從美日“島鏈”構(gòu)想看大棋局背后的戰(zhàn)略

馬堯

冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界上最大的海洋國家美國將其地緣戰(zhàn)略目標鎖定為控制歐亞大陸的邊緣地帶，這不可避免地與世界上最大的陸海復(fù)合型國家中國在海洋領(lǐng)域發(fā)生地緣政治矛盾。近日，這種矛盾看起來有升溫的趨勢：去年7月離任日本陸上幕僚長的巖田清文在華盛頓的研討會上透露，美國正在研究若在南海和東海與中國發(fā)生軍事沖突，美軍將暫時轉(zhuǎn)移至關(guān)島基地，而連接沖繩、臺灣和菲律賓的“第一島鏈”防衛(wèi)任務(wù)則委托給盟國日本等的方案。這是為了應(yīng)對中國“區(qū)域拒止”戰(zhàn)略，避免美航母被中國開發(fā)的“東風(fēng)-21D”擊沉。

如果該方案被實際采用，自衛(wèi)隊必然會被要求在支援美軍方面發(fā)揮更大作用。據(jù)巖田介紹，在軍事沖突初期，美軍將暫時退居中國反艦彈道導(dǎo)彈射程之外的“第二島鏈”。據(jù)悉，美方設(shè)想的是使用潛艇和宙斯盾艦搭載的導(dǎo)彈進行遠程攻擊并實施海上封鎖。巖田表示，“如果美軍暫時退出第一島鏈，那么日本就有必要加強從沖繩至臺灣方向諸島的防衛(wèi)”。

地理概念“島弧”演變?yōu)閼?zhàn)略概念“島鏈”

說起島鏈，得從歐亞大陸，特別是中國的海洋戰(zhàn)略環(huán)境說起。中國有1.8萬多公里的大陸海岸線，似乎有很好的條件成為一個海洋大國，但其實條件并不優(yōu)越。地理上，中國大陸為西太平洋島弧所包圍。整個西太平洋島弧可分為南北兩段：北段由千島群島、日本群島、琉球群島、臺灣島和菲律賓群島構(gòu)成，面向太平洋，為東亞太平洋島?。荒隙斡膳车羌永簫u、爪唾島、蘇門答臘島、尼科巴群島和安達曼群島組成，向印度洋突出，稱印度洋巽他島弧。

兩段島弧在印度尼西亞的蘇拉威西島銜接，把亞洲大陸東部、主要是中國大陸與外部大洋相隔開來。這一特定的海洋地理環(huán)境在二戰(zhàn)后被迫求全球霸權(quán)的超級大國美國所關(guān)注和利用，對中國所構(gòu)成的地緣政治挑戰(zhàn)則更為棘手。

依托西太平洋島弧這一特定的海洋地理環(huán)境，20世紀50年代初開始，美國提出并實施了旨在圍堵、威懾亞洲大陸國家特別是中國的“島鏈”戰(zhàn)略。島鏈一詞出現(xiàn)在20世紀40年代末50年代初，是由自然地理中的島弧概念引申與演變而來。島弧通常指的是一系列呈弧形排列或弧形伸長的島崎或群島。在中國東海、黃海和南中國海外圍有兩條天然形成、弧形伸長狀十分明顯的島弧。第一條島弧從阿留申群島、千島群島、日本群島、硫球群島、臺灣島、菲律賓群島、一直到大巽他群島。第二條島弧則由日本群島經(jīng)南方群島、馬來亞納群島和加羅林群島西部至菲律賓群島。

冷戰(zhàn)期間，第一島鏈中的阿留申群島、干島群島至日本群島，主要是針對蘇聯(lián)太平洋地區(qū)的；而日本的九州島、硫球群島至臺灣島、菲律賓群島和印度尼西亞群島，緊緊包圍著中國的邊緣海，再加上第二島鏈，它們無論是戰(zhàn)時還是平時，都對中國海上力量的發(fā)展和中國海洋權(quán)益的擴大構(gòu)成了嚴重的威脅和巨大的挑戰(zhàn)。從地緣政治角度來說，現(xiàn)階段對中國構(gòu)成最大安全威脅的只有美國。如果沒有這一因素的存在，那么中國東面所面對的就只是一堆島均和半島，而不是什么“島鏈”。

大致來看，島鏈可以劃分為南北兩部分，由中國的臺灣島把這兩部分連接了起來。島鏈的根基在日本，這里有著完備的工業(yè)設(shè)施，憑此可以就近給予島鏈上任何一點的軍事行動以有力的支持，從而抵消美國本土面對東亞大陸地區(qū)在距離上的劣勢。美國出于其亞太戰(zhàn)略甚至全球戰(zhàn)略的需要，目前正忙于在亞太地區(qū)部署一條所謂的“太平洋鎖鏈”，將原西太平洋上的島鏈延伸到印度洋，把其在太平洋上的基地鏈與印度洋上的基地鏈連在一起，構(gòu)筑起一條東起阿留申群島，西至波斯灣的上萬千米的超長防線。美國加緊拉攏印度目的就是進一步完善這條所謂的太平洋鎖鏈。而美國建立太平洋鎖鏈所要圍困的國家指向非常明顯，目標就是中國。

然而，人算不如天算，現(xiàn)實情況卻讓美國的如意算盤落了空。近年來亞太地區(qū)軍事戰(zhàn)略格局一個最大的變化就是中國軍事力量，尤其是海空力量的快速增長。美國認為，近15年來，中國雄心勃勃的海軍現(xiàn)代化計劃造就了一支技術(shù)更先進、更靈活的海軍部隊。解放軍海軍目前擁有的艦艇數(shù)量亞洲最多，其水面艦艇、潛艇、兩棲戰(zhàn)艦艇和巡邏艇的數(shù)量合計超過300艘。解放軍空軍是亞洲規(guī)模最大、世界規(guī)模第三大的空軍，約有2800多架飛機（不包括無人機），其中2100架為作戰(zhàn)飛機（包括戰(zhàn)斗機、轟炸機、戰(zhàn)斗攻擊機和攻擊機）。

解放軍空軍與西方空軍力量（包括飛機、指揮與控制、干擾機、電子戰(zhàn)和數(shù)據(jù)鏈）之間的差距在迅速縮小。解放軍空軍正持續(xù)部署現(xiàn)代化飛機（目前已擁有600架）。雖然解放軍空軍仍有大量老舊的第二代和第三代戰(zhàn)斗機，但在未來幾年，其大部分飛機很可能將是第四代戰(zhàn)斗機。強大的?？哲娛姑绹鴩е袊膷u鏈，尤其是第一島鏈顯得越來越脆弱與不堪一擊，因此美國需要調(diào)整以往的“島鏈”政策。日本在戰(zhàn)時防守第一島鏈的構(gòu)想應(yīng)運而生。

美日的島鏈合作成為“棋賽”的焦點

美國讓日本在戰(zhàn)時防守第一島鏈是美日雙方經(jīng)過一番考慮后作出的決定，它反映出雙方在此問題上不同的利益訴求。對美國來說，讓日本防守第一島鏈有以下考慮。第一，在中日關(guān)系中再打入一個楔子，實現(xiàn)美國的地緣政治目標。美國著名地緣政治學(xué)家布熱津斯基在其名著《大棋局——美國的首要地位及其地緣戰(zhàn)略》指出，對美國來說，歐亞大陸是最重要的地緣政治目標。

這個巨大的、形狀不規(guī)則的歐亞棋盤從里斯本一直延伸到符拉迪沃斯托克，為“棋賽”提供了舞臺。美國可能成為贏家，條件是：由美國主導(dǎo)的擴張西方勢力，能逐步吞并棋盤中間的地帶范圍；南部地區(qū)不被某一個國家單獨主宰；東部國家不聯(lián)合起來將美國逐出近海的基地。因此防止中日接近成為美國最重要的地緣戰(zhàn)略目標之一。讓日本在戰(zhàn)時防守第一島鏈是美國充分利用日本野心離間中日關(guān)系的重要手段。

第二，避開中國軍隊日益增長的遠程精確打擊能力，保證有生力量的安全。近年來，中國在遠程精確打擊能力的建設(shè)方面取得了舉世矚目的成就。東風(fēng)系列彈道導(dǎo)彈及巡航導(dǎo)彈、察打一體無人機、遠程轟炸機等裝備陸續(xù)入列，對前沿部署至第一島鏈的美軍構(gòu)成了嚴重威脅。面對解放軍日益強悍的遠程精確打擊火力，美軍選擇了后退。然而第一島鏈總歸需要軍隊去防守，于是日本成了防守者——反正日本自衛(wèi)隊員不是美國公民。endprint

第三，節(jié)約霸權(quán)成本，將資源投入到其他方向。當(dāng)今世界地緣政治有三大熱點：亞太、歐洲和中東。由于中東特殊的戰(zhàn)略地位和豐富資源，被特朗普視為地緣政治重心所在。在特朗普上臺后很快就對伊朗重啟制裁，接著又對敘利亞發(fā)射巡航導(dǎo)彈，充分顯示出美國對中東的重視。美國的國力也是有其限度的，不可能在亞太和中東兩條戰(zhàn)線都投入大量資源。因此讓日本在戰(zhàn)時防守第一島鏈也有節(jié)約霸權(quán)成本的考慮。

第四，借機向日本銷售軍火，回饋軍工復(fù)合體。早在競選期間，特朗普就打出“強軍牌”，一面指責(zé)奧巴馬政府對軍隊“關(guān)心不夠”，導(dǎo)致國防支出占總體經(jīng)濟的比重降至二戰(zhàn)以來的最低點，美軍力量被削弱成“碎瓦片”，國家安全受到威脅；一面聲稱如果自己當(dāng)選，將扭轉(zhuǎn)國防預(yù)算持續(xù)削減的勢頭，讓美軍“強大到無人敢制造麻煩的程度”。

這個“強大到無人敢制造麻煩的程度”是個總目標，而具體目標則是陸軍將從目前的不足50萬人增加到54萬人，海軍水面軍艦數(shù)量從276艘增至350艘，戰(zhàn)斗機數(shù)量從1113架增至1200架。這自然贏得了軍工復(fù)合體的支持。而通過讓日本防守第一島鏈則可以說服其大量購買美國軍火，這不但安撫了軍工復(fù)合體，還為美國帶來就業(yè)崗位，何樂而不為。

而日本的利益訴求則表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，加強與美國的軍事合作關(guān)系。自日本挑起釣魚島爭端以來，局勢變得對其日益不利。按照時事評論員劉怡的觀點，考慮到中國在?？哲妼嵙斑h程火力投射工具以及空中力量規(guī)模方面的優(yōu)勢甚為明顯，日本對自身防衛(wèi)力量不足的恐懼感正在持續(xù)上升。

而釣魚島問題較量的背后很大程度上是雙方海上力量的角逐。著名軍事評論員劉美武因此曾撰文指出，日本海上自衛(wèi)隊是一支裝備先進、訓(xùn)練有素、結(jié)構(gòu)失衡、能力不全且缺乏獨立作戰(zhàn)能力的海上武裝力量。反潛及反水雷能力突出，防空能力一般，反水面艦艇能力低下，兩棲突擊和對岸攻擊能力幾乎可以忽略不計。

就其性質(zhì)而言，實際上是一支輔助作戰(zhàn)的武裝力量，而輔助的對象就是美國海軍，說得具體些就是美國海軍第七艦隊。盡管現(xiàn)如今日本加強了兩棲作戰(zhàn)力量的建設(shè)，但是其輔助作戰(zhàn)力量的性質(zhì)沒有變化，其戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)短板依然存在。在此情況下，加強與美國的軍事合作成為日本的必然選擇。防守第一島鏈盡管非常危險，但是日本還是欣然接受。

其次，借機發(fā)展軍力。2012年底，安倍再次執(zhí)政以來，更是急于擺脫戰(zhàn)后政治體制束縛，加速解禁集體自衛(wèi)權(quán)，企圖架空并最終修改和平憲法。從“專守防衛(wèi)”到“主動先制”，再從“基礎(chǔ)防衛(wèi)”到“機動防衛(wèi)”構(gòu)想，日本政府頻繁修改和頒布一系列防衛(wèi)政策，由“守”轉(zhuǎn)“攻”。在推動日本軍事化的道路上，安倍政府猶如一匹脫韁的野馬，越走越遠。

為實現(xiàn)日本軍事大國夢，安倍提出了“積極和平主義”，并出臺了三份新安全防衛(wèi)政策文件，即日本首份《國家安全保障戰(zhàn)略》、新版《防衛(wèi)計劃大綱》以及《中期防衛(wèi)力量整備計劃》，構(gòu)成其“安保三箭”。在安倍的鼓吹下，日本野心勃勃，不斷加大武器裝備研發(fā)和采購力度，提高自身軍事實力?！俺鲈啤碧栔鄙龣C航母、F-35戰(zhàn)機、“全球鷹”無人機、“心神”隱形戰(zhàn)機、AAV7兩棲裝甲車、“蒼龍”級潛艇……近年來，這些進攻型武器裝備出現(xiàn)在日本自衛(wèi)隊的采購清單中。

不久前，日本防衛(wèi)省在2018年度預(yù)算中申請5.2551萬億日元防衛(wèi)費，比本年度預(yù)算總額高出2.5%，創(chuàng)歷史新高，其中列入了采購陸基宙斯盾等反導(dǎo)新裝備的經(jīng)費。而防守第一島鏈則給了日本發(fā)展軍力的理由，日本自衛(wèi)隊將會在這個幌子下更快速地進行裝備采購和人員訓(xùn)練，以提高戰(zhàn)斗力。

違背時代主題的“島鏈”構(gòu)想

如前所述，美國讓日本在戰(zhàn)時防守第一島鏈將會產(chǎn)生重要影響。首先是惡化了亞太地區(qū)的安全局勢。冷戰(zhàn)結(jié)束后，亞太地區(qū)總體安全形勢比較穩(wěn)定。盡管由于各大地緣政治勢力圍繞海洋爭端展開博弈，但大致是可控的。但是如今美日這種行為其實就是將該地區(qū)置于戰(zhàn)爭的危險之下——一個在冷戰(zhàn)后發(fā)動戰(zhàn)爭次數(shù)最多的霸權(quán)國家和一個二戰(zhàn)的策源地國家共同討論在該地區(qū)的戰(zhàn)爭問題對安全局勢產(chǎn)生的負面影響可想而知。

其次是使中日原本就尖銳的海洋爭端更加激烈。進入后冷戰(zhàn)時代，對東亞地區(qū)地緣政治板塊主體國家的中國來說，在全力發(fā)展經(jīng)濟的同時也得以騰出手來經(jīng)略海洋，其海權(quán)潛力開始釋放。而日本也開始利用冷戰(zhàn)結(jié)束的良機，依托強大的經(jīng)濟實力追求政治大國地位。中國綜合國力的發(fā)展使過去日強中弱的格局發(fā)生了改變，東亞第一次出現(xiàn)兩強并立的局面。而美國讓日本在戰(zhàn)時防守第一島鏈無疑使上述兩國海洋領(lǐng)域的矛盾進一步激化。

最后是對地區(qū)政治秩序產(chǎn)生沖擊。眾所周知，亞太地區(qū)的政治秩序是以二戰(zhàn)結(jié)束的雅爾塔體制為基礎(chǔ)建立的。而雅爾塔體制的核心就是處置戰(zhàn)敗國，防止法西斯主義東山再起；重新確定戰(zhàn)后歐亞的政治地圖，重劃法西斯戰(zhàn)敗國及其被占領(lǐng)地區(qū)的疆界。美國讓最后一個投降的戰(zhàn)敗國日本防守第一島鏈無疑在很大程度上沖擊了亞太地區(qū)的政治秩序，將會造成嚴重后果。

由此可見，美日兩國炮制的戰(zhàn)時由日本防守第一島鏈的構(gòu)想將會產(chǎn)生各種負面影響，可謂有百害而無一利?？梢灶A(yù)見，該構(gòu)想的結(jié)局不會很好：歷史證明，一切與時代主題相悖的事物總是會被無情淘汰。而這個構(gòu)想明顯是與當(dāng)今世界的時代主題——和平與發(fā)展背道而馳的。endprint