經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)向好態(tài)勢明顯

張振+楊惠媛

8月18號，國家發(fā)改委舉行定時(shí)定主題新聞發(fā)布會。國家發(fā)改委政研室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋出席發(fā)布會，介紹當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況并回答記者提問。

全國日發(fā)用電量7次刷新記錄

孟瑋指出，7月當(dāng)月，受全國大范圍持續(xù)高溫等因素影響，全國日發(fā)用電量7次刷新記錄，最高峰值出現(xiàn)在7月25日，達(dá)到211.22億千瓦時(shí)，比去年最大值增長9.2%。全國共有6個(gè)區(qū)域電網(wǎng)以及20個(gè)省級電網(wǎng)用電負(fù)荷創(chuàng)歷史新高，廣東、江蘇2個(gè)省級電網(wǎng)負(fù)荷超過1億千瓦。

從用電情況看，1—7月，全國全社會用電量3.56萬億千瓦時(shí)，同比增長6.9%，增速較去年同期回升3.3個(gè)百分點(diǎn)，較上半年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。從發(fā)電情況看，各方高度重視清潔能源發(fā)電，盡管來水豐枯不均，7月，全國水電扭轉(zhuǎn)了上半年負(fù)增長的態(tài)勢，當(dāng)月發(fā)電量同比增長0.2%，實(shí)現(xiàn)正增長。

13大類重大工程包

已累計(jì)完成投資9.9萬億元

孟瑋介紹，7月份，國家發(fā)改委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目22個(gè)，總投資1655億元。截至今年6月底，13大類重大工程包已累計(jì)完成投資9.9萬億元，開工58個(gè)專項(xiàng)、601個(gè)項(xiàng)目。

關(guān)于易地扶貧搬遷項(xiàng)目，截至7月底，全國累計(jì)開工2017年易地扶貧搬遷項(xiàng)目12812個(gè)，項(xiàng)目開工率達(dá)92%，涉及建檔立卡貧困人口近300萬人。下一步，國家發(fā)改委將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署，努力實(shí)現(xiàn)搬遷一戶、脫貧一戶。

鋼材價(jià)格、有色金屬價(jià)格大幅上漲

在介紹價(jià)格運(yùn)行和監(jiān)管情況時(shí)，孟瑋強(qiáng)調(diào)，從部分商品價(jià)格監(jiān)測情況看，7月份，食品價(jià)格總體小幅上漲；豬糧、豬料比價(jià)略有波動；鋼材價(jià)格、有色金屬價(jià)格大幅上漲；成品油批發(fā)價(jià)格繼續(xù)下降。

從價(jià)格監(jiān)管平臺反映情況看，7月份，全國12358價(jià)格監(jiān)管平臺受理量相比去年同期增長16.6%，比上月下降1.33%。進(jìn)入暑期后，幼兒園、社會培訓(xùn)等教育行業(yè)價(jià)費(fèi)問題較受關(guān)注。下一步，價(jià)格主管部門將重點(diǎn)關(guān)注兩個(gè)領(lǐng)域：一是繼續(xù)加大涉企收費(fèi)監(jiān)管力度。二是持續(xù)跟蹤保障汛期民生價(jià)格秩序。

混合所有制改革取得重要進(jìn)展

孟瑋介紹，今年國家發(fā)改委承擔(dān)的8項(xiàng)中央交辦改革任務(wù)，需要上報(bào)改革方案的已全部完成?；旌纤兄聘母镌谌齻€(gè)方面取得進(jìn)展。

一是推動各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)落地實(shí)施。國家發(fā)改委會同有關(guān)部門，持續(xù)推進(jìn)電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域混合所有制改革試點(diǎn)，選擇19家企業(yè)開展了兩批試點(diǎn)。二是加強(qiáng)對混合所有制改革的調(diào)研督察。三是遴選出第三批試點(diǎn)企業(yè)，目前正在按程序報(bào)批。在第三批混改試點(diǎn)中，除了繼續(xù)選擇部分中央企業(yè)納入試點(diǎn)范圍外，還根據(jù)地方申請，遴選一部分地方國有企業(yè)納入試點(diǎn)，以便更好發(fā)揮地方積極性，上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)推進(jìn)，形成多層級試點(diǎn)的良好局面，探索出更加豐富的制度性經(jīng)驗(yàn)。下一步，國家發(fā)改委將抓緊實(shí)施第三批混改試點(diǎn)，指導(dǎo)制定和批復(fù)試點(diǎn)方案，跟蹤試點(diǎn)實(shí)施情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)中遇到的突出問題，加強(qiáng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，通過案例推介等方式及時(shí)在面上推廣。

信用體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn)

孟瑋從三個(gè)方面介紹了信用體系建設(shè)的有關(guān)情況，一是推進(jìn)涉金融領(lǐng)域信用體系建設(shè)。在防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的大背景下，加快推進(jìn)涉金融領(lǐng)域信用體系建設(shè)，對于凈化金融生態(tài)環(huán)境，規(guī)范金融秩序具有重要意義。國家發(fā)改委會同人民銀行等部門先后印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)涉金融領(lǐng)域嚴(yán)重失信人名單監(jiān)督管理工作的通知》以及《關(guān)于對涉金融嚴(yán)重失信人實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，建立了涉金融領(lǐng)域的失信“黑名單”制度和聯(lián)合懲戒機(jī)制。

涉金融黑名單按照失信類型，分為嚴(yán)重失信債務(wù)人名單、非法集資名單和其他嚴(yán)重違法名單等三類子名單。后續(xù)，國家發(fā)改委將加快涉金融黑名單長效機(jī)制建設(shè)，定期發(fā)布涉金融失信人名單相關(guān)信息并會同有關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合懲戒。同時(shí)，也將深入開展涉金融失信行為專項(xiàng)治理工作，向有關(guān)監(jiān)管部門和地方政府推送涉金融失信人信息，共同開展失信行為治理和失信風(fēng)險(xiǎn)防范工作，并將地方政府在涉金融失信行為專項(xiàng)治理工作中的情況納入城市信用監(jiān)測指標(biāo)，進(jìn)一步促進(jìn)金融活動參與者守法守信，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。

二是開展房地產(chǎn)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒。近日，國家發(fā)改委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等31個(gè)部門印發(fā)《關(guān)于對房地產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)失信責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，對相關(guān)機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員，實(shí)施37項(xiàng)懲戒措施。

三是持續(xù)推進(jìn)信用信息共享。截至目前，全國信用信息共享平臺歸集各類信用信息約35億條。“信用中國”網(wǎng)站信息公示專區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。

近期出臺的5個(gè)重要政策文件

孟瑋在發(fā)布會上著重介紹了近期出臺的五個(gè)重要政策文件。一是關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)物流降本增效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見?！兑庖姟酚蓢野l(fā)改委牽頭起草，國務(wù)院剛剛頒布實(shí)施。為貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的決策部署，國家發(fā)改委會同有關(guān)部門，在廣泛調(diào)研和充分聽取各方意見基礎(chǔ)上，研究制定了這個(gè)文件。

二是關(guān)于兩個(gè)企業(yè)專項(xiàng)債券指引。為加大企業(yè)債券融資對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度。近日，國家發(fā)改委新推出農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項(xiàng)債券和社會領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)債券兩個(gè)創(chuàng)新品種，并印發(fā)了相關(guān)指引，明確了支持重點(diǎn)、發(fā)行條件和審核要求。

三是《關(guān)于印發(fā)〈半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃〉的通知》。《規(guī)劃》確定了“十三五”時(shí)期半導(dǎo)體照明在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、節(jié)能減碳、應(yīng)用市場份額等方面11項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)，提出強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快產(chǎn)品推廣、加強(qiáng)市場監(jiān)管和質(zhì)量評價(jià)、加強(qiáng)國際與區(qū)域合作、強(qiáng)化協(xié)調(diào)管理等6方面具體舉措。

四是《關(guān)于開展開發(fā)性金融支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)有關(guān)工作的通知》。為深入推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)工作，著力破解返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)融資難融資貴融資慢問題，國家發(fā)改委會同國家開發(fā)銀行印發(fā)了這個(gè)文件，強(qiáng)調(diào)要按照“政府引導(dǎo)、金融支持、社會參與、市場運(yùn)作”機(jī)制，加強(qiáng)開發(fā)性金融的資金引領(lǐng)作用，加快脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五是《關(guān)于印發(fā)國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建工作方案的通知》。該文件旨在通過開展國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建工作，打造示范樣板和平臺載體，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。