高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長動力尚未形成，新周期未至

白重恩

關(guān)于經(jīng)濟(jì)是否進(jìn)入新的周期，這個方面最近有很多的討論，一個很重要的背景就是中國上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看上去還是不錯的，在這樣的背景下，中國經(jīng)濟(jì)是否進(jìn)入了新的周期，未來經(jīng)濟(jì)的增長速度是不是會上一個臺階，至少說我們已經(jīng)觸底了。這一個問題的答案其實(shí)非常復(fù)雜，可能也沒有人能給出百分之百確定的答案。

以新需求或者新技術(shù)驅(qū)動的投資，才是可持續(xù)的投資

經(jīng)濟(jì)是否進(jìn)入新的周期，就要看經(jīng)濟(jì)增長的幾個方面。

首先看投資，投資在經(jīng)濟(jì)中既影響供給又影響需求。我們做了新投資，它就有新的生產(chǎn)能力，所以影響供給。投資的同時(shí)也創(chuàng)造了投資品的需求，它既影響供給方也影響需求方?，F(xiàn)在投資的狀況是什么，怎么來判斷現(xiàn)在的投資？要判斷現(xiàn)在的投資是否可持續(xù)，投資是否有效率，很關(guān)鍵的一點(diǎn)是看投資主體主要是誰，以及投資主體的投資動力是什么，這對于我們分析投資是否可持續(xù)以及投資的效率是非常重要的。

數(shù)據(jù)顯示，去年固定資產(chǎn)投資增速大概在8%—9%，但如果進(jìn)一步分解，可以看到固定資產(chǎn)投資中基礎(chǔ)設(shè)施投資的增長速度特別快，差不多是去年同期投資平均增速的3倍左右。基礎(chǔ)設(shè)施的投資是否可以持續(xù)，它對于經(jīng)濟(jì)效率的影響是什么，這方面是很有爭議的。一個很重要的原因是，基礎(chǔ)設(shè)施的投資首先不完全是由市場主體來做，它受到政府影響非常大，而政府考慮投資的時(shí)候，可能對效率的投資就不是那么占優(yōu)先地位，它和市場主體不完全一樣。另外即使是考慮效率，基礎(chǔ)設(shè)施的投資還有外部性，我們不僅考慮投資主體和其收益情況，還要考慮投資對市場其他主體會產(chǎn)生什么樣的影響。

有一些數(shù)據(jù)可以幫助我們做一些判斷，比如說中國總體投資的回報(bào)率，我們每年都會測算全社會的平均投資回報(bào)率。從總體投資回報(bào)率看，過去幾年投資回報(bào)率不斷在下降，今年還沒有比較全面的數(shù)據(jù)，所以今年我們還不能判斷情況究竟怎樣。

跟基礎(chǔ)設(shè)施投資的關(guān)系，到底基礎(chǔ)設(shè)施的投資在這里面起到什么樣的作用，我們也沒有特別好的數(shù)據(jù)，很多基礎(chǔ)設(shè)施投資跟地方政府融資平臺是密切相關(guān)的，基礎(chǔ)設(shè)施投資的很多融資是通過地方政府融資平臺獲得的。這個數(shù)據(jù)我們是可以找到的，因?yàn)橛幸恍┑胤秸谫Y平臺只要發(fā)債券，就必須要公布其資產(chǎn)負(fù)債表。我和我的合作者根據(jù)公開數(shù)據(jù)搜尋有多少企業(yè)發(fā)了債券，然后把集中的地方政府融資平臺給挑出來，看他的資產(chǎn)負(fù)債表，從而測算他的投資回報(bào)。

這里面得到幾個結(jié)論，一個是地方政府融資平臺的負(fù)債量非常大；另一個，我們可以算他的投資回報(bào)率，跟經(jīng)濟(jì)總體的投資回報(bào)率的趨勢是一樣的，地方政府融資平臺的投資回報(bào)率也是在穩(wěn)步下降，而且地方政府融資平臺的投資回報(bào)率相當(dāng)?shù)?，與經(jīng)濟(jì)總體的投資回報(bào)率相比明顯要低?；A(chǔ)設(shè)施的投資給我們帶來的回報(bào)也是相對比較低的，而且也是越來越低。從剛得到的一些數(shù)據(jù)看，基礎(chǔ)設(shè)施的投資到底對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了什么樣的影響，可能還需要更深入地去分析研究。

另外一個數(shù)據(jù)，民間投資增長的速度。盡管今年民間投資增長的速度比去年有所回升，但是民間投資的增長速度仍然是慢于總體投資的增長速度。這里面有很多原因，我們認(rèn)為政府主導(dǎo)的投資包括基礎(chǔ)設(shè)施的投資，它對于民間投資有一定的擠出效應(yīng)，當(dāng)政府主導(dǎo)的這些投資占用大量的資源以后，其他的市場中的企業(yè)、民間投資主體，他們要獲得資源的成本就會上升，這些資源包括資本的資源，也包括勞動力的資源，勞動力成本上升速度比勞動生產(chǎn)率上升的速度要快，這是過去幾年新的現(xiàn)象。2008年之前，勞動成本上升的速度慢于勞動生產(chǎn)率的速度，2009年之后反過來了。這里面有很多原因，我們認(rèn)為這和政府主導(dǎo)的投資占用的資源有很大關(guān)系，我們剛才看到經(jīng)濟(jì)增長確實(shí)前半年增長的速度不錯，但是這里面還是有相當(dāng)一部分的增長來自于政府主導(dǎo)的投資，這樣的投資效率怎么樣呢？

房地產(chǎn)就不多說了，政策的波動歷來比較大，有時(shí)候房地產(chǎn)投資增長速度比較快，我們就會通過各種各樣的手段來限制，有些是行政手段，房地產(chǎn)投資增速就降下來了，影響了經(jīng)濟(jì)增長，到了我們不能承受的程度時(shí)，又放松，就形成這樣時(shí)松時(shí)緊的循環(huán)。現(xiàn)在房地產(chǎn)投資的情況可能是處于前面抓了一下，現(xiàn)在增速減慢的周期，未來是什么樣，我們還要看它的對于經(jīng)濟(jì)的影響是什么。

投資里面還有一個層面是我們對產(chǎn)能過剩進(jìn)行了大力的整治，一些企業(yè)尤其是上游的生產(chǎn)原材料的這些企業(yè)，他們產(chǎn)品的價(jià)格在上升，盈利在改善，有人就期望會拉動這些行業(yè)的投資。問題是這些行業(yè)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，過去就是過剩的，如果我們希望通過解決產(chǎn)能過剩，讓他們盈利改善，再進(jìn)一步投資，是不是會造成進(jìn)一步的產(chǎn)能過剩，這是我們特別需要關(guān)注的問題。要進(jìn)行可持續(xù)性的效率比較高的投資，可能還是要考慮我們有什么樣的新的需求，我們的經(jīng)濟(jì)體制中有什么樣的因素阻礙了新需求的發(fā)展，以及有什么新的技術(shù)，可以使我們的生產(chǎn)效率變得更高。只有以新需求或者新技術(shù)驅(qū)動的投資，才是可持續(xù)的投資。

更高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長要進(jìn)行需求側(cè)改革

除了投資之外，經(jīng)濟(jì)需求中的另外幾個方面，一個是消費(fèi)，一個是出口。消費(fèi)這方面，這幾年消費(fèi)增長的速度都是快于GDP增長速度。這有很多原因，最重要的原因是居民可支配收入增長的速度快于國民收入增長的速度，只有當(dāng)居民可支配收入在國民收入中占的比例越來越大時(shí)，居民的消費(fèi)才有可能在經(jīng)濟(jì)中占的比重越來越大。居民可支配收入增長的原因是什么，一個是剛才我們說的勞動者報(bào)酬占GDP的比重在增加，這跟我們投資結(jié)構(gòu)有一定的關(guān)系，是投資結(jié)構(gòu)帶來的好處。另外一個是跟改革有關(guān)，去年到現(xiàn)在的數(shù)據(jù)，如果仔細(xì)分解居民可支配收入，其中增長最快的這一部分是社保凈收入，社保凈收入就是說居民獲得的社保收入減掉他所付出的社保繳費(fèi)，社保凈收入增長速度快于居民收入其他的部分。我們?nèi)ツ暝试S各地將社保繳費(fèi)率降一個百分點(diǎn)，這可能對居民的社保凈收入產(chǎn)生了積極的影響，這對于促進(jìn)消費(fèi)有正面的作用，這方面如果能夠繼續(xù)加大改革力度，對于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)消費(fèi)是有幫助的。

進(jìn)出口跟經(jīng)濟(jì)形勢有很大的關(guān)系，國際上的經(jīng)濟(jì)形勢還是比較好的。我們進(jìn)口增長的比較快，這里要看我們進(jìn)口的內(nèi)容是什么，如果我們進(jìn)口的內(nèi)容是生產(chǎn)過程中需要的進(jìn)口，它對于改善供給結(jié)構(gòu)、改善供給效率是有積極作用的。

從投資、消費(fèi)和進(jìn)出口這幾個方面看，我們投資的結(jié)構(gòu)可能需要改善，消費(fèi)可持續(xù)需要進(jìn)一步改善，進(jìn)一步改革社保，進(jìn)出口很大程度上取決于國際形勢。

剛才講的主要是需求側(cè)，在供給側(cè)方面我們也做了很多改革，我們還是有很多很好的發(fā)展的前景。我在這里面特別強(qiáng)調(diào)，供給側(cè)可能需要考慮的是要改善供給效率，可能要看我們勞動力組成的變化。我們現(xiàn)在在國際上有競爭力的，在勞動力方面有競爭優(yōu)勢，不再是來自于低端的勞動力，低端勞動力成本比勞動力平均成本上升速度要快，可能我們的競爭優(yōu)勢來自于中端的勞動力。我們每年大學(xué)畢業(yè)生有300多萬，其中有一半以上是學(xué)工程或者理科的，這是全世界任何其他國家都不能比擬的。而且教育質(zhì)量也在不斷提升，如果大家看一下國際上對大學(xué)質(zhì)量的評估，就會發(fā)現(xiàn)我們的工程在大學(xué)的評估排名中是最靠前的，清華大學(xué)的工程在美國一個排名中排第一，當(dāng)然這只是一個排名。總體來說，我們工程的教育是在不斷的改善，這是我們未來競爭的優(yōu)勢，政策能否更加有利于充分利用這樣的競爭優(yōu)勢，是非常關(guān)鍵的。endprint