創(chuàng)新發(fā)展 切實維權(quán)讓職工生活更美好
——訪華電煤業(yè)集團工委主任楊信

文/李錦 朱曉莉 攝影/于小川

創(chuàng)新發(fā)展 切實維權(quán)讓職工生活更美好
——訪華電煤業(yè)集團工委主任楊信

文/李錦 朱曉莉 攝影/于小川

華電煤業(yè)集團有限公司（以下簡稱華電煤業(yè)）成立于2005年8月，是中國華電集團公司（以下簡稱華電集團）旗下從事煤炭及相關(guān)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的專業(yè)公司。該公司成立以來，始終著眼華電集團以燃煤發(fā)電為主體的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，立足華電集團強大、剛性的戰(zhàn)略性煤炭內(nèi)需，確立了“煤為核心、物流通暢、運銷高效”的發(fā)展思路，以聚集發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)為核心，協(xié)同發(fā)展煤化工、電力、物流、運銷產(chǎn)業(yè)，初步構(gòu)建了煤電化一體、路港航配套、產(chǎn)運銷協(xié)同的產(chǎn)業(yè)架構(gòu)，產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖贁U張，綜合實力顯著增強。該公司在“2017中國煤炭企業(yè)50強”中排名第25位，在“2017煤炭產(chǎn)量50強”中排名第17位。

煤炭行業(yè)經(jīng)過十年“黃金發(fā)展期”之后，2012年5月以來，逐步進入需求增速放緩期、過剩產(chǎn)能與庫存消化期、環(huán)境制約強化期、結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅期四期并存的發(fā)展階段，競爭日趨激烈，市場不斷下行。就是在這段特殊的時期，華電煤業(yè)克服了各種困難成立了工會組織。工會組織積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，講形式明任務(wù)，抓實事促創(chuàng)新，為企業(yè)渡危求存、深化改革立了新功。為此，《當(dāng)代礦工》雜志記者專程采訪了華電煤業(yè)工委主任楊信。通過此次專訪，記者看到了一個創(chuàng)新發(fā)展、切實維權(quán)、努力讓職工生活越來越美好的華電煤業(yè)工會組織，他們對職工飽含深情，默默奉獻的精神深深感動著前去采訪的每一位記者。

視察職工小家

《當(dāng)代礦工》雜志：華電煤業(yè)成立于2005年8月，是華電集團旗下負責(zé)煤炭及相關(guān)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的專業(yè)公司。作為一個新型煤炭企業(yè)，技術(shù)新、設(shè)備新、人員新、管理模式新，在這樣一個全新的企業(yè)里，工會組織是如何成立起來、實現(xiàn)全覆蓋的，成立初期又克服了哪些困難？

楊信：華電煤業(yè)各基層單位大多數(shù)是混合所有制企業(yè)，就是不同所有制性質(zhì)的投資主體共同出資組建的企業(yè)。前些年，混合所有制企業(yè)股東各方對黨群組織在企業(yè)中的重要性認識不夠，民營企業(yè)參股方高管作風(fēng)比較強勢，給黨群組織的設(shè)立帶來了很大困難。針對這種情況，作為工委主任，同時又是紀委書記、分管黨群工作的公司領(lǐng)導(dǎo)，在華電煤業(yè)黨組的大力支持下，牽頭制定了“剛?cè)岵?、先易后難、循序漸進、分步實施、原則性和靈活性相結(jié)合”的26字原則，推進了黨群組織建設(shè)和后續(xù)工作的順利開展。

第一，全面溝通，深入交流。我們主動與參股方的實際控制人、股權(quán)代表和派駐企業(yè)的高級管理人員就黨群組織設(shè)立問題進行全方位立體化的360°溝通協(xié)調(diào)，反復(fù)耐心細致地做股東方的思想工作，爭取理解和支持。

第二，循序漸進，因勢利導(dǎo)。針對有些企業(yè)股東雙方在工會主席人選上出現(xiàn)分歧、意見不一致的情況，在繼續(xù)溝通協(xié)調(diào)的同時，先擱置爭議，成立政工部門開展工作。在工會主席人選的確定上，采取股東方比較容易接受的“折中”方式，先不選舉工會主席，只選舉工會副主席，由來自市場化招聘、身份比較中立的政工部主任擔(dān)任。同時，當(dāng)股東方需要依靠華電集團的企業(yè)影響力推動相關(guān)工作時，以建立健全黨群組織作為先決條件，要求股東方支持、配合成立黨群組織，選定工會主席開展工作。

第三，堅持原則，強力推行?？紤]到工會是“勞方”的代表，國有控股方是國有資產(chǎn)和“勞方”的代表，而民營股東方是“資方”的代表，國有控股方能夠更好保證廣大員工（勞方）的權(quán)益，所以我們堅持由國有控股方派出工會主席人選這一原則不動搖。采取利用各種會議點名督促，未設(shè)立黨群組織的混合所有制煤炭企業(yè)不能參加華電煤業(yè)和華電集團系統(tǒng)的先進評選等方式，對國有控股方派駐到混合所有制企業(yè)的高管施加壓力，強化基層企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子抓黨群工作的責(zé)任感和使命感，加強與民營股東方的溝通推進力度。

第四，印發(fā)文件，強勢推動。在上述辦法都無法達成預(yù)期效果的情況下，擇機印發(fā)文件，直接建立黨群組織，任命黨務(wù)干部和工會干部，開展相關(guān)工作。

華電煤業(yè)通過加強基層黨群組織建設(shè)，經(jīng)過短短兩年的時間，到2015年底，所屬36家基層企業(yè)全部實現(xiàn)了工會組織全覆蓋，解決了工會組織建設(shè)的歷史遺留問題。華電煤業(yè)的工會組織建設(shè)情況由華電集團系統(tǒng)黨群工作的“后進生”迅速拔高到華電集團中上游水平。

《當(dāng)代礦工》雜志：華電煤業(yè)集團下設(shè)5個分支機構(gòu)、5個全資子公司、12個控股公司、14個專業(yè)化管理煤礦和17個參股公司，打造了山西、榆林、蒙西、新疆四大煤炭基地，構(gòu)建了以煤炭產(chǎn)業(yè)為核心，集煤、電、化、路、港、航為一體的產(chǎn)業(yè)構(gòu)架。這種結(jié)構(gòu)的多樣性、地域的分散性，必然導(dǎo)致管理渠道復(fù)雜、管理難度加大。在這樣的環(huán)境下，華電煤業(yè)工會組織在豐富員工生活、維護職工權(quán)益方面有哪些舉措？

楊信：華電煤業(yè)所屬的煤礦都地處偏遠，有的在沙漠里、有的在山溝中，沒有社會基礎(chǔ)設(shè)施可以借助，同時，都地處寒冷的北方地區(qū)，冬季無法進行戶外活動，職工下班后只能在宿舍內(nèi)看電視、玩手機、喝酒……每每看到這些，我都心急如焚。如何豐富職工業(yè)余文化生活，引導(dǎo)職工投身到積極健康向上的娛樂活動中來，成為了擺在我們面前的一項緊要任務(wù)。2015年，華電煤業(yè)工委印發(fā)了“關(guān)于加強文體活動設(shè)施建設(shè)”的通知，提出了“不求檔次求規(guī)范，不求大小求巧妙”的建設(shè)原則，明確規(guī)定了哪些單位要建什么設(shè)施，何時建成。之后我們又不斷地去各個基層企業(yè)做思想工作，讓基層企業(yè)通過實施7S管理，合理降低庫存，科學(xué)擺放倉庫物資，騰出空間建設(shè)室內(nèi)綜合性的文體活動場地。

2015年，榆橫煤電公司率先建成華電煤業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的第一個室內(nèi)籃球場。10月29日，華電煤業(yè)成立十周年系列活動之一的華電煤業(yè)“安康杯”暨首屆職工籃球比賽在榆橫煤電公司剛剛建成的室內(nèi)籃球場舉行。在比賽的閉幕式上，榆橫煤電公司員工發(fā)自內(nèi)心地高喊出“華電煤業(yè)萬歲！”令在場所有人不禁為之動容。此后，錦興公司、隆德公司相繼建成室內(nèi)籃球場。曹妃甸儲運公司目前也正在建設(shè)室內(nèi)籃球場地。明年，不連溝公司、石泉公司、福建儲運公司也要建成室內(nèi)籃球場地。工會組織真正為員工辦成了一些大好事、大實事。通過文體活動場地的建設(shè)和工會活動的開展，讓我們的員工真切地感受到了工會就在我們身邊。

2015年，華電煤業(yè)還召開了職代會，成為華電集團內(nèi)首個召開職代會的在京單位。2016年1月，華電煤業(yè)一屆二次職代會上，華電煤業(yè)工委對一屆一次職工代表提出的28項提案落實情況全部進行了答復(fù)，確?！凹兄洌率掠谢芈暋?。會議期間，職工代表們以高度負責(zé)的態(tài)度積極參與企業(yè)民主管理，審議了總經(jīng)理工作報告、財務(wù)決算和業(yè)務(wù)招待費使用情況報告、審計工作報告等議案，維護了廣大職工在企業(yè)管理中的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，贏得了廣大職工的信任和支持。

楊信參觀基層區(qū)隊班組文化

楊信和與會領(lǐng)導(dǎo)參觀安馨文化導(dǎo)視系統(tǒng)

目前，華電煤業(yè)系統(tǒng)36家企業(yè)中除個別停產(chǎn)放假單位外，均召開了職代會或職工大會，均按規(guī)范程序履行相關(guān)議程，職工合法權(quán)益得到有效保障。職代會建設(shè)提高了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的民主意識，他們在實踐中體會到，盡管單位的重大決策提交職代會審議，比領(lǐng)導(dǎo)直接拍板費時間，但是由職代會決定下來的重大方案，有廣泛的民意基礎(chǔ)，執(zhí)行的效率較高，領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政壓力也會變??；同時，職代會建設(shè)提升了工會組織在單位中的地位。

楊信（左一）參觀井下移動餐車

楊信調(diào)研基層區(qū)隊班組建設(shè)情況

《當(dāng)代礦工》雜志：新型煤炭企業(yè)在設(shè)備、技術(shù)、生產(chǎn)條件等方面具有優(yōu)勢，但是與那些百年老礦相比，在文化底蘊、煤礦傳統(tǒng)的積累方面是有一些差距的。華電煤業(yè)在關(guān)愛職工、讓職工生活越來越美好方面采取了哪些新舉措，取得了哪些成效？

楊信：華電煤業(yè)工委始終堅持“以人為本、精準關(guān)愛”的工作思路。只有企業(yè)愛職工，職工才會愛企業(yè)，工會組織只有把真心關(guān)愛職工落到實處，才會更有吸引力，更加有“魅力”。于是，我們積極開展了“我愛企業(yè)、企業(yè)愛我”等各項活動，持續(xù)改善員工工作和生活條件，讓礦工能夠有尊嚴地工作和生活，著力打造“幸福華電”。

首先，華電煤業(yè)大力推進“井下餐車”工程。為了讓帶給人們能源動力的煤礦工人擁有一個有尊嚴的工作環(huán)境，讓井下礦工可以像其他行業(yè)的員工一樣能夠在餐桌旁就餐、喝上熱水、甚至咖啡，我們通過多次調(diào)研論證，于2016年開始推行“井下餐車”工程。不連溝公司綜放一隊發(fā)揮首創(chuàng)精神，利用生產(chǎn)廢料，在設(shè)備列車上精心設(shè)計制作了井下餐車，實現(xiàn)了井下工人用餐從“站著”到“坐著”，從“巷道”到“室內(nèi)”，從“燈光昏暗”到“窗明幾凈”的質(zhì)的變化。榆橫煤電、錦興、石泉等單位緊隨其后，相繼建造了井下餐車，提升了礦工的工作和用餐環(huán)境。目前，井下餐車已成為華電煤業(yè)各個煤礦井下一道亮麗的風(fēng)景線。

其次，華電煤業(yè)今年又大力推進“干凈工程”，“干”是干燥，“凈”是潔凈、消毒。華電煤業(yè)所管理的煤礦，有的是自主開發(fā)建設(shè)的大型新型礦井，有的是近幾年剛剛收購的傳統(tǒng)小煤礦，各礦基礎(chǔ)條件不一、管理水平參差不齊，很多基層煤礦職工只有一套工服，礦工升井后沒有可換洗的工服，第二天還要穿著臟、濕的工服繼續(xù)工作。為了讓礦工更加有尊嚴地工作，我們提出了“干凈工程”，就是要實現(xiàn)職工每天都能穿上干燥、潔凈的工服上班，而干凈也不只是清洗干凈，還要進行消毒，以達到衛(wèi)生要求。今年年底前，華電煤業(yè)四大主力礦井和石泉煤業(yè)公司，明年6月底前，華電煤業(yè)所有礦井都將配備足夠的洗衣、烘干設(shè)備，實現(xiàn)每日下井職工的工服全部能夠清洗干凈并烘干、消毒。同時，每名礦工至少配備兩套工服，并有統(tǒng)一編號以及華電煤業(yè)的標(biāo)志。通過“干凈工程”，讓每一名職工都能感受到企業(yè)對他們的關(guān)愛，讓每一名職工都能感到身為華電人的自豪。

這些看起來的小事，卻讓我們的礦工能夠像其他行業(yè)的員工一樣有尊嚴地工作。同時，也正是這種以人為本的方式，讓更多的礦工認同了華電煤業(yè)，認同了華電文化，促進了員工與企業(yè)的共同發(fā)展。

楊信接受本刊記者采訪

《當(dāng)代礦工》雜志：聽您介紹了這么多華電煤業(yè)工委的亮點工作，感受到了華電煤業(yè)對職工飽含深情，對此我深受感動。您認為華電煤業(yè)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)之上，未來的發(fā)展前景會是如何？來年，工會組織圍繞企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)又將開展哪些重點工作？

楊信：華電煤業(yè)工委將進一步開展各項工會活動，激發(fā)各級工會組織的活力，全面提升華電集團提出的給力、魅力、活力“三力”工會建設(shè)水平。

一是全面建設(shè)創(chuàng)新工作室。今年上半年，我們多方調(diào)研，從頂層謀劃，出臺了“開展創(chuàng)新工作室建設(shè)的指導(dǎo)意見”，要求各單位圍繞煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，全面開展職工創(chuàng)新工作室建設(shè)，引導(dǎo)廣大職工發(fā)揚“工匠精神”，立足崗位、開拓創(chuàng)新，解決現(xiàn)場安全生產(chǎn)和實際操作的技術(shù)難題，培養(yǎng)和造就一批責(zé)任心強、能學(xué)習(xí)、肯鉆研、實操技術(shù)過硬的新型技術(shù)工人。到2018年6月底前，各煤礦企業(yè)都至少建成一個職工創(chuàng)新工作室。

二是扎實開展勞動競賽。繼續(xù)開展不同專業(yè)、不同層級、不同崗位的技能大賽，營造“比技術(shù)、比業(yè)務(wù)、比技能”的濃厚氛圍，全面提高員工業(yè)務(wù)素質(zhì)，使技能大賽成為職工展示才華和快速成長的重要平臺。

2018年，華電煤業(yè)還要重磅推出一項工作，就是要在各礦為女性下井參觀配備工作服，提供更衣、沐浴條件。讓礦工的妻子可以到井下參觀，了解丈夫的工作情況，增進對丈夫的理解與支持，增加對丈夫的關(guān)心與愛；讓各單位的女員工可以到井下參觀，了解井下一線的工作情況，提高為一線服務(wù)的意識；讓宣傳戰(zhàn)線的女員工可以到井下參觀，通過她們細膩的情感，生動的筆尖，把煤礦的現(xiàn)代化生產(chǎn)和礦工默默奉獻的正面形象傳播出去。

現(xiàn)在距年底還有幾個月的時間，我們要繼續(xù)大力推進室內(nèi)籃球場地、“干凈工程”、創(chuàng)新工作室建設(shè)工作。在今后的發(fā)展中，我們將繼續(xù)認真貫徹落實全國總工會、華電集團工委、華電煤業(yè)黨委的安排部署，借鑒兄弟單位的經(jīng)驗，扎實推進工會各項工作，為早日實現(xiàn)“三力”工會建設(shè)目標(biāo)而努力奮斗！