礦井水，處理方法主要有電滲析和反滲透技術(shù)。針對(duì)酸性礦井水，主要處理方法有中和法、微生物法、濕地生態(tài)工程處理法等。針對(duì)含有特殊污染物的礦井水，根據(jù)不同污染物選擇不同的處理方法。有條件的煤炭企業(yè)直接利用井下采空區(qū)進(jìn)行過(guò)濾凈化達(dá)標(biāo)處理后利用或排放，有的煤炭企業(yè)在井下建設(shè)處理設(shè)施設(shè)備達(dá)標(biāo)處理后利用或排放，多數(shù)煤炭企業(yè)在地面建設(shè)大量礦井水處理廠進(jìn)行處理后利用或排放。部分煤炭企業(yè)將礦井水作為生活飲用水源與雜用水源，則進(jìn)行了深度處理。礦井水資源排放或者利用，首先須實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，即根據(jù)不同種類的礦井水資源、不同用戶的需求進(jìn)行合理的處理，達(dá)到不同的需求標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而排放或者綜合利用。但我國(guó)仍有不少礦井水未達(dá)到排放要求直接排放，造成環(huán)境污染。

1.3 煤礦礦井水資源的利用現(xiàn)狀

水和煤之間的關(guān)系是密不可分的。首先，因?yàn)槊禾康膬?chǔ)藏位置位于地下，煤炭開采勢(shì)必對(duì)地下水產(chǎn)生影響；其次，煤炭開采過(guò)程中，還伴隨著礦坑的排水，礦坑水的利用是煤炭開采過(guò)程中的副效應(yīng)之一；再次，煤炭開采鏈條中不同環(huán)節(jié)的用水對(duì)水環(huán)境產(chǎn)生影響。我國(guó)煤礦開采每年產(chǎn)生的礦井水約為80億噸，而利用率只有25%，排到地表產(chǎn)生環(huán)境污染，礦井水長(zhǎng)期被視為水害。我國(guó)各煤炭礦區(qū)水質(zhì)水量差別較大，但多數(shù)為含懸浮物的礦井水，經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單處理后可作為再生水進(jìn)行利用。我國(guó)礦井水資源在處理之后，主要用于三個(gè)方面，一是生產(chǎn)復(fù)用，即將礦井水資源用于煤礦內(nèi)部生產(chǎn)使用，包括井下生產(chǎn)、噴霧降塵、地面選煤廠及鍋爐房等生產(chǎn)方面，同時(shí)還有少量用于煤礦周邊的電廠、煤化工及其他工業(yè)園區(qū)等。二是生活飲用與雜用，主要是通過(guò)深度處理達(dá)到飲用與雜用標(biāo)準(zhǔn)后，用于居民日常生活飲用水和雜用水方面，緩解了煤炭礦區(qū)及周邊水資源短缺的問(wèn)題。三是生態(tài)灌溉利用，主要用于煤炭礦區(qū)沉陷區(qū)灌溉、矸石場(chǎng)復(fù)墾綠化、小區(qū)綠化等方面。隨著經(jīng)濟(jì)與煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，礦井水在生產(chǎn)、生活和生態(tài)方面用水量逐漸增加，礦井水資源利用量與利用率逐步增長(zhǎng)，但基本都是煤炭企業(yè)內(nèi)部利用，未形成周邊區(qū)域及產(chǎn)量也的綜合利用，仍有大量礦井水外排，造成水資源的浪費(fèi)。

2 新時(shí)代下對(duì)我國(guó)煤礦礦井水市場(chǎng)開發(fā)的影響因素與建議

2.1 我國(guó)煤礦企業(yè)對(duì)礦井水資源開發(fā)的影響

（1）是煤礦企業(yè)傳統(tǒng)觀念對(duì)礦井水資源認(rèn)識(shí)不足。大多關(guān)注煤炭開采而忽視礦井水資源的開發(fā)與利用，盡管煤炭礦區(qū)多數(shù)水資源嚴(yán)重不足，但只是將礦井水作為影響煤礦安全生產(chǎn)的負(fù)面隱患只考慮外排，未考慮到礦井水的充分利用，更未考慮到利用礦井水作為礦區(qū)與周邊城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要資源。在我國(guó)煤炭生產(chǎn)區(qū)域中，部分地區(qū)干早缺水；部分地區(qū)隨著地下煤炭的開采，工業(yè)生產(chǎn)中的大量用水使得地表水逐漸減少。因此導(dǎo)致了礦區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活用水緊張，并且影響了礦區(qū)周圍人民的正常生活。許多礦區(qū)礦井水未能得到很好利用，大量的礦井水直接排放，極大地浪費(fèi)了寶貴的水資源。

（2）是煤炭企業(yè)礦井水資源利用資金投入和積極性不足。礦井水處理本身需要投入大量建設(shè)資金與運(yùn)行費(fèi)用，而礦井水資源化利用，尤其達(dá)到生活飲用與復(fù)用標(biāo)準(zhǔn)，需要投入更多更復(fù)雜工程、設(shè)施設(shè)備、運(yùn)行費(fèi)用等，處理成本較高，多數(shù)企業(yè)最多處理至符合排放標(biāo)準(zhǔn)后排放。同時(shí)因缺少利益及其他相關(guān)驅(qū)動(dòng)，煤炭企業(yè)積極性不夠。

對(duì)于我國(guó)煤礦礦井水市場(chǎng)開發(fā)來(lái)講，煤礦企業(yè)重視度的問(wèn)題直接影響著我國(guó)煤礦企業(yè)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，針對(duì)這一情況，需要煤炭企業(yè)高度重視礦井水資源的價(jià)值與處理利用意義，對(duì)礦井水市場(chǎng)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行合理研究與分析，對(duì)礦井水處理與利用進(jìn)行整體優(yōu)化，確保水資源得到保護(hù)和循環(huán)使用。由于煤礦所處的位置和自然環(huán)境的不同，礦井水資源的處理采取的方式和相關(guān)的技術(shù)存在著較大差異，煤炭企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的情況，根據(jù)用水所需水質(zhì)水量，制定出合理的水資源開發(fā)方案，結(jié)合礦井水市場(chǎng)開發(fā)，發(fā)展多種資金渠道，選用最合理的水資源處理方式進(jìn)行合理的開發(fā)和使用，在促使企業(yè)謀取最大化經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，更大程度上提升煤炭企業(yè)綜合實(shí)力。endprint

2.2 政府相關(guān)政策對(duì)礦井水資源開發(fā)的影響

地方政府鮮少有礦井水資源綜合利用方面的統(tǒng)籌規(guī)劃，而礦井水資源的利用，是一個(gè)系統(tǒng)的問(wèn)題，涉及多個(gè)領(lǐng)域多個(gè)方面，如技術(shù)、社會(huì)、手續(xù)、環(huán)境等多個(gè)方面。就單個(gè)煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō)，涌水量大而用水空間小，受產(chǎn)業(yè)鏈的影響，礦區(qū)周邊缺乏后續(xù)利用用戶，大量?jī)?yōu)質(zhì)礦井水排放，不能充分利用。地方政府對(duì)礦井水資源的利用僅限于倡導(dǎo)，缺乏實(shí)質(zhì)性的激勵(lì)和支持政策。

我國(guó)政府在對(duì)煤礦礦井水市場(chǎng)開發(fā)項(xiàng)目中明確指出，大力支持和保障我國(guó)礦井水市場(chǎng)正常運(yùn)行，加強(qiáng)相關(guān)政策保障，落實(shí)和貫徹各項(xiàng)政府政策在礦井水市場(chǎng)開發(fā)過(guò)程中的應(yīng)用，在面向我國(guó)煤礦礦井水市場(chǎng)開發(fā)過(guò)程中，應(yīng)不斷擴(kuò)大礦井水市場(chǎng)的規(guī)模，為當(dāng)下我國(guó)煤礦礦井水市場(chǎng)相關(guān)企業(yè)提供一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境，并且強(qiáng)化整個(gè)煤礦礦井水市場(chǎng)開發(fā)各個(gè)運(yùn)行環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮國(guó)家政府的有關(guān)政策，讓社會(huì)中更多的煤礦礦井水市場(chǎng)開發(fā)企業(yè)能夠更快的融入到水資源市場(chǎng)中來(lái)。

鑒于此，地方政府應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃煤炭工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在煤炭生產(chǎn)區(qū)合理規(guī)劃耗水企業(yè)，對(duì)礦區(qū)周邊生產(chǎn)、生活、生態(tài)統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮周邊企業(yè)供水用水情況，分質(zhì)用水，充分利用水資源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域循環(huán)用水達(dá)到零排放。同時(shí)宣傳“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的思路，按照“投資者受益”的原則，確定水資源利用市場(chǎng)化運(yùn)作的投資主體地位，激勵(lì)和調(diào)動(dòng)投資者積極性。同時(shí)政府還可以建立相應(yīng)的稅收制度，再進(jìn)一步加大我國(guó)稅收規(guī)模的基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)更加科學(xué)合理的管理煤礦礦井水資源市場(chǎng)的開發(fā)。

2.3 資金、設(shè)備和技術(shù)對(duì)礦井水資源開發(fā)的影響

礦井水資源化利用需要投入大量資金和設(shè)備，目前多數(shù)是依靠煤炭企業(yè)自身投入資金，造成企業(yè)成本負(fù)擔(dān)過(guò)重，資金渠道單一且嚴(yán)重不足，這成為制約的又一重大因素，同時(shí)有部分特殊污染物如氟化物等處理的技術(shù)、設(shè)備欠缺，有待于進(jìn)一步完善。

強(qiáng)大的資金和先進(jìn)的設(shè)備能夠?yàn)橐粋€(gè)企業(yè)提供可持續(xù)發(fā)展了保障，在我國(guó)煤礦礦井水市場(chǎng)開發(fā)過(guò)程中，由于對(duì)礦井水資源排放量較大，各項(xiàng)先進(jìn)的技術(shù)和水資源在處理過(guò)程中應(yīng)用的設(shè)備都需要資金提供保障，大量的資金投入對(duì)整個(gè)礦井水市場(chǎng)的開發(fā)有著十分重要的作用，要想實(shí)現(xiàn)礦井水市場(chǎng)開發(fā)項(xiàng)目能夠正常運(yùn)行，需要大量資金支持。

我國(guó)煤礦礦井水市場(chǎng)開發(fā)，雖然國(guó)家政府能夠在一定程度上支持企業(yè)進(jìn)行礦井水市場(chǎng)開發(fā)，但是政府在對(duì)該產(chǎn)業(yè)的研發(fā)和實(shí)施過(guò)程提供的資金有限，所以煤礦企業(yè)除了利用政府資金外，還需要考慮自身投入資金和利用市場(chǎng)渠道，通過(guò)吸引企業(yè)和社會(huì)投資實(shí)施礦井水資源利用市場(chǎng)開發(fā)，如與化工、電力等聯(lián)合開發(fā)利用礦井水，推動(dòng)礦井水資源市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時(shí)需要政府應(yīng)加強(qiáng)組織對(duì)特殊污染物處理的研究，提供有效的技術(shù)與設(shè)備支撐。

3 我國(guó)煤礦礦井水資源化利用的意義與效益分析

3.1 礦井水市場(chǎng)開發(fā)的積極意義

礦井水市場(chǎng)開發(fā)主要是通過(guò)礦井水的供水與需求狀況，將礦井水按照“優(yōu)水優(yōu)用、劣水劣用”的原則分質(zhì)處理后供給用戶需求，從而實(shí)現(xiàn)礦井水資源的經(jīng)濟(jì)合理配置。通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，在實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境效益和社會(huì)效益的基礎(chǔ)之上，同時(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，以經(jīng)濟(jì)效益為驅(qū)動(dòng)，合理配置與利用礦井水資源，進(jìn)而可以解決礦井與周邊城鎮(zhèn)水資源嚴(yán)重短缺的問(wèn)題。

在我國(guó)水資源十分緊張的形勢(shì)下，將有限的水資源進(jìn)行充分利用是當(dāng)下我國(guó)水資源管理的關(guān)鍵性問(wèn)題，而通過(guò)礦井水市場(chǎng)化運(yùn)作可最有效、最集約、最充分的解決這一問(wèn)題，具有重要意義。一是為了最大程度上實(shí)現(xiàn)煤礦礦井水資源的合理配置利用，就需要對(duì)礦井水資源進(jìn)行嚴(yán)格處理，通過(guò)分析不同水源與不同用戶需求，統(tǒng)籌規(guī)劃供水平衡，采取不同的處理工藝滿足不同用戶需求，通過(guò)優(yōu)水優(yōu)用、劣水劣用、分質(zhì)分量供水，最大程度上降低處理成本。二是對(duì)整個(gè)煤礦企業(yè)在水市場(chǎng)開發(fā)項(xiàng)目中提高水資源的利用效率，將礦井中需要排出的水資源進(jìn)行合理處理再生利用，為社會(huì)各行各業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障同時(shí)，實(shí)現(xiàn)水資源的循環(huán)可持續(xù)利用。三是把煤礦礦井水資源利用到人們生活和社會(huì)生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域中來(lái)，進(jìn)一步節(jié)約和減少對(duì)地下水資源的利用和開發(fā)，保護(hù)了優(yōu)質(zhì)水資源，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代倡導(dǎo)節(jié)約水資源的理念，解決了水資源十分緊張的狀況。

3.2 經(jīng)濟(jì)效益

對(duì)煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō)，主要表現(xiàn)在節(jié)約用水費(fèi)用、污水處理費(fèi)用、污水排污費(fèi)用等方面，同時(shí)通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作可實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收益。

煤炭企業(yè)排放礦井水需要收取水資源費(fèi)用，在礦井生產(chǎn)過(guò)程中的用新鮮水需要繳納費(fèi)用，同時(shí)外排礦井水還需繳納排污費(fèi)，水量越大，費(fèi)用越高，通過(guò)資源化利用，減少外排水與新鮮水水量，大大節(jié)約了取水與用水費(fèi)用。在礦井水處理過(guò)程中，按照礦井水市場(chǎng)用戶需求，煤礦企業(yè)礦按照不同水源與不同用戶，對(duì)整個(gè)礦井水資源處理過(guò)程進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)煤礦排放的水資源進(jìn)行分質(zhì)分量處理，符合不同用戶不同行業(yè)利用標(biāo)準(zhǔn)，大大節(jié)約水處理費(fèi)用。煤礦企業(yè)礦井水市場(chǎng)開發(fā)項(xiàng)目的正常運(yùn)行，將原外排水作為水資源商品，可獲取經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

3.3 環(huán)境效益

水資源短缺是多數(shù)煤炭礦區(qū)所面臨的重大問(wèn)題，而煤炭資源的開發(fā)與利用所引發(fā)的水資源短缺日益突出，傳統(tǒng)煤炭開采對(duì)水資源保護(hù)力度小、效果較差，對(duì)水資源的利用較少，導(dǎo)致當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)嚴(yán)重惡化。通過(guò)水資源在礦區(qū)周邊生產(chǎn)、生活、生態(tài)利用，同時(shí)加以保水開采等措施，實(shí)現(xiàn)區(qū)域循環(huán)利用，改善周邊生態(tài)環(huán)境。

3.4 社會(huì)效益

煤炭礦區(qū)多數(shù)處于干旱、半干旱區(qū)域，生態(tài)環(huán)境脆弱、干旱少雨，水資源嚴(yán)重缺乏。隨著礦區(qū)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大、人員不斷增加，生產(chǎn)、生活需水量也將不斷增長(zhǎng)，礦井水在礦區(qū)周邊的循環(huán)利用，減緩了礦區(qū)開發(fā)對(duì)本地水資源的過(guò)度使用，也緩解了礦區(qū)生產(chǎn)、生活對(duì)水的需求，為礦區(qū)生態(tài)治理做出一定的貢獻(xiàn)，促進(jìn)了礦區(qū)的和諧、可持續(xù)發(fā)展。

礦井水是寶貴的資源，當(dāng)下政府和國(guó)家倡導(dǎo)的煤礦礦井水市場(chǎng)開發(fā)項(xiàng)目有著十分積極的作用，需要煤炭企業(yè)與屬地政府積極思考、統(tǒng)籌規(guī)劃，對(duì)礦井水資源進(jìn)行系統(tǒng)深入的分析，引入市場(chǎng)機(jī)制，對(duì)不同礦井區(qū)域的水資源科學(xué)合理處理與利用，實(shí)現(xiàn)礦井水資源的合理配置與可持續(xù)利用，在貫徹和落實(shí)節(jié)約水資源理念下，為我國(guó)煤炭企業(yè)創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)實(shí)現(xiàn)礦區(qū)周邊多方受益的多贏局面。

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