淺談標(biāo)準(zhǔn)比對的分類及常見形式

張廣慶，宋希錄，馮在經(jīng)

（1.青島市標(biāo)準(zhǔn)化研究院,青島 266071；2.山東科技大學(xué),青島 266590；3.膠州市市場監(jiān)督管理局，青島 266300）

淺談標(biāo)準(zhǔn)比對的分類及常見形式

張廣慶1，宋希錄2，馮在經(jīng)3

（1.青島市標(biāo)準(zhǔn)化研究院,青島 266071；2.山東科技大學(xué),青島 266590；3.膠州市市場監(jiān)督管理局，青島 266300）

本文通過簡要介紹標(biāo)準(zhǔn)比對的定義、分類、特點(diǎn)和常見形式，以期為開展標(biāo)準(zhǔn)比對工作的科技人員提供參考。

標(biāo)準(zhǔn)比對；常見形式

1 前言

《國家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》是我國“十三五”期間標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)性文件，該文件提出要在“消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)化工程”領(lǐng)域開展1000項(xiàng)國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)比對評估和在“中國標(biāo)準(zhǔn)走出去工程”領(lǐng)域開展沿線國家大宗進(jìn)出口商品標(biāo)準(zhǔn)比對分析兩項(xiàng)重要工作。同時，該文件還要求國內(nèi)“標(biāo)準(zhǔn)平均制定周期縮短至24個月以內(nèi)”，這意味著國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)更新周期由原來“不超過5年”大大縮短到“不超過2年”，新舊標(biāo)準(zhǔn)更替速度將顯著加快。

標(biāo)準(zhǔn)比對作為深化標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、提升標(biāo)準(zhǔn)能力的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，廣泛應(yīng)用于標(biāo)準(zhǔn)制修訂、不同國家間標(biāo)準(zhǔn)比對、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)比對、國內(nèi)同類標(biāo)準(zhǔn)比對等領(lǐng)域。如制修訂國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)時，在前言中應(yīng)包含“標(biāo)準(zhǔn)代替的全部或部分其他文件的說明”，并“列出與前一版本相比的主要技術(shù)變化”[1]，這些說明和主要技術(shù)變化就是標(biāo)準(zhǔn)比對要研究的內(nèi)容。近年來，國內(nèi)開展標(biāo)準(zhǔn)比對的研究也逐年增多，如中國知網(wǎng)收錄的此類文章由2007年的11篇增加到2016年的39篇，參見表1。

表1 中國知網(wǎng)歷年收錄的標(biāo)準(zhǔn)比對文章數(shù)量

筆者基于常見的標(biāo)準(zhǔn)比對形式，在此簡單探討一下標(biāo)準(zhǔn)比對工作。

2 標(biāo)準(zhǔn)比對的定義

標(biāo)準(zhǔn)是為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，為各種活動或其結(jié)果提供規(guī)則、指南或特性，供共同使用和重復(fù)使用的一種文件。百度百科對“比對”一詞的解釋是比較對照、核對；全國科學(xué)技術(shù)名詞審定委員會審定的化學(xué)術(shù)語“比對”指通過對比試驗(yàn)確定和評價分析方法的可靠性、實(shí)驗(yàn)室的水平以及分析者技能的操作；與標(biāo)準(zhǔn)比對近似的電力術(shù)語“比對標(biāo)準(zhǔn)”指用于同準(zhǔn)確度等級的標(biāo)準(zhǔn)器之間相互比對的標(biāo)準(zhǔn)器。參照上述定義或解釋，標(biāo)準(zhǔn)比對可簡單定義為：不同（同類或有代替關(guān)系）的標(biāo)準(zhǔn)文件按照相同或相近的規(guī)則、指南或特性相互比對，以確定和評價這些規(guī)則、指南或特性。

3 標(biāo)準(zhǔn)比對的分類

（2）按照比對范圍可分為國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)比對、不同國家標(biāo)準(zhǔn)比對、國內(nèi)不同類型標(biāo)準(zhǔn)比對、國內(nèi)新修訂標(biāo)準(zhǔn)與代替標(biāo)準(zhǔn)比對等。

（3）按照比對內(nèi)容是否屬于等級、分類或指標(biāo)可分為描述型比對和指標(biāo)型比對。描述型比對是指比對內(nèi)容使用描述型語言，不包含等級、分類或指標(biāo)等要素，無法用數(shù)字或量化指標(biāo)進(jìn)行比對，如比對不同標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的外部環(huán)境和經(jīng)濟(jì)背景，不同標(biāo)準(zhǔn)在具體領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀，新標(biāo)準(zhǔn)和代替標(biāo)準(zhǔn)在章、條上的句子的變化等。指標(biāo)型比對是指按照等級、分類或指標(biāo)等要素進(jìn)行比對，主要比對結(jié)果可以使用數(shù)字或量化指標(biāo)，如大多數(shù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、原材料標(biāo)準(zhǔn)的比對等。

4 標(biāo)準(zhǔn)比對的特點(diǎn)

（1）比對內(nèi)容具有可比性：標(biāo)準(zhǔn)的要素、層次、結(jié)構(gòu)、分類、技術(shù)指標(biāo)等都是常見的比對內(nèi)容，而標(biāo)準(zhǔn)的制修訂背景、版本變化、專利等也可以作為比對的重要補(bǔ)充內(nèi)容。這些內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具有相同或相近的規(guī)則、指南或特性，才能放在一起比對。

（2）比對結(jié)果具有概括性：不需要把不同標(biāo)準(zhǔn)的全部不同內(nèi)容羅列出來，根據(jù)研究目的和關(guān)注重點(diǎn)確定比對范圍，概括性的闡明比對結(jié)果。使用表格、公式、符號、分類等形式優(yōu)化比對結(jié)果，可以幫助使用者更快捷、更方便地利用比對結(jié)果。

（3）比對范圍具有局限性：標(biāo)準(zhǔn)按使用范圍分為6類（國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)），按內(nèi)容分為5類（基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、輔助產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、原材料標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)），按成熟度分為4類（法定標(biāo)準(zhǔn)、推薦標(biāo)準(zhǔn)、試行標(biāo)準(zhǔn)、草案標(biāo)準(zhǔn)）。通常只選擇兩項(xiàng)或者幾項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比對，而前述任何一種分類標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量都是成千上萬項(xiàng)，沒有必要也不可能進(jìn)行大數(shù)量級的標(biāo)準(zhǔn)比對。指標(biāo)型比對通常也在幾項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中進(jìn)行，如果要開展大數(shù)量級標(biāo)準(zhǔn)文件的單一或者多項(xiàng)指標(biāo)的比對，應(yīng)先建立和完善某類標(biāo)準(zhǔn)大數(shù)據(jù)庫后，依托信息、統(tǒng)計(jì)等技術(shù)，方能實(shí)現(xiàn)。

（4）比對方法具有科學(xué)性：雖然標(biāo)準(zhǔn)比對的通用方法和技術(shù)目前還不成熟，但標(biāo)準(zhǔn)是其它學(xué)科發(fā)展的技術(shù)產(chǎn)物，可以借鑒物理、數(shù)學(xué)、化學(xué)、統(tǒng)計(jì)、信息技術(shù)等學(xué)科的常用方法和技術(shù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)比對。在這些學(xué)科中，常用的方法有：類比法、比較法、等效法、分類法、歸納法、分析法（包括定性分析、定量分析、因果分析、系統(tǒng)分析等）。

5 標(biāo)準(zhǔn)比對的常見形式

5.1 附加型比對

（1）國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)前言的比對：

與前一版本相比的主要技術(shù)變化：不包括編輯性修改的內(nèi)容，使用最簡潔的語言說明主要技術(shù)變化[1]。如標(biāo)準(zhǔn)GB/ T 1.1-2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》的前言中大量使用“增加了（刪除了或修改了）......規(guī)定（規(guī)則、表述形式、相關(guān)說明、內(nèi)容、條文、原則或要求）”的句子來說明與前一版本標(biāo)準(zhǔn)GB/T 1.1-2000的主要技術(shù)變化。

鐵打的球隊(duì)流水的管理層，球隊(duì)表現(xiàn)好，從老板到球員到教練臉上都有光；成績不如意，主教練和總經(jīng)理，都要做“背鍋俠”。

與國際文件、國外文件關(guān)系的說明：使用等同、修改或非等效陳述與國際文件的一致性程度的關(guān)系[1]。如標(biāo)準(zhǔn)GB/T 1.1-2009的前言中使用“與ISO/IEC導(dǎo)則第2部分的一致性程度為非等效”的說明。

（2）資料性附錄中不同標(biāo)準(zhǔn)的比對：

按照這些標(biāo)準(zhǔn)的要素和層次中的章條內(nèi)容逐項(xiàng)比對，一般以表格形式列明主要要素和章條的變化情況。如標(biāo)準(zhǔn)GB/T 19001-2008《質(zhì)量管理體系 要求》附錄A中，表A.1和表A.2分別列出了標(biāo)準(zhǔn)GB/T 19001-2008與GB/T 24001-2004的比對內(nèi)容[2]，參見圖1和圖2。

圖1 標(biāo)準(zhǔn)GB/T 19001-2008附錄A中表A.1示例

圖2 標(biāo)準(zhǔn)GB/T 19001-2008附錄A中表A.2示例

（3）資料性附錄中代替標(biāo)準(zhǔn)的比對

按照層次中的條、段、列項(xiàng)或者標(biāo)題、附錄等其他內(nèi)容逐項(xiàng)比對，有時為明示這些變化，盡量使用標(biāo)準(zhǔn)原文中的語句。如標(biāo)準(zhǔn)GB/T 19001-2008附錄B中，表B.1列出了標(biāo)準(zhǔn)GB/T 19001-2000與GB/T 19001-2008的比對內(nèi)容，參見圖3。

圖3 標(biāo)準(zhǔn)GB/T 19001-2008附錄B中表B.1示例

5.2 獨(dú)立型比對

科技項(xiàng)目中的標(biāo)準(zhǔn)比對項(xiàng)目和科技期刊中的標(biāo)準(zhǔn)比對論文是這種比對的典型代表。

標(biāo)準(zhǔn)比對論文常研究不同標(biāo)準(zhǔn)文件的差異。而標(biāo)準(zhǔn)比對項(xiàng)目的研究范圍較廣，除了介紹標(biāo)準(zhǔn)文件內(nèi)容的差異，還包括起草背景、標(biāo)準(zhǔn)體系、分析報告、比對信息系統(tǒng)等。如2007年《我國標(biāo)準(zhǔn)和國際國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)比對分析及對策研究》項(xiàng)目的研究經(jīng)費(fèi)為250萬元，涉及到以下考核指標(biāo)：

1）制造業(yè)（或信息產(chǎn)業(yè)或公共安全）具體領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和我國標(biāo)準(zhǔn)的整體發(fā)展情況。

2）進(jìn)行比對的我國標(biāo)準(zhǔn)和國際國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)清單。

3）標(biāo)準(zhǔn)比對分析研究（具體指標(biāo)、產(chǎn)生的外部環(huán)境、經(jīng)濟(jì)背景）。

4）對策建議。

5）比對數(shù)據(jù)庫具體領(lǐng)域子系統(tǒng)的建設(shè)。

5.3 國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)比對

國際標(biāo)準(zhǔn)是指國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）和國際電信聯(lián)盟（ITU）所制定的標(biāo)準(zhǔn)，以及ISO確認(rèn)并公布的其他國際組織制定的標(biāo)準(zhǔn)。其他地區(qū)和國家的標(biāo)準(zhǔn)化組織如歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會、歐洲電工標(biāo)準(zhǔn)化委員會、歐洲電信標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會、美國材料與實(shí)驗(yàn)協(xié)會等制定的標(biāo)準(zhǔn)也常作為國際標(biāo)準(zhǔn)，與國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比對。

5.4 國家間標(biāo)準(zhǔn)比對

一般把美國、德國、日本、英國、法國、澳大利亞等西方發(fā)達(dá)國家的國家標(biāo)準(zhǔn)作為參照物，與國內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比對。近年來，隨著我國“一帶一路”國際化戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進(jìn)，越來越多的沿線國家的國家標(biāo)準(zhǔn)納入國家間標(biāo)準(zhǔn)比對的研究領(lǐng)域。

5.5 國內(nèi)不同類型標(biāo)準(zhǔn)比對

中國國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是傳統(tǒng)的國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)比對研究對象，但隨著團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量不斷增多和影響力不斷擴(kuò)大，這些標(biāo)準(zhǔn)之間的比對研究也將穩(wěn)步增長。

5.6 國內(nèi)新修訂標(biāo)準(zhǔn)與代替標(biāo)準(zhǔn)比對

指新版本標(biāo)準(zhǔn)與前一版本標(biāo)準(zhǔn)的比對。比對結(jié)果可以作為新修訂標(biāo)準(zhǔn)的要素（即資料性附錄），也可以寫成獨(dú)立的標(biāo)準(zhǔn)比對論文。

5.7 描述型比對

管理標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的正文大多使用描述性語言，比對結(jié)果也使用描述型語言闡明。圖3是描述型比對的一種典型形式。

5.8 指標(biāo)型比對

原材料標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)通常涉及等級、分類和指標(biāo)，因此，比對結(jié)果常使用數(shù)字和表格。如某省標(biāo)準(zhǔn)化院開展的系列國內(nèi)新舊標(biāo)準(zhǔn)比對，就屬于指標(biāo)型比對，參見圖4。

差異對比表

圖4 GB/T 9127新舊標(biāo)準(zhǔn)不同等級中各項(xiàng)指標(biāo)的比對示例

6 結(jié)語

隨著國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的不斷拓展，許多細(xì)分的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)逐漸走向大眾視野，標(biāo)準(zhǔn)比對作為細(xì)分的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)典型代表，應(yīng)當(dāng)加大其一般原理的研究，通過借鑒其它自然科學(xué)、社會科學(xué)的研究方法，盡快形成本領(lǐng)域的一套理論和方法，以便更好地指導(dǎo)相關(guān)人員開展比對工作，并不斷完善和豐富標(biāo)準(zhǔn)化理論和實(shí)踐工作。

[1] GB/T 1.1-2009,標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫[S].

[2] GB/T 1.1-2009,質(zhì)量管理體系 要求[S].

Discussion on the Classification and Common Form of Standard Comparison

ZHANG Guang-qing1, SONG Xi-lu2, Feng Zai-Jing3
(1. Qingdao Institute of Standardization, Qingdao, Shandong 266071, China;2. Shandong University of Science and Technology, Qingdao, Shandong 266590, China;3. Market Supervision Administration of Jiaozhou, Qingdao, Shandong 266300, China)

This paper briefly introduces the definition, classification, characteristics and common forms of standard comparison,so as to provide reference for scientific and technical personnel who carry out standard comparison work.

standard comparison; common form

G307

A

1672-6286(2017)04-0061-06

張廣慶（1971-），男，山東巨野人。質(zhì)量高級工程師，主要從事組織機(jī)構(gòu)代碼、軟件、信息化、標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域研究。