政府統(tǒng)籌規(guī)劃下我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)供給側(cè)融合創(chuàng)新績(jī)效分析

馬忠民

基金項(xiàng)目：國(guó)家社科基金項(xiàng)目（15BGL144 ）；江蘇省社科應(yīng)用研究精品工程（16SYC-016）；江蘇省高校哲學(xué)社科基金項(xiàng)目（2016SJD790029、2016JD630086）

中圖分類(lèi)號(hào)：F062.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

內(nèi)容摘要：本文以江蘇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為樣本，聚焦政府統(tǒng)籌規(guī)劃與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)供給側(cè)融合創(chuàng)新績(jī)效問(wèn)題并展開(kāi)分析，探究了政府統(tǒng)籌規(guī)劃對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)供給側(cè)融合創(chuàng)新績(jī)效的影響效用。研究結(jié)果顯示，政府統(tǒng)籌規(guī)劃對(duì)加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新行為具有顯著效應(yīng)，且可以顯著提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)供給側(cè)融合創(chuàng)新績(jī)效。此外，通過(guò)研究還發(fā)現(xiàn)較之于民營(yíng)企業(yè)，國(guó)有企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)更多，并帶來(lái)較多的創(chuàng)新成就，然而政府資助并沒(méi)有對(duì)其創(chuàng)新效率帶來(lái)顯著影響。所有權(quán)性質(zhì)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新行為及創(chuàng)新效率沒(méi)有顯著影響效用。

關(guān)鍵詞：政府統(tǒng)籌規(guī)劃 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 供給側(cè)融合創(chuàng)新績(jī)效

引言

理論界與實(shí)務(wù)界在對(duì)政府統(tǒng)籌規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新關(guān)系方面有一致的觀(guān)點(diǎn)，認(rèn)為政府統(tǒng)籌規(guī)劃是決定企業(yè)創(chuàng)新水平高低的決定性要素之一，且在一定程度上影響著產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)融合創(chuàng)新績(jī)效，反映著一個(gè)國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從上世紀(jì)60年代開(kāi)始，理論界學(xué)者已經(jīng)從經(jīng)驗(yàn)層面上對(duì)政府統(tǒng)籌規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)供給側(cè)融合創(chuàng)新績(jī)效之間的關(guān)系效用進(jìn)行了大量探索性研究，也取得了相應(yīng)的研究成果。值得一提的是，在此類(lèi)理論分析中絕大多數(shù)均選擇發(fā)達(dá)工業(yè)化國(guó)家作為研究背景，鮮有涉及發(fā)展中國(guó)家的相關(guān)理論研究。本文試著以我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為研究對(duì)象，從經(jīng)驗(yàn)視角系統(tǒng)探究政府統(tǒng)籌規(guī)劃對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的影響效用，為人們深入了解經(jīng)濟(jì)新常態(tài)時(shí)期國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新技能及其創(chuàng)新水平做了新的經(jīng)驗(yàn)補(bǔ)充。

國(guó)外理論界有學(xué)者研究表明，即便是考慮到不同的產(chǎn)業(yè)特性及產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)要素的影響，我國(guó)政府統(tǒng)籌規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)供給側(cè)融合創(chuàng)新績(jī)效之間存在顯著正向影響關(guān)系，但是國(guó)內(nèi)有關(guān)信息統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)似乎并不支持國(guó)外這一研究發(fā)現(xiàn)。從這個(gè)角度上看，當(dāng)下有關(guān)我國(guó)產(chǎn)業(yè)案例的研究文獻(xiàn)還不夠完備，還不能科學(xué)、精準(zhǔn)地揭示經(jīng)濟(jì)新常態(tài)時(shí)期我國(guó)政府統(tǒng)籌規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)供給側(cè)融合創(chuàng)新績(jī)效之間關(guān)系的內(nèi)在特性。隨著我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中重要性的日益提升，國(guó)內(nèi)統(tǒng)籌規(guī)劃在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)程中的效用備受關(guān)注。諸多研究者開(kāi)始將目光聚焦在統(tǒng)籌規(guī)劃對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提升的促進(jìn)效應(yīng)方面，所研究的層次也以企業(yè)或者是產(chǎn)業(yè)為主。如周海濤、李奎（2016）從全鏈條創(chuàng)新的角度探討了政府統(tǒng)籌規(guī)劃對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響效用，指出當(dāng)前學(xué)術(shù)界理論研究結(jié)論依舊停留在數(shù)據(jù)不全、研究范圍不寬、缺乏相應(yīng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的狀態(tài)，此外有關(guān)企業(yè)創(chuàng)新決策影響效用的研究偏少，所以亟需進(jìn)行深層次的研究和探索。

廖信林、顧煒宇、王立勇（2013）對(duì)政府R&D資助效果問(wèn)題展開(kāi)了實(shí)證研究，指出政府對(duì)企業(yè)R&D資助對(duì)企業(yè)自身R&D投入具有杠桿效用，此外，此杠桿效用是隨著工業(yè)化的深入逐步增強(qiáng)的，政府在科研機(jī)構(gòu)的R&D經(jīng)費(fèi)資助與企業(yè)R&D投入之間存在著擠出效用，政府在高校的R&D資助對(duì)企業(yè)R&D投入具有杠桿效用?？偟膩?lái)說(shuō)，當(dāng)下政府R&D資助效果依舊表現(xiàn)為杠桿效用，但此效用因?yàn)檎觅Y助科研機(jī)構(gòu)而隨之降低。

黃賢鳳、武博、王建華（2014）基于國(guó)家創(chuàng)新體制及企業(yè)資源管理理論，建構(gòu)出政府統(tǒng)籌規(guī)劃、合作研發(fā)與企業(yè)供給側(cè)融合創(chuàng)新績(jī)效關(guān)系的理論模型，并選用我國(guó)大中型工業(yè)企業(yè)作為樣本進(jìn)行實(shí)證研究。結(jié)果證實(shí)，政府統(tǒng)籌規(guī)劃不但直接顯著影響到我國(guó)大中型工業(yè)企業(yè)供給側(cè)融合創(chuàng)新績(jī)效，同時(shí)還可以經(jīng)過(guò)企業(yè)內(nèi)部研發(fā)投入間接顯著影響到企業(yè)供給側(cè)融合創(chuàng)新績(jī)效；政府統(tǒng)籌規(guī)劃對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作研發(fā)存在明顯的促進(jìn)效用，但不影響企業(yè)間合作研發(fā)。

吳俊、黃東梅（2016）選取7499家有研發(fā)活動(dòng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)作為參照樣本組，借助雙對(duì)數(shù)回歸模型對(duì)江蘇省4833家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)行了研究，結(jié)果證實(shí)，政府研發(fā)補(bǔ)貼對(duì)參照組樣本的產(chǎn)品和工藝創(chuàng)新有著直接顯著的影響效用，但對(duì)目標(biāo)組的影響均不具顯著性。通過(guò)進(jìn)一步探究可知，政府對(duì)目標(biāo)組單個(gè)企業(yè)補(bǔ)貼強(qiáng)度較低，并沒(méi)有幫助其越過(guò)最低限度的研發(fā)投資門(mén)檻。較之于參照組，產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)目標(biāo)組產(chǎn)品創(chuàng)新的影響效用比較大，但對(duì)工藝創(chuàng)新影響要低于參照組。

本文選取江蘇省蘇南地區(qū)4家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)2010-2015年間的研發(fā)投入政府資助及供給側(cè)融合創(chuàng)新績(jī)效數(shù)據(jù)作為實(shí)證分析的樣本，來(lái)估計(jì)政府統(tǒng)籌規(guī)劃對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)供給側(cè)融合創(chuàng)新績(jī)效的影響效用。

研究假說(shuō)與模型構(gòu)建

政府與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中扮演的角色不同，且行使的職能也有所不同。在政府對(duì)企業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃活動(dòng)中政府屬于委托人，其統(tǒng)籌規(guī)劃的目的在于幫助代理人完成某種特定行為，此行為在社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中具有一定的管控、調(diào)節(jié)或者是促進(jìn)效用，進(jìn)而最終提高政府自身的宏觀(guān)調(diào)控效用，這也是政府進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃的主要原因。此種行為將在企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表中得以體現(xiàn)，受制于較完善的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表對(duì)政府研發(fā)自主的反映一般較為精準(zhǔn)與規(guī)范，但是企業(yè)得到政府統(tǒng)籌規(guī)劃之后不一定可以發(fā)揮出其預(yù)想的效用，也有可能會(huì)帶來(lái)一定的負(fù)面影響效用。究其原因在于政府統(tǒng)籌規(guī)劃有可能演變成一種尋租方式，進(jìn)而會(huì)導(dǎo)致激勵(lì)扭曲局面的出現(xiàn)。故而，政府統(tǒng)籌規(guī)劃在各個(gè)方面的具體效用依舊需要進(jìn)一步分析。本文深入研究政府統(tǒng)籌規(guī)劃對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)供給側(cè)融合創(chuàng)新績(jī)效是存在著積極的影響效用還是成為妨礙戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有效配置資源的尋租方式，所以提出以下假設(shè)：

H1：政府統(tǒng)籌規(guī)劃正向顯著影響戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)R&D投入及產(chǎn)出效率。

H2：政府統(tǒng)籌規(guī)劃正向顯著影響戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)供給側(cè)融合創(chuàng)新績(jī)效。

H3：政府統(tǒng)籌規(guī)劃正向顯著影響戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)運(yùn)營(yíng)績(jī)效。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所有權(quán)性質(zhì)的差異性可以影響其行為。較之于民營(yíng)企業(yè)，國(guó)有企業(yè)的政治任務(wù)可能會(huì)更多，其預(yù)算約束條件也因故有所不同。另外，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所有權(quán)性質(zhì)通常也會(huì)影響到其內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu)。故而，不管是研究戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新行徑，還是分析其創(chuàng)新效率亦或是其運(yùn)營(yíng)績(jī)效，其戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所有權(quán)性質(zhì)均是十分重要的影響變量。與此同時(shí)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所面臨的外部環(huán)境同樣會(huì)對(duì)其造成一定的影響。在外部環(huán)境之中又有宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策、市場(chǎng)環(huán)境、法治氛圍等，但是市場(chǎng)環(huán)境要素是決定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)各種行為績(jī)效的主要考究標(biāo)準(zhǔn)，所以本文在隨后的研究將市場(chǎng)環(huán)境作為主要考量標(biāo)準(zhǔn)，并將市場(chǎng)化指數(shù)MZI引入在內(nèi)。endprint

結(jié)合假設(shè)H1可以構(gòu)建模型（1）與模型（2）：

（1）

（2）

由模型（1）與（2）可知戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投入及產(chǎn)出要素都是政府統(tǒng)籌規(guī)劃下的函數(shù)變量，相關(guān)系數(shù)值預(yù)期呈正，同時(shí)還受制于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所有權(quán)性質(zhì)。

結(jié)合假設(shè)H2可以構(gòu)建模型（3）：

（3）

其含義為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)供給側(cè)融合創(chuàng)新績(jī)效是政府自主研發(fā)的函數(shù)，相關(guān)系數(shù)值預(yù)期呈正，同時(shí)還受到市場(chǎng)環(huán)境、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所有權(quán)特性及創(chuàng)新規(guī)模等要素的影響。將創(chuàng)新規(guī)模導(dǎo)入其中，主要是因?yàn)閼?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新進(jìn)程中可能會(huì)有規(guī)模效用。

結(jié)合假設(shè)H3可以建構(gòu)模型（4）：

（4）

企業(yè)運(yùn)行績(jī)效的影響要素相對(duì)比較復(fù)雜，受諸如外部環(huán)境要素、所有權(quán)性質(zhì)要素的影響較大。此外，企業(yè)財(cái)務(wù)情況也是會(huì)影響其運(yùn)營(yíng)績(jī)效。財(cái)務(wù)情況具體體現(xiàn)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)負(fù)債水平及資金流動(dòng)性水平上，所以可以選取企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率及現(xiàn)金比率作為界定變量表征的要素，此兩項(xiàng)指標(biāo)要素與政府統(tǒng)籌規(guī)劃、市場(chǎng)環(huán)境、所有權(quán)特性、規(guī)模效用等要素一起影響到企業(yè)盈利狀況。

變量界定

（一）因變量界定

1.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新變量要素?？梢詫⑼ㄟ^(guò)數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法得到供給側(cè)融合創(chuàng)新績(jī)效界定為因變量，用字母F表示；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利數(shù)量用G表示；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)R&D投入指標(biāo)以IPT表示。

2.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)供給側(cè)融合創(chuàng)新績(jī)效變量要素。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)通常是以盈利為目的的經(jīng)濟(jì)組織機(jī)構(gòu)，其經(jīng)濟(jì)效益的大小是決定企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況及運(yùn)營(yíng)成效的主要標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也是測(cè)評(píng)政府統(tǒng)籌規(guī)劃合理性的一個(gè)首選標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)效率偏低，一些操縱市場(chǎng)、內(nèi)幕性交易問(wèn)題連續(xù)出現(xiàn)，故而國(guó)外學(xué)者所用的Tobin指標(biāo)不能作為評(píng)估我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)績(jī)效的主要指標(biāo)。國(guó)內(nèi)諸多學(xué)者一般選用總資產(chǎn)收益率值或者是凈資產(chǎn)收益率值等指標(biāo)變量來(lái)體現(xiàn)企業(yè)自身的盈利性。盡管凈資產(chǎn)收益率值是企業(yè)財(cái)務(wù)分析中頻繁用到的變量要素，但是在本研究中并不具適合性。結(jié)合本文的研究?jī)?nèi)容，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)運(yùn)營(yíng)績(jī)效是其整體運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的效率，但企業(yè)財(cái)務(wù)杠桿會(huì)影響到其凈資產(chǎn)收益率，凈資產(chǎn)收益率所反映的是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為企業(yè)股東創(chuàng)造利益的水平。而ROA也就是總資產(chǎn)收益率是企業(yè)凈利潤(rùn)與企業(yè)總資產(chǎn)之間的比率，能夠反映戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)利用股東投入及負(fù)債來(lái)贏得利潤(rùn)的水平，所以本文選用此變量指標(biāo)來(lái)展開(kāi)探討。

（二）自變量及控制變量界定

1.政府統(tǒng)籌規(guī)劃要素?？梢杂闷髽I(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表“營(yíng)業(yè)外收入”科目中“補(bǔ)貼收入”這一會(huì)計(jì)科目的相關(guān)金額來(lái)計(jì)量，用GRF來(lái)表示。

2.外部環(huán)境要素。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)所處的位置在一定程度上決定著企業(yè)所面臨的外部環(huán)境，諸多地方在宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策、市場(chǎng)環(huán)境、法治氛圍等方面都存在差異，此外，市場(chǎng)化進(jìn)程是決定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)績(jī)效的主要變量要素。所以可以選擇各戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)登記地址所隸屬省份中的市場(chǎng)化指數(shù)變量來(lái)作為此要素的替代值，用MZI來(lái)表示。

3.管理環(huán)境。就不同所有權(quán)性質(zhì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)來(lái)講，其企業(yè)內(nèi)部管理環(huán)境存在著一定的差異。故而，可以將不同所有權(quán)性質(zhì)設(shè)置為STATE，假如是國(guó)有企業(yè)，值是1，不是則值是0。

4.創(chuàng)新規(guī)模。就單個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)來(lái)講，企業(yè)創(chuàng)新是否存在一定的規(guī)模效用還沒(méi)有得到明確結(jié)論。鑒于此影響，本文將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)R&D支出水平IPT作為企業(yè)創(chuàng)新規(guī)模的測(cè)量指標(biāo)，隨之檢驗(yàn)其是否能夠提升企業(yè)創(chuàng)新效率。

5.公司規(guī)模。公司運(yùn)營(yíng)可能具有一定的規(guī)模經(jīng)濟(jì)或者是不具規(guī)模經(jīng)濟(jì)。在分析企業(yè)運(yùn)營(yíng)績(jī)效過(guò)程中，諸多學(xué)者均將公司規(guī)?？紤]其中，相關(guān)理論研究也證實(shí)了公司規(guī)模對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)績(jī)效具有一定的影響效用。本文選取理論界普遍通用的企業(yè)總資產(chǎn)來(lái)界定公司規(guī)模（size）。

6.財(cái)務(wù)狀況。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的財(cái)務(wù)狀況可以直接影響到企業(yè)運(yùn)營(yíng)績(jī)效，同時(shí)還可以經(jīng)由對(duì)運(yùn)營(yíng)決策的影響間接影響其傳導(dǎo)效用。較高的資產(chǎn)負(fù)債率在一定程度上會(huì)加重企業(yè)的財(cái)政負(fù)擔(dān)進(jìn)而減少企業(yè)收益率，運(yùn)營(yíng)現(xiàn)金狀況也會(huì)影響到企業(yè)的收益狀況。鑒于財(cái)務(wù)狀況的制約，本文研究戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)運(yùn)營(yíng)績(jī)效時(shí)需要將企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率LEV以及企業(yè)現(xiàn)金比率CR導(dǎo)入其中。

實(shí)證分析

（一）樣本選取

本文選取江蘇省蘇南地區(qū)4家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)2010-2015年間的研發(fā)投入、政府資助及供給側(cè)融合創(chuàng)新績(jī)效數(shù)據(jù)作為實(shí)證分析的樣本，具體數(shù)據(jù)見(jiàn)表1。

（二）回歸分析

為了檢驗(yàn)本文提出的假設(shè)，表1中為相關(guān)數(shù)據(jù)，運(yùn)用最小二乘法對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)展開(kāi)多元回歸分析。

首先對(duì)模型（1）與模型（2）進(jìn)行回歸檢驗(yàn)，實(shí)證結(jié)果見(jiàn)表2與表3。

從模型（1）與模型（2）的回歸結(jié)果可以看出，政府統(tǒng)籌規(guī)劃可以有效促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)R&D行為，并提高它們的創(chuàng)新產(chǎn)出水平。此外，較之于民營(yíng)企業(yè)，國(guó)有企業(yè)更愿意開(kāi)展R&D活動(dòng)，同時(shí)也可以得到較多的創(chuàng)新產(chǎn)出。

接著，對(duì)模型（3）進(jìn)行回歸分析，結(jié)果詳見(jiàn)表4。

通過(guò)對(duì)模型（3）回歸可以看出，政府統(tǒng)籌規(guī)劃的確能夠提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)供給側(cè)融合創(chuàng)新績(jī)效。此外，對(duì)于一些高科技產(chǎn)業(yè)的中小創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)來(lái)講，企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)不具規(guī)模經(jīng)濟(jì)效用。值得一提的是，市場(chǎng)化進(jìn)程對(duì)制造供給側(cè)融合創(chuàng)新績(jī)效存在正面影響效用，這和本文提出的假設(shè)一致。究其原因在于江蘇省蘇南地區(qū)市場(chǎng)化程度較高，這里的政治、經(jīng)濟(jì)資源均比較豐富，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上市難度較小。在此種情形下，僅有少數(shù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)不佳的企業(yè)不能得到上市機(jī)會(huì)。其他一些優(yōu)秀的制造企業(yè)具有較高供給側(cè)融合創(chuàng)新績(jī)效。

通過(guò)對(duì)模型（4）回歸（見(jiàn)表5）可以看出，模型（4）的數(shù)據(jù)與現(xiàn)有規(guī)模經(jīng)濟(jì)及財(cái)務(wù)狀況顯著影響國(guó)有戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的結(jié)論一致，與本文所提出的研究預(yù)期具有一致性。然而，政府統(tǒng)籌規(guī)劃對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)績(jī)效并沒(méi)有產(chǎn)生正向顯著影響，或者是至少對(duì)企業(yè)總資產(chǎn)收益率不具影響效用。市場(chǎng)環(huán)境以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所有權(quán)性質(zhì)的影響效用也比較小。endprint

研究結(jié)論與相關(guān)建議

本文以我國(guó)江蘇蘇南地區(qū)4家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)2010-2015年間的研發(fā)投入、政府資助及供給側(cè)融合創(chuàng)新績(jī)效數(shù)據(jù)作為實(shí)證分析的樣本，對(duì)國(guó)內(nèi)政府統(tǒng)籌規(guī)劃與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)供給側(cè)融合創(chuàng)新績(jī)效之間的影響效用進(jìn)行實(shí)證研究，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主化創(chuàng)新與政府統(tǒng)籌規(guī)劃的角色定位奠定了理論基礎(chǔ)。結(jié)合研究結(jié)論可以提出以下建議：

首先，政府統(tǒng)籌規(guī)劃與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)支出行為之間存在著正向相關(guān)性的假設(shè)具有一定的合理性。從此結(jié)論可以得到的啟示是：當(dāng)前國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制還不健全，政府統(tǒng)籌規(guī)劃可以在一定程度上減少戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研發(fā)費(fèi)用，提升企業(yè)研發(fā)收益率，同時(shí)還可以降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，提升企業(yè)自主研發(fā)能力?？梢?jiàn)，政府統(tǒng)籌規(guī)劃能夠促使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新，提升其在市場(chǎng)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力，雖說(shuō)確立完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制是企業(yè)發(fā)展的基本動(dòng)力，但是政府的統(tǒng)籌規(guī)劃同樣是激勵(lì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新行為的重要力量源。在市場(chǎng)法治短期內(nèi)不能及時(shí)發(fā)揮效力時(shí)，增加政府統(tǒng)籌規(guī)劃就是提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的有效路徑。

其次，政府統(tǒng)籌規(guī)劃可以顯著提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率。究其原因在于政府對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃為其創(chuàng)新活動(dòng)注入了額外的資金支持，確保企業(yè)研發(fā)成本居于一個(gè)比較平穩(wěn)的水平之中，并可以強(qiáng)化其市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的防御能力。這在一定程度上提升了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的熱情，同時(shí)還有效強(qiáng)化了企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的信心。而企業(yè)創(chuàng)新積極性的提升又促使其提高供給側(cè)融合創(chuàng)新績(jī)效?；诖私Y(jié)論，可知戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)供給側(cè)融合創(chuàng)新績(jī)效的提升具有一定的現(xiàn)實(shí)意義，所以說(shuō)以后還需要繼續(xù)強(qiáng)化政府統(tǒng)籌規(guī)劃的范圍，進(jìn)一步提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力。

最后，政府統(tǒng)籌規(guī)劃對(duì)國(guó)內(nèi)規(guī)模不同、股權(quán)不同的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)均有一定的影響效用。但是較之于民營(yíng)企業(yè)，國(guó)有企業(yè)則更青睞研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)，同時(shí)也會(huì)有較多的創(chuàng)新產(chǎn)出。但是從運(yùn)營(yíng)效率上看，與原假設(shè)H3不一致，可能是政府統(tǒng)籌規(guī)劃受到其他的一些外在要素的影響，所以需要找出原因所在以解決相應(yīng)問(wèn)題。

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