從遠程培訓班分析陜西氣象遠程教育培訓發(fā)展

岳宏偉，鄒立堯

(1.陜西省氣象干部培訓學院，西安 710016；2.中國氣象局氣象干部培訓學院，北京 100081)

岳宏偉，鄒立堯.從遠程培訓班分析陜西氣象遠程教育培訓發(fā)展[J].陜西氣象，2017(5)：41-44.

1006-4354(2017)05-0041-04

2017-05-31

岳宏偉(1982—)，男，山東榮成人，碩士，工程師，從事培訓管理和研究。

從遠程培訓班分析陜西氣象遠程教育培訓發(fā)展

岳宏偉1，鄒立堯2

(1.陜西省氣象干部培訓學院，西安 710016；2.中國氣象局氣象干部培訓學院，北京 100081)

陜西氣象遠程教育培訓工作起步于2007年，通過對遠程教育培訓開展情況進行分析，可以看出遠程教育培訓的發(fā)展過程和方向。從培訓班數(shù)量、培訓內(nèi)容、培訓人次、培訓時長、考試等關鍵要素對2007—2016年陜西省氣象干部培訓學院年度遠程教育培訓情況統(tǒng)計分析，總結陜西氣象遠程教育培訓的發(fā)展特點，并對遠程教育培訓未來發(fā)展提出建議。

遠程培訓；氣象；業(yè)務；陜西

目前，現(xiàn)代遠程教育已經(jīng)成為氣象繼續(xù)教育的重要形式，在氣象部門開展全員培訓，特別是面向基層臺站職工的培訓在培訓活動中發(fā)揮了重要作用，現(xiàn)代遠程教育所具有的速度快、效益高、形式多樣、受眾面廣的特點在氣象遠程教育培訓中得到了充分的體現(xiàn)。[1]培訓是為事業(yè)發(fā)展服務，研究一段時期內(nèi)培訓班的舉辦情況可以清晰地看出培訓的重點內(nèi)容、范圍，從而可以從側(cè)面反映出事業(yè)發(fā)展的軌跡和重心。通過對培訓班進行統(tǒng)計分析，總結陜西氣象遠程培訓經(jīng)驗和不足，對未來陜西氣象遠程教育培訓發(fā)展提出建議，為合理規(guī)劃培訓工作提供參考。

1 研究樣本與方法

在中國氣象遠程教育網(wǎng)以“在線培訓”方式檢索2007—2016年陜西省氣象干部培訓學院(2014年之前是陜西省氣象培訓中心；下簡稱“陜西學院”)舉辦的氣象遠程培訓班，共有99期，去除測試培訓和無效培訓12期，增加混合培訓和公開課形式7期，合計有效遠程培訓94期作為研究樣本。從培訓班數(shù)量、培訓內(nèi)容、培訓人次、培訓時長、培訓考試等關鍵要素對10年培訓學院年度遠程教育培訓情況統(tǒng)計分析。

2 遠程培訓分析

2.1 概況

2005年，隨著中國氣象局氣象干部培訓學院(以下簡稱“干部學院”)基于互聯(lián)網(wǎng)的氣象遠程教學管理平臺建成并正式投入使用，陜西氣象部門逐步開展全省氣象遠程教育培訓工作。2007年，“全省自動氣象站維修與通信網(wǎng)絡技術遠程培訓班”的舉辦標志著陜西氣象遠程培訓正式開始。從2007年到2016年，全省共舉辦遠程培訓94期，其中承擔干部學院培訓班78期，自主舉辦16期(表1)，占總數(shù)17%。通過開展全省遠程培訓，有效緩解面授培訓的工學矛盾，大幅提升培訓的受眾面，加快了新技術和新方法的推廣速度，受到學員的普遍歡迎。

表1 2007—2016年陜西氣象遠程培訓班數(shù)量年變化 期

2.2 年度培訓班數(shù)量

從表1可看出，10年中平均每年舉辦培訓班9.4期。2009年共舉辦14期，超出平均值55.6%。2015年舉辦的遠程培訓班最多，達16期，其中4期涉及縣級綜合業(yè)務崗位遠程培訓，與當時全國氣象部門開展縣級機構改革，大幅培訓綜合業(yè)務崗位人員有關。另外，當年還舉辦了3期財務管理培訓。2011年，只開展了3期遠程培訓，遠低于歷年平均值。這主要是因為2010年啟動了“氣象遠程教育培訓及資源共享平臺”建設項目，在制定2011年培訓計劃時大大縮減了遠程培訓計劃；另一方面因為陜西氣象培訓機構調(diào)整，當年無遠程培訓計劃。

2.3 培訓內(nèi)容

將培訓內(nèi)容分為綜合氣象觀測、預報預測、公共氣象服務、人工影響天氣等13個方向，統(tǒng)計出陜西10年中氣象遠程培訓開展情況(圖1)。

圖1 陜西氣象遠程培訓班數(shù)量分類統(tǒng)計

從圖1可以看出，綜合氣象觀測、預報預測、雷電防護方面的培訓最多，三者共占遠程培訓的46.8%，這與氣象部門主要業(yè)務有關。次多是業(yè)務改革與管理培訓，涉及業(yè)務體制改革、基層綜合業(yè)務改革及相關業(yè)務管理培訓，表明氣象部門在發(fā)展過程中，一直不斷適應事業(yè)發(fā)展和公眾需求，業(yè)務改革和創(chuàng)新力度較大。信息網(wǎng)絡與技術保障、實用氣象英語方面的培訓較少，原因是信息網(wǎng)絡與技術保障更適合于面授形式，多以現(xiàn)場實操培訓為主；而實用氣象英語隨著氣象人才綜合素質(zhì)的提升不再舉辦。另外，培訓較少涉及綜合素質(zhì)、氣象法規(guī)等，沒有氣候變化、防災減災等方面的培訓。通過培訓內(nèi)容分析，也驗證了氣象部門多以基礎業(yè)務培訓為主，同時結合技術推廣或業(yè)務需要，開展相關管理方面的培訓。

2.4 年度培訓人次

將年培訓人次與當年培訓班數(shù)量對比分析，可反映職工培訓參與度。因部分年度遠程培訓以公開課形式開展，對于人次無法進行統(tǒng)計，因此圖2不含公開課形式的培訓人次。

圖2 陜西氣象年度遠程培訓人數(shù)變化情況

10年間遠程培訓年均人次平穩(wěn)中有起伏。大多年份遠程培訓人次維持在1 000人左右，原因有三：一是因為年初制定的遠程培訓計劃比較合理；二是遠程培訓已經(jīng)穩(wěn)定作為面授培訓的有效補充和預培訓，保證全年培訓計劃的順利開展；三是隨著氣象遠程培訓平臺的不斷優(yōu)化和功能完善，氣象職工愿意接受基于網(wǎng)絡的遠程培訓。2007年和2012年參加遠程培訓人次明顯高于其余年份，其原因在于：2007年氣象部門開展學習領會黨的十七大精神和業(yè)務技術體制改革培訓，2012年氣象部門開展學習黨的十八大精神培訓，要求全員參加。通過與表1中培訓班數(shù)量的對比分析可以發(fā)現(xiàn)，2007、2012年培訓班并不多，而培訓人數(shù)較多，也從側(cè)面驗證了遠程培訓覆蓋面大的特點，可以根據(jù)平臺的承受能力擴大培訓范圍和培訓對象。

在對培訓人次分析的基礎上，進一步按省、市、縣三級分析培訓對象分布情況。年度遠程培訓中省、市、縣三級氣象部門人次變化趨勢基本一致，且與總?cè)舜巫兓厔葳呌谝恢?，表明省、市、縣三級培訓對象相對均勻，且每期培訓班培訓對象明確。在培訓對象中，縣級氣象部門參加人次遠高于其他兩級，占到51.8%，省級最少，占15.1%。一方面說明基層人數(shù)較多，另一方面也說明遠程培訓正發(fā)揮著面向基層培訓的重要作用。另外，2007、2012年市、縣兩級培訓人次基本一致，一方面因為市級總?cè)藬?shù)與縣級總?cè)藬?shù)相近；另一方面表明氣象部門高度重視黨性教育主題培訓，遠程培訓職工參與度高。

2.5 年度培訓時長

10年中陜西氣象遠程培訓年度時長波動較大(圖3)。2015年培訓時長最多，達1760 d，從表1可以看出，當年共舉辦了16期培訓班，是歷年中最多的一年，并且常常多個培訓班同時舉辦或交叉舉辦，其中有3期是全年舉辦，有3期跨年舉辦。2011—2013年遠程培訓時長低于平均值：一方面因為這3年舉辦的遠程培訓班數(shù)量比其他年份少；另一方面因為這段時期主要開展公開課和專欄形式的遠程培訓，多以開放形式自學，沒有設定培訓時長，因此無法統(tǒng)計。

圖3 陜西氣象年度遠程培訓時長

2.6 重點培訓班型

通過對重點培訓班型的分析，可以看出氣象事業(yè)發(fā)展的方向。在94期遠程培訓中，培訓內(nèi)容既覆蓋面廣，又重點突出，滿足職工學習需求。其中，現(xiàn)代氣象業(yè)務系列講座遠程培訓連續(xù)3年共舉辦了3期，新一代天氣雷達與機務保障遠程培訓連續(xù)4年共舉辦了4期，天氣預報技術與方法遠程培訓連續(xù)5年共舉辦了6期。一定時期內(nèi)遠程培訓往往圍繞新業(yè)務推廣和新技術新方法應用，連續(xù)多年開展固定培訓，滿足了事業(yè)發(fā)展需求和職工學習愿望。從2015年起，連續(xù)2年舉辦了財務管理、會計核算等財務方面的培訓班6期，表明近幾年氣象部門高度重視財務管理工作，努力提高財務管理規(guī)范化和風險防控能力。

2.7 培訓考試

從2010年開始，遠程培訓開始組織考試，共有22期培訓班組織了考試，占10年培訓班總數(shù)的23.4%，占2010—2016年培訓班總數(shù)的35.5%，表明隨著遠程培訓的發(fā)展，考試已成為評估遠程培訓效果的重要指標。在22期組織考試的遠程培訓中，不僅有培訓后考試，還有6期組織了培訓前考試，表明遠程培訓從單一的訓后考試的定性評價轉(zhuǎn)向訓前訓后考試的綜合評價。這也表明遠程培訓更加重視考試這種評價方式，通過考試檢驗培訓效果，加強職工參與培訓的重視程度。

3 思考與建議

通過上述分析，可以看出遠程培訓在培訓對象、培訓人次和培訓時長等方面的優(yōu)勢，在培訓管理、培訓資源和培訓評估等方面的不足，在今后的遠程培訓中，應更加注重遠程培訓的合理規(guī)劃、組織管理和綜合評估，提高遠程培訓的質(zhì)量和效果。

3.1 合理計劃年度培訓任務

根據(jù)年度重點工作和職工發(fā)展需求，結合以往培訓班數(shù)量和時長，制定年度遠程培訓計劃。結合氣象部門工作特點，合理規(guī)劃培訓時間，汛期以管理干部培訓為主，非汛期以業(yè)務人員培訓為主。盡量避開同一時間內(nèi)舉辦多期培訓班，且培訓對象為同一類人或有交叉，避免造成工學矛盾。

3.2 豐富遠程培訓課件資源

要加強與國內(nèi)外、省內(nèi)外高等院校和培訓機構合作, 有效整合區(qū)域內(nèi)外優(yōu)質(zhì)課程資源, 建設內(nèi)容豐富、特色鮮明、科學實用的干部網(wǎng)絡培訓課程資源庫, 滿足學員不斷增加的個性化、差異化的學習需求。[2]第一，對于基礎課程，可邀請領域權威或知名專家專門錄制遠程培訓課件用于基礎培訓。第二，積極鼓勵省、市、縣三級部門根據(jù)工作需要，自主制作培訓課件，凡是符合干部學院制定的課件標準，且資源庫中無此類課件，即可擇優(yōu)入庫。第三，可根據(jù)培訓需要采購相關機構出版的培訓課件，完善遠程培訓資源庫。

3.3 加強遠程培訓組織管理

年度培訓計劃統(tǒng)一建立遠程培訓班，按平臺要求填寫培訓內(nèi)容、對象、時間和要求等，便于統(tǒng)計年度遠程培訓人次和時長，也有利于查詢相關培訓內(nèi)容。同時可實時監(jiān)控參訓對象學習進度，及時了解職工學習情況和學習障礙，開展答疑與授課相結合，解決學習中的難點和重點。加強遠程培訓管理，將視頻、音頻、即時通訊和IP地址管理等技術應用到培訓管理中，既能確保培訓的真實性，還能調(diào)動學員的參培積極性[3]，杜絕掛機等作弊行為，為后期總結評估提供有效的數(shù)據(jù)支撐。

3.4 開展遠程培訓評估

評價是依據(jù)培訓目標對培訓過程及其結果進行價值判斷的活動。[4]培訓評估可以有效分析培訓情況，對連續(xù)舉辦和階段性重點班進行效果評估，針對遠程培訓的關鍵要素詳細分析，形成分析報告，為后期開展培訓積累寶貴經(jīng)驗。

[1] 鄒立堯，侯錦芳，羅林明.關于提高中國氣象遠程教育效果的幾點思考[J].繼續(xù)教育，2011(10)：30-32.

[2] 韋信寬.福建省公務員遠程培訓的教學管理問題及改善[J].福建行政學院學報，2011(4)：104-107.

[3] 劉峰，蘇繼虎.遠程培訓的問題及本地管理策略研究：以農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程項目學校校長專題培訓為例[J].電化教育研究，2010(4)：113-120.

[4] 武麗志，盧旭，丁新.中國教師遠程培訓發(fā)展的趨勢研究[J].電化教育研究，2015(11)：109-114.

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