農(nóng)村飲水供給效果探討

□艾海提江·艾木拜爾（墨玉縣水利局）

農(nóng)村飲水供給效果探討

□艾海提江·艾木拜爾（墨玉縣水利局）

文章運(yùn)用多元有序Logistic模型對新疆地區(qū)農(nóng)戶農(nóng)村飲水供給效果的評價(jià)及影響因素進(jìn)行了定量分析。結(jié)果表明，該地區(qū)范圍內(nèi)已有的農(nóng)村飲水基礎(chǔ)設(shè)施供水效果比較理想，經(jīng)過分析可知，地方政府政策支持、農(nóng)戶參與滿意程度、農(nóng)民收入水平、性別、受教育程度、水質(zhì)情況、對生活需要的貢獻(xiàn)程度、比較優(yōu)勢等都是影響農(nóng)村飲水供給效果評價(jià)的主要因素，基于此從加強(qiáng)政策支持、鼓勵(lì)農(nóng)戶參與飲水供給等方面提出對策建議。

農(nóng)村飲水；供給；收入異質(zhì)性

1 引言

農(nóng)村供水具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性，是我國全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本保障，也是盡快解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵所在。隨著國家對農(nóng)村公共品投入重視力度的不斷加強(qiáng)，農(nóng)村水電氣信等基礎(chǔ)設(shè)施的供給有了明顯改善。在2005-2015十年內(nèi)，我國農(nóng)村累計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水工程投資規(guī)模1 800億元，基本解決了4億農(nóng)村居民的安全飲水難題，如今農(nóng)村集中供水工程覆蓋規(guī)模已由2005年的38%提高到70%。但是偏遠(yuǎn)落后、人口居住分散且自然條件較差的中西部地區(qū)農(nóng)村飲水安全問題仍未得到解決，水資源短缺、水污染嚴(yán)重、水處理設(shè)施短缺、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等現(xiàn)象突出，是危害農(nóng)村居民身心健康的主要因素。

在農(nóng)民生活水平不斷提高的情況下，對飲水要求也隨之提高，飲水供給能力的強(qiáng)弱就成為農(nóng)民評價(jià)農(nóng)飲設(shè)施供給效果的主要指標(biāo)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，個(gè)體決策具有異質(zhì)性特征，為此，筆者基于農(nóng)戶收入異質(zhì)性的基礎(chǔ)上，對不同收入層次的農(nóng)戶對農(nóng)飲設(shè)施的需求和供給效果進(jìn)行評價(jià)。

2 農(nóng)村飲水供給效果探討

2.1 數(shù)據(jù)來源

本研究所采用數(shù)據(jù)均來源于2015年6-10月所進(jìn)行的實(shí)地問卷調(diào)查，調(diào)查范圍包括巴音郭楞州、庫爾勒市、輪臺縣、尉犁縣、若羌縣、且末縣、焉耆縣、和靜縣等18個(gè)市縣，調(diào)查方式采用多環(huán)節(jié)隨機(jī)走訪方式，將被訪區(qū)域范圍為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、中等水平和經(jīng)濟(jì)落后三個(gè)級次，并在各個(gè)區(qū)域內(nèi)隨機(jī)抽取數(shù)量相等的農(nóng)戶進(jìn)行訪談。被訪區(qū)域均為傳統(tǒng)典型村莊，而非鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地或城郊結(jié)合地，在所調(diào)查人員中男女比例持平，年齡在18～65歲之間。本次調(diào)查共發(fā)放2 238份問卷，收回2 205份有效問卷。

2.2 農(nóng)村飲水供給效果具體分析

2.2.1 農(nóng)戶對農(nóng)村飲水供給效果的整體評價(jià)

農(nóng)戶對農(nóng)村飲水供給效果評價(jià)結(jié)果較為理想，充分肯定了政府近年來各種政策措施的成效，雖與農(nóng)戶的預(yù)期還存在一定差距，但是提升和改進(jìn)空間很大。農(nóng)戶對供水效果的評價(jià)結(jié)果科學(xué)合理。

2.2.2 具體分析

如表1所示，近年來國家所出臺的支農(nóng)惠農(nóng)政策為農(nóng)民代來了實(shí)實(shí)在在的利益，基層地方政府也發(fā)揮了積極落實(shí)與導(dǎo)向作用，保證國家各項(xiàng)惠農(nóng)措施按時(shí)完成。

表1 農(nóng)村飲水供給效果影響因素占比調(diào)查表

根據(jù)調(diào)查，所研究區(qū)域范圍內(nèi)的飲水水源38%主要為自來水，而打井和挑水所占比例分別為34%和28%，認(rèn)為飲水現(xiàn)狀無法滿足日常生活需要的農(nóng)戶仍占絕大份額，這表明當(dāng)前新疆農(nóng)村飲水設(shè)施仍然很缺乏，國家在這方面應(yīng)繼續(xù)實(shí)行傾斜化措施，加大資金投入力度，切實(shí)改善飲用水發(fā)苦、發(fā)澀、偏咸、渾濁等水質(zhì)問題，完善水凈化處理措施，保證農(nóng)村居民用水安全。

3 影響農(nóng)村飲水供給效果評估因素的實(shí)證分析

3.1 模型設(shè)計(jì)

作為有序分類變量，農(nóng)戶對農(nóng)飲供水效果的評價(jià)分析應(yīng)進(jìn)行Likert Scale標(biāo)準(zhǔn)劃分，將評價(jià)結(jié)果分為很好、較好、一般、不好、較差五個(gè)級次，選用Qrdered Logistic Model進(jìn)行效果評價(jià)與分析。模型如下：

可將上式變形為：

式中：y為因變量，反映農(nóng)戶評價(jià)效果級次（很好、較好、一般、不好、較差）；xi為自變量，反映影響農(nóng)戶做出評價(jià)的因素，包括村莊類型、離城市的距離遠(yuǎn)近、農(nóng)戶的個(gè)性特征、政策制度環(huán)境、農(nóng)戶參與程度等；αj為截距參數(shù)，βi為回歸系數(shù)。

3.2 結(jié)果與分析

筆者參照《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》所采用的劃分標(biāo)準(zhǔn)，將調(diào)查對象按照收入水平劃分為五個(gè)組，其中年收入3 000元以下為低收入組、年收入3 001～4 000元為中低收入組、年收入4 001～5 000元為中等收入組、年收入5 001～10 000元為中高收入組、年收入10 000元以上則為高收入組，將調(diào)查對象分為5組，并運(yùn)用統(tǒng)計(jì)軟件對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行Logistic回歸分析，結(jié)果表明，5組分組模型的Log likelihood統(tǒng)計(jì)量均較小，進(jìn)行對數(shù)似然比檢驗(yàn)的顯著性水平均為0.00，充分表明5組數(shù)據(jù)整體擬合效果較優(yōu)。

經(jīng)過回歸分析結(jié)果可知，地方政府政策支持、農(nóng)戶參與滿意程度、水質(zhì)情況、對生活需要的貢獻(xiàn)程度、比較優(yōu)勢等都是影響農(nóng)村飲水供給效果評價(jià)的正面因素，其回歸系數(shù)均較高，而村莊距離城市的遠(yuǎn)近、農(nóng)戶年齡、受教育程度等因素影響稍弱，具體分析如下。

3.2.1 村莊類型的影響

根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果看出，在五組調(diào)查對象中，村莊類型對于中高收入組的農(nóng)戶影響較為顯著，村莊距離城市越遠(yuǎn)則農(nóng)戶對農(nóng)村飲水供給效果評價(jià)越低，反之距離越近，則農(nóng)戶更容易享受到城市優(yōu)越條件所產(chǎn)生的“外溢效應(yīng)”。與農(nóng)村相比，城市基礎(chǔ)設(shè)施要完善的多，許多農(nóng)村居民大都存在享受城市輻射作用的免費(fèi)搭車心理。

3.2.2 農(nóng)戶特征的影響

農(nóng)戶特征中，性別因素對中高收入組農(nóng)村飲水供給效果評價(jià)結(jié)果影響最為顯著，在其他組則不明顯。這表明，隨著農(nóng)村居民收入的提高，尤其是男性對于生活質(zhì)量尤其是飲水健康問題的關(guān)注程度明顯增強(qiáng)。年齡對于供水效果的評價(jià)產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)，這也符合客觀實(shí)際，隨著農(nóng)戶年齡的增長，挑水吃及打井方式的使用程度降低，對其評價(jià)就會越低。文化程度的影響也是負(fù)向的，家庭規(guī)模因素在各個(gè)組中均未通過顯著性檢驗(yàn)，說明家庭規(guī)模的變化對供水效果影響不顯著。

3.2.3 制度環(huán)境的影響

在五組模型中，地方政府的政策支持均通過了顯著性檢驗(yàn)，足以見得，地方政府的政策支持與帶動是影響農(nóng)戶對供水效果滿意度的關(guān)鍵性因素，這也從側(cè)面反映出國家出臺利國利民政策使農(nóng)戶切切實(shí)實(shí)享受到利益，地方政府得以認(rèn)真落實(shí)，對于解決三農(nóng)問題、改善農(nóng)民生存現(xiàn)狀所起的所用是引領(lǐng)性質(zhì)的。

3.2.4 農(nóng)戶參與滿意度的影響

農(nóng)戶參與滿意度因素在中高收入組中通過了顯著性檢驗(yàn)，表明帶動農(nóng)戶參與農(nóng)村飲水的供給更加符合農(nóng)民意愿，充分顯示出農(nóng)民的主體地位，側(cè)面地反映了農(nóng)民參政意識和維權(quán)意識的不斷增強(qiáng)。

此外，水質(zhì)因素和環(huán)境比較因素均通過了顯著性檢驗(yàn)，說明農(nóng)戶對于飲用水水質(zhì)要求日益提高，收入水平和受教育程度越高則對水質(zhì)的要求就越高。比較優(yōu)勢因素在5個(gè)組中都通過了0.01水平的顯著性檢驗(yàn)，這也凸顯了比較優(yōu)勢的重要性，表明農(nóng)戶攀比心理日益增強(qiáng)及對優(yōu)質(zhì)生活的追求。

4 結(jié)論

文章對新疆地區(qū)2 205戶農(nóng)戶進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，并基于此通過建立多元有序Logistic模型，從政策支持、農(nóng)戶參與滿意度、水質(zhì)、比較優(yōu)勢等角度對不同收入階層的農(nóng)戶對于飲水供給效果進(jìn)行了客觀評價(jià)，從收入分組角度看，性別、年齡、受教育程度不同以及所處村鎮(zhèn)類型、外部環(huán)境、制度環(huán)境和飲水供給機(jī)制不同的農(nóng)戶對飲水效果評價(jià)差別很大?？偠灾陆貐^(qū)農(nóng)村飲水供給效果是比較理想的，但是仍存在很大的供給缺口無法得到滿足，為此，必須在國家政策大力支持的基礎(chǔ)上，立足農(nóng)村與農(nóng)戶實(shí)際，因地制宜，積極選擇最經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村飲水供給方式，充分發(fā)揮供水規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

［1］唐娟莉，農(nóng)村飲水供給效果及影響因素：收入異質(zhì)性視角的解析［J］，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2016（4）：760-768.

［2］唐娟莉，基于農(nóng)戶收入異質(zhì)性視角的農(nóng)村飲水供給效果評估-來自中西部地區(qū)的農(nóng)戶調(diào)查［J］，宏觀質(zhì)量研究，2016（1）：106-118.

［3］王蕾，朱玉春，基于農(nóng)戶視角的農(nóng)村飲水供給效果評價(jià)-來自803戶農(nóng)戶數(shù)據(jù)的解析［J］，農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2013（2）：64-71.

S27

B

1673-8853（2017）10-0020-02

艾海提江·艾木拜爾（1976—），高級工程師，主要從事水利工程項(xiàng)目管理工作。

2017-8-28

編輯：左英勇