加強(qiáng)基層思想政治工作方法淺析

李勇

思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，黨的思想政治工作經(jīng)過幾十年的發(fā)展和完善，已經(jīng)形成一套完整的思想和理論體系，對(duì)于我黨取得革命戰(zhàn)爭(zhēng)的全面勝利和改革開放順利推進(jìn)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。尤其是自黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央結(jié)合當(dāng)前國內(nèi)外的新形勢(shì)、新變化、新動(dòng)向做出一系列思想政治工作的重要部署，提出許多新觀點(diǎn)、新論斷、新要求，不僅豐富了思想政治工作理論、有效推進(jìn)思想政治工作的科學(xué)化，而且促進(jìn)了思想政治工作實(shí)效性的提升。

在新的歷史時(shí)期，如何才能在當(dāng)前復(fù)雜社會(huì)環(huán)境下保持基層黨員職工頭腦清醒思想穩(wěn)定，確保政治堅(jiān)定？如何才能在當(dāng)今科技飛速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)面前保持干部職工知識(shí)結(jié)構(gòu)不落伍，確保中心工作安全運(yùn)行？多年來這兩個(gè)沉甸甸的問題始終警醒著我們。

1 當(dāng)前基層思想政治工作中存在的主要問題

近年來，隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入，基層思想政治工作不斷得到改善和加強(qiáng)，但在少數(shù)單位也存在著不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化的環(huán)節(jié)和問題，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：（一）重視程度不夠。有些地方和部門把思想政治工作當(dāng)作軟指標(biāo)、軟任務(wù)，注重行政命令，忽視思想教育，注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，輕視思想政治建設(shè)。（二）反映渠道不夠通暢。人們發(fā)表意見和建議的平臺(tái)比較缺乏，個(gè)別黨員干部不注意傾聽群眾的心聲，不主動(dòng)了解群眾的疾苦，置群眾正當(dāng)合理的要求于不顧，群眾缺乏正常有效的表達(dá)渠道，容易造成矛盾的激化和擴(kuò)大化，使工作處于被動(dòng)。（三）教育形式單調(diào)。思想政治教育形式過于簡(jiǎn)單，很多時(shí)候僅限于組織幾次政治學(xué)習(xí)，缺乏針對(duì)性的座談?dòng)懻摵驼勑臏贤ǎ诮Y(jié)合工作實(shí)際方面做得不夠，教育成效不明顯。一方面是因?yàn)樗枷胝喂ぷ髡呷狈λ枷胝喂ぷ骰局R(shí)和技能，不善于做思想政治工作；另一方面是思想政治工作者表率作用不突出，說服力不強(qiáng)，很難讓群眾信服。（四）跟不上時(shí)代的步伐。我們黨的思想政治工作在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)實(shí)踐中總結(jié)出了一整套基本方針、原則和方式方法，并且每個(gè)時(shí)期針對(duì)國際國內(nèi)形勢(shì)的新變化和人們思想的新動(dòng)向都提出了做好思想政治工作的基本要求。但是不少單位或部門對(duì)這些方針、原則和要求理解不深，抓落實(shí)不夠，執(zhí)行力不強(qiáng)，措施不“接地氣”，使思想政治工作成了空中樓閣，形同虛設(shè)。

2 如何加強(qiáng)基層思想政治工作

習(xí)近平總書記指出，“能否做好意識(shí)形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國家長(zhǎng)治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。”十分明確地指出了思想政治工作的份量和位置。

（一）明確政治站位。提高對(duì)基層思想政治工作的認(rèn)識(shí)

要從提高政治站位的高度充分認(rèn)識(shí)思想政治工作的重要性。思想政治工作是企事業(yè)單位管理的主要組成部分，“人”是企業(yè)管理的精髓。各項(xiàng)管理工作是靠人去完成的，如何充分調(diào)動(dòng)職工的積極性，是企業(yè)管理需要解決的核心問題。思想政治工作，要強(qiáng)化時(shí)代意識(shí)和需求意識(shí)。進(jìn)入新的歷史發(fā)展階段，社會(huì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，各種新事物和新思想不斷出現(xiàn)，思想政治工作面對(duì)新情況、新問題，要增強(qiáng)時(shí)代感，加強(qiáng)時(shí)效性，了解職工的需求，是黨的思想政治工作的根本要求。作好新時(shí)期思想政治工作，還要把握時(shí)代脈博，跟上時(shí)代的發(fā)展，站在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度，研究群眾的需求，有的放矢的做職工的思想政治工作。同時(shí)，要認(rèn)識(shí)到作為一切工作“生命線”的思想政治工作，是為黨和國家事業(yè)服務(wù)的。新時(shí)期的思想政治工作，不但要強(qiáng)化時(shí)代意識(shí)和需求意識(shí)，更重要的是思想政治工作為黨和國家的各項(xiàng)工作提供了思想保障。

（二）改進(jìn)機(jī)制，提高基層思想政治工作的效率

加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，需要有一個(gè)載體，這個(gè)載體就是基層思想政治工作運(yùn)行機(jī)制。這一機(jī)制首要的就是黨要處于領(lǐng)導(dǎo)地位，黨、政、工、團(tuán)齊抓共管。其次要以責(zé)任制為核心，加強(qiáng)思想政治工作的科學(xué)管理。在現(xiàn)代企業(yè)的科學(xué)、完善和規(guī)范的管理環(huán)境中，思想政治工作不應(yīng)當(dāng)處于無序狀態(tài)。企業(yè)建立的科學(xué)管理體制，應(yīng)當(dāng)包括對(duì)思想政治工作的管理。對(duì)思想政治工作實(shí)行科學(xué)管理，核心問題就是要建立責(zé)任制，要制定必要的規(guī)章，黨、政、工、團(tuán)等機(jī)構(gòu)、組織及有關(guān)成員在思想政治工作中所負(fù)有的職責(zé)，要加以明確并有具體的規(guī)定，做到有章可循、依章辦事。思想政治工作機(jī)制包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、責(zé)任機(jī)制、保障機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制、動(dòng)力機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制等，只有在建立健康有效的機(jī)制上狠下功夫，才能為加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作提供保證。要把思想政治工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、內(nèi)部改革、機(jī)制轉(zhuǎn)換等工作有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持與企業(yè)各個(gè)方面工作整體配合，形成綜合效應(yīng)。尤其要與企業(yè)管理相結(jié)合，把剛性約束與柔性導(dǎo)向有機(jī)結(jié)合起來，把思想政治工作的導(dǎo)向性要求體現(xiàn)在管理制度之中，使員工在激勵(lì)之下愛崗敬業(yè)，在法規(guī)的約束下努力工作。同時(shí)，要拓展教育內(nèi)容，在開展思想政治工作的同時(shí)，結(jié)合企業(yè)和員工的實(shí)際，有針對(duì)性地實(shí)施文化技術(shù)等教育，以提高員工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

（三）不拘一格，豐富基層政治教育方式方法

教育形式要?jiǎng)?chuàng)新。應(yīng)由集中、統(tǒng)一、大型的活動(dòng)形式向小型、靈活、多樣的方式轉(zhuǎn)變。運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，借鑒相關(guān)科學(xué)的成果，使思想政治工作從統(tǒng)一教育向?qū)哟谓逃D(zhuǎn)變，從單向灌輸向自我教育轉(zhuǎn)變，從被動(dòng)應(yīng)付向超前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從單純說教向結(jié)合解決實(shí)際問題轉(zhuǎn)變。針對(duì)不同特點(diǎn)，用不同方式來開展工作，利用多種手段、多種形式、多種場(chǎng)合開展思想政治工作。

寫文章、談話、發(fā)言、作報(bào)告等，是思想政治工作常見的場(chǎng)景。如何才能避免思維程式化、內(nèi)容臉譜化、形式呆板化？什么樣的話語才能讓群眾愿意看、看得懂，愿意聽、聽得進(jìn)，令人如沐春風(fēng)，所談的話題和內(nèi)容讓人入腦入心？習(xí)近平總書記2013年8月19日在全國宣傳思想工作會(huì)議上談到，“在宣傳方面，西方國家是很有一套的……做‘看不見的宣傳。他們的策略是，上乘的宣傳看起來要像從未進(jìn)行過一樣，最好的宣傳應(yīng)該是能讓被宣傳的對(duì)象沿著你所希望的方向行進(jìn)，而他們卻認(rèn)為是自己在選擇方向”。這就對(duì)思想政治工作話語提出生動(dòng)、有趣、注重“用戶體驗(yàn)”“解渴”等要求。由此可以看出，教育接地氣才能有人氣，才能有深入人心的吸引力、影響力和感染力。千篇一律式的標(biāo)語口號(hào)、搞形式、走過場(chǎng)費(fèi)時(shí)費(fèi)力、勞民傷財(cái)，卻不等于浸潤人心。應(yīng)大張旗鼓地宣傳各方面的先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣，創(chuàng)造和形成積極進(jìn)取、健康向上的輿論環(huán)境。把思想政治工作滲透到基層精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中，開展豐富多彩、健康有益的文體娛樂活動(dòng)，寓教于樂。形成推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的巨大力量，使思想政治工作這種間接的、無形的資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為直接的、有形的效益。endprint

（四）有的放矢，提高基層思想政治工作針對(duì)性

提高思想政治工作的針對(duì)性，從大的方面講，就是必須緊扣國際國內(nèi)形勢(shì)，及時(shí)對(duì)員工進(jìn)行時(shí)事政治政治教育；從小的方面說，就是要結(jié)合本地區(qū)、本單位的實(shí)際和一定時(shí)期開展的具體工作，努力解決員工在工作中和生活上碰到的實(shí)際問題和矛盾。當(dāng)前，我國正處于改革的攻堅(jiān)階段和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各種思想、文化的激蕩、對(duì)撞十分強(qiáng)烈。將解決群眾的思想問題與解決實(shí)際問題有機(jī)地結(jié)合起來，為群眾排憂解難，謀求思想政治工作的實(shí)際效果思想政治工作講求虛實(shí)結(jié)合，講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。及時(shí)掌握群眾思想的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，做到群眾有所求，我必有所應(yīng)。解決思想問題要靠擺事實(shí)講道理，幫助群眾克服各種錯(cuò)誤的思想與認(rèn)識(shí)，急群眾之所急，想群眾之所想，從群眾的實(shí)際需求出發(fā)，多為群眾辦實(shí)事，做到經(jīng)濟(jì)上解困、生活上解憂、思想上解惑、精神上解悶。必須把解決群眾的思想問題同解決實(shí)際問題結(jié)合起來，思想政治工作才會(huì)更有說服力和感染力。要深入基層，貼近群眾，把企業(yè)的發(fā)展和改革中的難點(diǎn)、群眾思想中的疑點(diǎn)和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)，作為思想政治工作的重點(diǎn)，把握群眾思想脈搏，真心實(shí)意地解決群眾工作、學(xué)習(xí)和生活中的實(shí)際困難和實(shí)際問題，增強(qiáng)思想政治工作的活力和動(dòng)力，充分地發(fā)揮思想政治工作的獨(dú)特作用。

（五）建強(qiáng)隊(duì)伍，提高基層政工干部隊(duì)伍素質(zhì)

十八大以來，在習(xí)近平總書記的一系列講話中，多次使用“擔(dān)當(dāng)”這一概念：他在2012年12月的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上就這么說過：“切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做到講實(shí)話、干實(shí)事，敢作為、勇?lián)?dāng)，言必信、行必果?！?013年1月22日，在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)的講話中，他又強(qiáng)調(diào)：“該承擔(dān)的責(zé)任必須承擔(dān)”，“要有擔(dān)當(dāng)意識(shí)，遇事不推諉、不退避、不說謊，向組織說真話道實(shí)情，勇于承擔(dān)責(zé)任?！?/p>

在新形勢(shì)下，基層黨組織能否充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，取決于是否有一支作風(fēng)過硬、勇?lián)?dāng)、敢作為的高素質(zhì)政工干部隊(duì)伍。一要進(jìn)一步充實(shí)思想政治工作隊(duì)伍。把那些黨性強(qiáng)、知識(shí)層次高且年富力強(qiáng)的同志充實(shí)到思想政治工作崗位，改變目前思想政治工作崗位人員年齡偏大、知識(shí)層次偏低的狀況。二要在選拔任用上把對(duì)群眾有感情、善于做群眾工作作為一條重要標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，把那些政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、擔(dān)當(dāng)作為、清正廉潔的人員選任到思想政治工作崗位上來。三要強(qiáng)化培訓(xùn)。通過專題理論學(xué)習(xí)、黨校集中培訓(xùn)、黨課教育等多種形式，不斷提高思想政治工作者的理論水平和業(yè)務(wù)能力。

（六）拓寬渠道，構(gòu)筑基層思想政治工作的“接地線”

充分發(fā)揮思想政治工作的凝聚功能，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作，必須解決好思想政治工作渠道不暢等瓶頸問題。首先應(yīng)建立健全群眾意見表達(dá)機(jī)制，使群眾的意愿能夠真實(shí)、迅速地反映到?jīng)Q策機(jī)構(gòu)。其次，應(yīng)當(dāng)尊重群眾的政治地位，相信群眾的政治覺悟，在作出決策時(shí)，通過聽證會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等形式擴(kuò)大群眾的政治參與，自覺接受群眾的監(jiān)督。再次，要完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾制度，以解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為抓手，進(jìn)一步拓寬社情民意的表達(dá)渠道，使基層思想政治工作成為聯(lián)通黨群的“接地線”和“減壓閥”。

總之，基層思想政治工作只有緊密結(jié)合國際國內(nèi)發(fā)展形勢(shì)，打破舊模式，構(gòu)建新思維，采取新措施，落實(shí)新途徑，在觀念、內(nèi)容和方法上敢于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，從中找到一套既符合時(shí)代特點(diǎn)，又切合基層實(shí)際的運(yùn)行機(jī)制，才能真正體現(xiàn)自身價(jià)值，充分發(fā)揮“生命線”的作用。endprint