土地利用規(guī)劃存在的問題及對策研究②

劉祥富

摘要：在我國經(jīng)濟快速發(fā)展推動下城市化水平也越來越高，城市周邊和農(nóng)村中的的土地也不斷的被征收來推動城市化的進程。在進行土地征收的過程中土地勘測定界是非常重要的，土地勘測定界為政府提供詳細準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持來界定土地的使用范圍。本文主要是介紹了土地勘測定界的操作步驟以及定界的方法。

關(guān)鍵詞：土地勘測定界；流程；技術(shù)要求

引言：土地勘測定界是為國家的土地資源行政部門以及地籍管理部分提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)的，一般土地勘測界定是發(fā)生在土地出現(xiàn)征收、劃撥、出讓、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地利用規(guī)劃及土地開發(fā)、整理、復(fù)墾等情況下的。土地勘測界定主要是對土地的使用范圍，土地的界定位置、使用面積進行計算的。在我國城市化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的推動下，對土地進行開發(fā)規(guī)劃的情況越來越多，所以土地勘測定界也越來越重要。

一、土地勘測定界的具體流程

土地勘測定界流程為：土地勘測定界收件→土地權(quán)屬調(diào)查→放樣埋設(shè)界址樁→測繪地形圖→地方坐標(biāo)系轉(zhuǎn)換→地形圖坐標(biāo)系→制作標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖→地類面積統(tǒng)計表→制作局部統(tǒng)計圖→制作勘測定界技術(shù)報告書、界址點成果表、用地略圖→填寫電子報盤數(shù)據(jù)→裝訂刻盤。

二、加強土地勘測定界的操作步驟

1、WGS84和平面坐標(biāo)的基本情況。在開展土地勘測定界的前提是最好有GPRS或者是CDMA信號的覆蓋，如果沒有的話要需要架設(shè)電臺。然后開展土地勘測定界之前還有找到三個或以上的WGS84和平面坐標(biāo)的控制點。以上兩項是保證土地勘測定界順利開展的必要準(zhǔn)備工作。根據(jù)需要勘測的土地周圍的環(huán)境找到基準(zhǔn)站的最合適的位置，根據(jù)基準(zhǔn)站的位置來確定流動站的位置，再和已有的WGS84相結(jié)合，開展基準(zhǔn)站和移動站之間的坐標(biāo)轉(zhuǎn)換。

2、了解平面坐標(biāo)和WGS-84的情況。平面坐標(biāo)和WGS-84都是需要進行土地勘測的人提供的，并且二者的數(shù)量是不少于三個。根據(jù)勘測土地的周圍的環(huán)境選出適宜的位置來假設(shè)基準(zhǔn)站，然后根據(jù)基準(zhǔn)站的位置來設(shè)置流動站的位置。然后就可以開展測量和計算。

三、界址點測繪方法：

1、全站儀配PDA極坐標(biāo)法。采用全站儀配PDA極坐標(biāo)法進行界址點的測量的前提是土地測量區(qū)的原始狀況保存完好。采用全站儀配PDA極坐標(biāo)法進行測量的優(yōu)勢是數(shù)據(jù)和圖形可以同時生成。如果沒有PDA開展的條件也可以使用全站儀結(jié)合工作草圖的方式來代替。

2、RTK法。在比較開闊的沒有障礙物的測量區(qū)域內(nèi)大都是采用RTK的方法來采集界址點的坐標(biāo)數(shù)據(jù)。在采用RTK這種方法的前提是先獲取測區(qū)的坐標(biāo)轉(zhuǎn)換參數(shù)。參數(shù)可通過3個以上均勻分布在測區(qū)和周邊的同時具備地心和參心坐標(biāo)系的控制成果直接計算而得。當(dāng)只有參心坐標(biāo)成果時，可先在RTK數(shù)據(jù)采集器中輸入?yún)⑿淖鴺?biāo)，并在控制點上采集地心坐標(biāo)，從而計算轉(zhuǎn)換參數(shù)。在進行界址點坐標(biāo)采集的前后，都必須進行檢核，以確保成果的可靠性。

3、RTK+全站儀法。采用RTK+全站儀法是將兩種方法的優(yōu)缺點進行互補，這樣在進行測量時就不會受到地形的影響。在比較空曠的地區(qū)可以采用RTK方法直接進行測量，在有障礙物或者是測量不方便的時候?qū)煞N方法結(jié)合使用。這樣能夠更加自由的選擇測繪的方法，同時也能更好的提升測量的速度和測量的準(zhǔn)確率。

4、交會法。在實際的測量中往往會出現(xiàn)各種各樣的問題，在進行界址點測量的時候卻沒有在通視的范圍內(nèi)，那就可以采用交會法。但是也會有部分的界址點不能到達時，可以利用前方交會法計算該點坐標(biāo)。除了上述的條件下，在其他的條件下還可以采用方向距離交會法和直角坐標(biāo)法。

四、土地勘測定界的系統(tǒng)的處理過程

1、采集數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)的采集是土地勘測定界的最基礎(chǔ)最重要的步驟。伴隨著信息技術(shù)的發(fā)展，一般都是采用RTK-GPS技術(shù)來進行勘測，這種技術(shù)配合發(fā)達的信息技術(shù)能夠大大的提升數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性。當(dāng)然在進行數(shù)據(jù)采集的過程中會遇到各種各樣的困難，這就需要采集人員想辦法進行克服，同時也可讓相關(guān)的部門進行協(xié)調(diào)，或者請相關(guān)部門幫忙。在勘測和數(shù)據(jù)采集的過程中并不是所有的測量項目都是要求高精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)的，一些對數(shù)據(jù)要求不太高的測量，可以采用嵌入式GPS技術(shù)進行數(shù)據(jù)的采集，還可以參考一些矢量地圖勘測的數(shù)據(jù)來獲取數(shù)據(jù)，這樣也能提升數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性。

2、輸出定界圖。在進行定界圖的繪制時首先要按照國家的相關(guān)的規(guī)定來進行，其次是要根據(jù)實際的土地和測量數(shù)據(jù)進行科學(xué)的繪制。定界圖在成圖效果上要有土地使用者的信息、計量標(biāo)準(zhǔn)、剪裁、定界圖的繪制等信息展現(xiàn)。在進行土地定界圖的繪制的時候一般先對所測量的土地進行緩沖處理，然后根據(jù)土地的形狀確定界定圖的最大和最小的圖標(biāo)，這些工作完成后使用軟件挖成最終的界定圖的繪制。在進行地界圖繪制的過程中確定比例尺是非常重要的。在一般的情況下是采用整百比例的，然后在分母上進行調(diào)整。在選擇比例尺的時候要根據(jù)繪制定界圖的紙張大小來確定。最終當(dāng)所有的確定好之后繪制好地界圖后要將土地的邊長、編號、土地使用者信息在圖紙上進行標(biāo)注就可以了。

結(jié)束語：土地勘測定界對于土地規(guī)劃是非常重要的，但是在進行土地勘測定界的過程中也是非常復(fù)雜的。首先進行勘測的土地地形地勢是相對比較復(fù)雜的，其次為了提供更加準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)需要各種各樣的勘測定界技術(shù)。最后在采集數(shù)據(jù)和進行定界圖繪制過程中也要注意根據(jù)勘測的土地實體為參考這樣才能保證定界圖的實用性。因此在信息技術(shù)發(fā)展的今天要不斷地提升土地勘測定界技術(shù)，從而提升土地勘測定界的效率和速度。endprint