中國的深海戰(zhàn)略

21世紀是海洋的世紀，尤其是深海的世紀。深海的重要，在于拓展了新的空間。16世紀，人類在平面上進入海洋，開拓的是陸上空間：“地理大發(fā)現(xiàn)”帶來的是亞非拉的陸地資源，從礦產(chǎn)到奴隸的物質(zhì)和人力資源，造就了世界經(jīng)濟幾百年的繁榮。近一百年來，世界人口翻了兩番，但是90%的人擠在10%的陸地上，深感資源匱乏、環(huán)境惡化。因此，人類進一步的發(fā)展需要開拓新的空間，宏觀地講無非是兩大方向：地外星球和地球深處。而向地球深部拓展，深海必屬首選。

人類進入深海雖然還在起步階段，其社會后果卻已初見端倪，這就是海洋經(jīng)濟重心的下移。世界海洋經(jīng)濟的四大支柱產(chǎn)業(yè)中，海底油氣已經(jīng)高居榜首，遠遠超越了漁業(yè)、運輸和旅游，現(xiàn)在全球油、氣總產(chǎn)量的1/3出自海底。新世紀頭十年發(fā)現(xiàn)的油氣田，40%來自水深超過400m的深海，20%在淺海，陸地已經(jīng)退居第二位。除了能源，即便原來限于海面的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)（如海魚捕撈），也在向深層拓展，發(fā)展了深水魚類的捕撈技術(shù)。海底資源發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生的政治后果，就是新一輪的海上權(quán)益之爭。歷來無人問津的荒島，突然變成了國際爭端的焦點。1994年“聯(lián)合國海洋法公約”生效，從此根據(jù)一個小島就可以將周圍200海里范圍劃為專屬經(jīng)濟區(qū)；有的國家據(jù)此申報的海域，比它本土的面積還大。

鑒于人類正加快走向深海，深海的戰(zhàn)略形勢將極大程度上左右未來的國際海洋政治格局。當(dāng)前，世界各主要海洋大國正從經(jīng)濟開發(fā)、軍事競爭、規(guī)則塑造等方面加大對深海的關(guān)注與經(jīng)營。中國是個海洋地理相對不利的國家，人口眾多、海洋空間相對狹小、人均海洋資源十分匱乏，海洋實踐與經(jīng)驗遠遠落后于傳統(tǒng)的海洋強國。而且，時空條件已經(jīng)發(fā)生了根本的變化，任何國家均難以延續(xù)或效仿馬漢筆下以“貿(mào)易即勢力范圍擴張”和“控制海洋”為基礎(chǔ)的二元海洋強國之路。此外，隨著海洋政治議程的日益多元均衡，海洋強國的內(nèi)涵也正在發(fā)生變遷，作為海洋大國，必須同時兼顧海洋控制、海洋發(fā)展與海洋治理三大議題，唯海權(quán)論、唯發(fā)展論、唯責(zé)任論都既不現(xiàn)實，也不可行。

近代史告訴我們，大國崛起都與其在海洋上的成功有關(guān)。無論是18世紀彼得大帝的改革，還是19世紀睦仁天皇的明治維新，都伴隨著向海洋文明的轉(zhuǎn)變，伴隨著海上的開拓；而缺乏海洋視角的光緒“戊戌變法”歸于失敗，加快了大國的衰落。無論從國內(nèi)還是國際看，華夏振興還是要過“海洋關(guān)”。習(xí)近平強調(diào)，我國既是陸地大國，也是海洋大國，擁有廣泛的海洋戰(zhàn)略利益，我們要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，堅持陸海統(tǒng)籌，“通過和平、發(fā)展、合作、共贏方式，扎實推進海洋強國建設(shè)”。建設(shè)海洋強國已經(jīng)列為國策，深海蘊含豐富的自然資源，軍事應(yīng)用空間廣闊，戰(zhàn)略價值極高，是我國海洋強國戰(zhàn)略的重要組成部分。我國近期提出拓展深海、深空、極地、網(wǎng)絡(luò)四大新空間，將深海進入、深海探測和深海開發(fā)過程中關(guān)鍵技術(shù)的掌握作為重點發(fā)展領(lǐng)域。

16世紀海洋在平面上的開發(fā)，引發(fā)了人類社會歷史的轉(zhuǎn)折，21世紀海洋在立體上的開發(fā)，很有可能會導(dǎo)致又一次的歷史變化。從陸地進入海洋，又從海面深入海底，都是改變?nèi)祟惢顒舆\行方式的歷史轉(zhuǎn)折，肯定要經(jīng)歷各種挫折和反復(fù)，從歐洲當(dāng)年“地理大發(fā)現(xiàn)”歷史看，這必然是個以世紀計算的長期過程。中國要成為真正的海洋強國，就必須進行范式、科技和制度三大創(chuàng)新，而深海恰恰是中國在國際海洋政治中推動創(chuàng)新、成就新型海洋強國的關(guān)鍵領(lǐng)域或舞臺。中國在深海有海上交通線安全、資源、戰(zhàn)略空間和生態(tài)環(huán)境安全等重大利益，深海經(jīng)略攸關(guān)海洋強國的成敗。本期“中國的深海戰(zhàn)略”專題策劃，我們約請相關(guān)領(lǐng)域的專家從深海開發(fā)問題國際研究動向、區(qū)域開發(fā)法律責(zé)任、中國海洋科技發(fā)展中的潛力與挑戰(zhàn)等角度展開討論，以饗讀者。敬請垂注。

——《學(xué)術(shù)前沿》編者endprint