農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范策略

任修霞

摘 要 近年來(lái)我國(guó)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展很快，在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上發(fā)揮著重要作用。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，面臨著諸多不確定因素，不僅阻礙了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的平穩(wěn)發(fā)展，也帶來(lái)了較大經(jīng)濟(jì)損失。本文將簡(jiǎn)述農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因，并提出了具體可行的防范措施。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 防范

中圖分類號(hào)：F230 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2017.09.065

Financial Risk Prevention Strategy of Rural Cooperative

Economic Organization

REN Xiuxia

（Hunan Vocational College of Commerce， Changsha， Hunan 410205）

Abstract In recent years， China's rural cooperative economic organizations have developed rapidly and played an important role in promoting rural economic growth. In the current environment of market economy， rural cooperative economic organizations in the process of financial management， facing many uncertain factors， not only hinder the steady development of rural cooperative economic organizations， has also brought great economic losses. This article will briefly explain the reasons for the financial risks of rural cooperative economic organizations， and put forward concrete and feasible preventive measures.

Keywords rural cooperative economic organization； financial risk； prevention

我國(guó)自改革開放以來(lái)，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織逐步發(fā)展起來(lái)，并發(fā)揮了巨大作用，有利推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組織化、專業(yè)化發(fā)展。由此可見(jiàn)，加快農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展勢(shì)在必行。但是從現(xiàn)階段情況來(lái)看，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在財(cái)務(wù)管理中還存在著諸多風(fēng)險(xiǎn)，為經(jīng)濟(jì)效益的提升帶來(lái)了不利影響。對(duì)此，需要深入分析農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因，有針對(duì)性采取解決措施，為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的長(zhǎng)遠(yuǎn)、穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

1 農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析

1.1 籌資活動(dòng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析

一是舉債方式不合理?，F(xiàn)階段通常通過(guò)債券、銀行借款等途徑獲得借入資金，籌資方式不一樣，籌資風(fēng)險(xiǎn)也不相同，債務(wù)融資期間，需要確定最佳籌資方式。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)費(fèi)主要為社員自籌與混合出資，社會(huì)投資較少，極大增加了籌資風(fēng)險(xiǎn)。二是缺乏合理資金結(jié)構(gòu)，負(fù)債資金比例較高。[1]因?yàn)榛I資決策有誤，所以農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織缺乏合理資金結(jié)構(gòu)，負(fù)債資金比例較高，從而帶來(lái)沉重負(fù)擔(dān)，不能按期償還債務(wù)，帶來(lái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三是不重視誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)，籌資難度大。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在發(fā)展中為提升利益，大量開展投資與融資活動(dòng)，而個(gè)別農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織誠(chéng)信意識(shí)不強(qiáng)，頻繁發(fā)生失信現(xiàn)象，信用程度不斷降低。最終嚴(yán)重限制了籌資能力與渠道，影響了資金的正常供應(yīng)。

1.2 投資活動(dòng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析

一是投資決策存在錯(cuò)誤，容易造成投資失敗。對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織而言，大多數(shù)在確定財(cái)務(wù)決策的過(guò)程中，大多憑借主觀意識(shí)與以往的經(jīng)驗(yàn)，投資決策時(shí)未深入分析投資項(xiàng)目的可行性，且掌握的經(jīng)濟(jì)信息不完整、不真實(shí)，這樣容易導(dǎo)致制定錯(cuò)誤的決策，引起財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。此外，一些農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)的多元化，盲目進(jìn)行投資，沒(méi)有意識(shí)到擴(kuò)張與資金實(shí)力、技術(shù)開發(fā)、市場(chǎng)開拓、內(nèi)部管理的矛盾，隨著項(xiàng)目的增多，極大增加了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。[2]二是未明確產(chǎn)權(quán)，資產(chǎn)評(píng)估不合理。在農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革后，還是有很多缺陷，如少數(shù)人掌握著集體資產(chǎn)的投資與處置的權(quán)利等。

1.3 經(jīng)營(yíng)活動(dòng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析

一是未加強(qiáng)資金管理工作，無(wú)法實(shí)現(xiàn)資金的有效流動(dòng)。是否按期償債對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織影響很大，而資產(chǎn)變現(xiàn)能力與現(xiàn)金流量數(shù)量又決定著償債能力。通常對(duì)銷售比較關(guān)注，不重視資金管理工作，應(yīng)收款和存貨占用了大部分的資金，且變現(xiàn)能力較弱，對(duì)資產(chǎn)的流動(dòng)和償債能力影響很大，且風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，未建立完善的應(yīng)收款項(xiàng)體系。二是風(fēng)險(xiǎn)管理制度不完善。風(fēng)險(xiǎn)管理制度不完善，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理等工作無(wú)章可循，在人、財(cái)、物等管理上不到位，極大增加了運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。在管理資金的過(guò)程中，未將出納與會(huì)計(jì)的職責(zé)明確下來(lái)，貨幣資金管理上存在問(wèn)題，容易造成舞弊等現(xiàn)象。

2 農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施

2.1 籌資活動(dòng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范

一是保證籌資方式的合理性。在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在選擇籌資方法時(shí)，要認(rèn)真分析有無(wú)潛在風(fēng)險(xiǎn)，明確將要造成的經(jīng)濟(jì)損失。二是優(yōu)化融資環(huán)境，加快農(nóng)村金融體制改革步伐。政府應(yīng)改善融資環(huán)境，和金融部門加強(qiáng)溝通與合作，將更多貸款優(yōu)惠提供給農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，并在其擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模等提供一定支持。要采取“小額信貸”措施，結(jié)合農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織特點(diǎn)，建立與之相應(yīng)的信貸抵押擔(dān)保機(jī)制。[3]金融政策上，鼓勵(lì)農(nóng)村信用合作社對(duì)效益好、制度完善的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行流動(dòng)資金貸款制度，增加貸款額度與信譽(yù)擔(dān)保范圍。endprint

2.2 投資活動(dòng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范

一是確保投資決策的科學(xué)性，加大對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)的防范力度。通常來(lái)說(shuō)，要選擇能夠滿足自身特點(diǎn)的投資方法，有效減少投資風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)采取科學(xué)投資模式，認(rèn)真研究項(xiàng)目投資的可行性，對(duì)投資方案進(jìn)行優(yōu)化，并做好項(xiàng)目投資評(píng)價(jià)與總結(jié)工作，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)理與項(xiàng)目投資期間的管理工作。要積極總結(jié)成功的投資經(jīng)驗(yàn)，這樣可以確保今后投資更加科學(xué)、正確。二是健全產(chǎn)權(quán)制度，防止流失大量資產(chǎn)。要加快農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革步伐，優(yōu)化集體資產(chǎn)治理結(jié)構(gòu)，明晰集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的關(guān)系，從整體上增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要去除集體股，適當(dāng)降低其比例，對(duì)分紅投入而言，要用到干部行政開支、社區(qū)公益事業(yè)上。應(yīng)降低福利配股，提升現(xiàn)金購(gòu)股，適當(dāng)降低股份出售價(jià)格。在社區(qū)股份合作制改革過(guò)程中，無(wú)法將所有內(nèi)部經(jīng)濟(jì)實(shí)體改革包含在內(nèi)，需要與單個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體產(chǎn)權(quán)改革進(jìn)行結(jié)合，獲得協(xié)同效應(yīng)。

2.3 經(jīng)營(yíng)活動(dòng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范

一是嚴(yán)格控制資金運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)。要編制現(xiàn)金預(yù)算，將實(shí)際資金需求量確定下來(lái)。確保資金利用的合理性，可以減少成本投入，并實(shí)現(xiàn)效益的提升，通過(guò)認(rèn)真分析現(xiàn)金流量，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金流入與流出的控制，在各管理環(huán)節(jié)都要做好對(duì)現(xiàn)金流量的管理，提高對(duì)支付、資產(chǎn)流動(dòng)性等風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注程度。對(duì)于經(jīng)營(yíng)、投資和籌資過(guò)程中的現(xiàn)金流量，需要做好管理工作，并加強(qiáng)對(duì)資金支付審批的管理工作，避免權(quán)力集中化。[4]二是對(duì)組織形式進(jìn)行創(chuàng)新，有效減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)民在組織中可以和市場(chǎng)加強(qiáng)聯(lián)系，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、信息不對(duì)稱等局面，將合作優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)出來(lái)，避免生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)于盲目，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力，農(nóng)民加強(qiáng)合作，在面臨自然災(zāi)害后，可以短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)生產(chǎn)，最大限度減少災(zāi)害。此外，還可以避免出現(xiàn)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。組織內(nèi)通過(guò)不斷提升技術(shù)普及深度與廣度，避免出現(xiàn)技術(shù)失敗的問(wèn)題，確保將新技術(shù)作用體現(xiàn)出來(lái)，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)與增效。三是大力防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，完善內(nèi)控制度。要將現(xiàn)金流量、運(yùn)營(yíng)能力和短期償債能力等進(jìn)行確定，確保財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系更加完善，設(shè)立科學(xué)的預(yù)警指標(biāo)的預(yù)警值。應(yīng)認(rèn)真做好財(cái)務(wù)分析工作，加大財(cái)務(wù)清理與整頓力度，對(duì)收入與支出賬目、往來(lái)賬目以及債權(quán)債務(wù)等進(jìn)行清查。將基礎(chǔ)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)整理起來(lái)以后，認(rèn)真進(jìn)行計(jì)算，并對(duì)比各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)與預(yù)警值，提升財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)的合理性與準(zhǔn)確性，并將其原因找出來(lái)。通過(guò)內(nèi)外審計(jì)的結(jié)合，設(shè)立專門的理財(cái)小組，定期將賬目情況公布給所有成員，并將內(nèi)部審計(jì)制度落到實(shí)處。在審計(jì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織過(guò)程中，要安排專業(yè)、權(quán)威的審計(jì)人員負(fù)責(zé)，同時(shí)及時(shí)公布審計(jì)結(jié)果，由所有成員進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)外部審計(jì)制度進(jìn)行完善。

3 結(jié)語(yǔ)

總之，隨著農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上發(fā)揮著重要作用，并在提升農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民組織化程度上作出了積極貢獻(xiàn)。但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，也為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展帶來(lái)了諸多影響影響，尤其是在財(cái)務(wù)上造成了很多風(fēng)險(xiǎn)，若是沒(méi)有有效規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)，將導(dǎo)致組織出現(xiàn)巨大的經(jīng)濟(jì)損失?；诖诵枰袑?shí)提起足夠重視，深入分析財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因，盡快采取有效的解決措施，為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的快速穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

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