新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營實證研究*

張曉莉，楊近嬌

(石河子大學經(jīng)濟與管理學院，新疆石河子 832003)

·三農(nóng)問題·

新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營實證研究*

張曉莉，楊近嬌※

(石河子大學經(jīng)濟與管理學院，新疆石河子 832003)

目的農(nóng)地作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎，其是否適度經(jīng)營決定著農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向和經(jīng)營模式，如何有效地推進農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，已成為新農(nóng)村建設和農(nóng)村改革發(fā)展的重大問題之一。方法文章采用文獻調(diào)查法和實證分析法，開展農(nóng)地適度規(guī)模的定量研究，在分析農(nóng)八師農(nóng)地規(guī)?，F(xiàn)狀的基礎上，通過構建農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營計量模型，系統(tǒng)性地對農(nóng)八師農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營問題進行分析研究。結(jié)果農(nóng)八師在新疆建設兵團中有較好的經(jīng)濟優(yōu)勢，通過計量模型計算得出農(nóng)八師土地產(chǎn)出彈性為4.0025，勞動力產(chǎn)出彈性為0.7214，每位兵團職工使用土地的最佳規(guī)模為9.79hm2。結(jié)論新疆建設兵團農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營要想達到適度規(guī)模要求，需要轉(zhuǎn)移出一定數(shù)量的人口，以盡早實現(xiàn)兵團農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營 實證研究 生產(chǎn)建設兵團 農(nóng)八師 新疆

0 引言

農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營指的是在特定經(jīng)營條件和生產(chǎn)力水平背景下，在一定土地面積中投入一定數(shù)量的生產(chǎn)要素(勞動力、土地、資本等農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)要素)，且這些生產(chǎn)要素相互結(jié)合、合理使用，充分發(fā)揮其作用，使其獲取良好的經(jīng)濟效益，其主要核心內(nèi)容就是將生產(chǎn)要素完美組合及提高經(jīng)濟效益。因此，要在農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營基礎上實現(xiàn)農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營，需具備一定數(shù)量的可耕地，但并不表示耕地規(guī)模大就適合農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營。主要是因為，在一定技術下，如果耕地規(guī)模較大，機械及相關勞動力的不足會導致粗放經(jīng)營，對土地使用是不利的。在一定生產(chǎn)能力下，經(jīng)營土地的生產(chǎn)環(huán)境不同，其規(guī)模也不同。生產(chǎn)環(huán)境較好，那么經(jīng)營土地規(guī)模就要大點，如果生產(chǎn)環(huán)境不好，那么經(jīng)營土地規(guī)模就要小點。并且還要考慮盈虧平衡點，在一樣的生產(chǎn)環(huán)境下，提高投入，提高生產(chǎn)能力從而擴大經(jīng)營規(guī)模。那么就要以經(jīng)濟實力、邊際成本及收益創(chuàng)建最佳經(jīng)營規(guī)模，這就使適度規(guī)模經(jīng)營。適度規(guī)模經(jīng)營的過大和過小都會對經(jīng)濟效益造成一定的影響[1]。

近年來，研究人員開展了很對有關農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營的研究，湯建堯等[2]以湖南省為例分析了企業(yè)、合作社和大戶等3類農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營主體的績效，并提出相應的改進措施。趙穎文等[3]從經(jīng)濟學視角揭示農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營的理論內(nèi)涵及評價標準。王娜[4]指出推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營有利于發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。盡管農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營的研究成果較多，但基本集中在土地規(guī)模經(jīng)營的必要性、現(xiàn)狀、評價標準和適度規(guī)模等定性研究上[5-7]，鮮有定量研究。鑒于此，文章從定量的角度，以新疆生產(chǎn)建設兵團為實例，針對其農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營進行研究，以期為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設提供一定的參考。

1 新疆生產(chǎn)建設兵團概況

新疆生產(chǎn)建設兵團簡稱兵團，位于天山北麓中段，分布在新疆維吾爾自治區(qū)的13個地州，一共14個師(墾區(qū))， 179個農(nóng)牧團場，總?cè)丝?50.1萬人，在崗職工93.3萬人，土地面積7.43萬hm2，約占全國農(nóng)墾總面積的20%，是全國農(nóng)墾最大的墾區(qū)之一。根據(jù)兵團中各個師的地理位置將其分三類：第一類，南疆農(nóng)墾經(jīng)濟區(qū)，包括一師、二師、三師、十四師； 第二類，天山北坡農(nóng)墾經(jīng)濟區(qū)，包括六師、七師、八師、建工師及十二師； 第三類，邊境農(nóng)墾經(jīng)濟區(qū)，包括四師、五師、九師、十師及十三師，各師經(jīng)濟發(fā)展水平具體詳見表1。從表1可以看出，農(nóng)八師具有良好的經(jīng)濟優(yōu)勢，且農(nóng)八師海拔為300～500m，平均海拔為450.8m，氣候為溫帶大陸氣候，平均氣溫為7.5～8.2℃，其具有豐富的水資源，包括泉水、河水，土壤多為潮土、沙質(zhì)土、粘質(zhì)土[8]?；诖?，該文中以新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)八師為例，進行農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營實證研究。

表1 新疆生產(chǎn)建設兵團經(jīng)濟區(qū)發(fā)展水平

經(jīng)濟區(qū)GDP(億元)人均收入(元)社會消費總額(億元)農(nóng)業(yè)機械動力(萬kW)灌溉有效面積(hm2)專業(yè)技術人員(萬人)南疆農(nóng)墾經(jīng)濟區(qū)一師453985066703991405128二師272976519792086999094三師195655954801697878069十四師21952000511340009天山北坡農(nóng)墾經(jīng)濟區(qū)六師3923545813743961602115七師3401628277423789710八師8628766021815091786240十二師831652753361151025邊境農(nóng)墾經(jīng)濟區(qū)四師27236269474211767101五師13236299362156512065九師8685737294110390041十師9426939442117597043十三師9554311258113202037 注：資料來源于新疆生產(chǎn)建設兵團統(tǒng)計年鑒2007；十一師是工業(yè)師，不在農(nóng)業(yè)師內(nèi)

2 農(nóng)八師農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營現(xiàn)狀

2.1 土地使用現(xiàn)狀

早在1996年，農(nóng)八師的農(nóng)用地面積為31.07萬hm2，占土地總面積的40.45%，到2009年，農(nóng)八師的農(nóng)用地面積增加到36.69萬hm2，占土地總面積的61.94%，比規(guī)劃的土地面積(35.62萬hm2)多出了1萬hm2。這與我國、自治區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構不斷調(diào)整，實施生態(tài)退耕等相關政策有關。牧草及林地占據(jù)的農(nóng)用地比例有所下降，從1996～2009年，牧草下降了7.89%，林地下降了1.02%。園地和耕地占據(jù)的農(nóng)用地比例有所增加，從1996～2009年，耕地增加了12.1%，園地增加了1.59%[9]。

2.2 生產(chǎn)投入現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)包括農(nóng)業(yè)投入和產(chǎn)出，農(nóng)八師在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中投入一定量的勞力、物力、財力，在這些投入的基礎上獲得產(chǎn)出，取得經(jīng)濟效益。隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展和經(jīng)濟水平的提高，農(nóng)八師在2000～2009年在農(nóng)業(yè)勞動力的投入比重逐漸減少，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的投入逐漸增加，包括農(nóng)用器械總動力、農(nóng)業(yè)化肥施用量、土地灌溉用水量及科技的投入等[10](圖1)。

圖1 2000～2009年農(nóng)八師農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入

圖2 2000～2009年農(nóng)八師農(nóng)作物產(chǎn)量及播種面積

2.3 農(nóng)作物產(chǎn)量及播種面積狀況

從圖2可以看出，農(nóng)八師在2000～2006年的農(nóng)作物播種面積變化幅度較小， 2007后略有增加。產(chǎn)量在2000～2002年耕地面積不變的情況持續(xù)增加， 2003年稍有下降，至2007年都有小幅度增加， 2008年較2007年產(chǎn)量降低，但仍高于2001年產(chǎn)量， 2009年產(chǎn)量大幅度增加[11]。

2.4 農(nóng)地經(jīng)營效益

農(nóng)八師兵團管理機構表示，每位兵團職工都要承包不少于2.67hm2以上的土地，主要產(chǎn)出農(nóng)作物為棉花。據(jù)統(tǒng)計， 2010農(nóng)八師兵團棉花的種植面積為14.35萬hm2，其總產(chǎn)值為73.658 4億元，每公頃棉花的產(chǎn)值為5.1萬元，而每公頃棉花的成本約為2.4萬元，也就是說，每位兵團職工以種植2.67hm2棉花計算，共收入收益7.2萬元。

3 農(nóng)八師農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營實證分析

3.1 農(nóng)八師農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營計量模型

使用C—D生產(chǎn)函數(shù)作為生產(chǎn)函數(shù)，其模型為：

TR=P*Q-C

(1)

其中，TR表示農(nóng)產(chǎn)品總收益，P表示團場產(chǎn)品價格，Q表示農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，C表示農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本。

Q=ALαKβHγ

(2)

且同時?2Q/?2<0； ?Q/?K>0； ?Q/?H>0； ?2Q/?L2<0； ?2Q/?K2<0； ?2Q/?H2<0。其中，L表示勞動力，K表示資本，H表示土地；α表示勞動力產(chǎn)出彈性，β表示資本產(chǎn)出彈性，γ表示土地產(chǎn)出彈性；A表示其它所有的因素。

C=wL+rK+nH

(3)

其中，w表示勞動力工資，r表示資本價格，n表示土地地租，將(2)和(3)帶入到(1)式中得出如下公式：

TR=P*ALαKβHγ-wL+rK+nH

(4)

maxTR=max(P*ALαKβHγ-wL+rK+nH)

(5)

?TR/?L=α*P*ALα-1KβHγ-w=0

?TR/?K=β*P*ALαKβ-1Hγ-r=0

?TR/?H=γ*P*ALαKβHγ-1-n=0

上式(5)為最大化的總收益。

3.2 模型結(jié)果分析

通過計算上述公式，得出方程的均衡解為：

L*=α*P*Q/w

(6)

K*=β*P*Q/r

(7)

H*=γ*P*Q/n

(8)

以此得出下式：

H*/L*=(γ/α)*(w/r)

(9)

上式(9)為人均耕地面積。

3.3 農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營實證分析

通過對農(nóng)八師兵團2000～2009年的農(nóng)地耕地面積、勞動力和農(nóng)業(yè)化肥等使用量使用Eviews軟件對其進行分析估計得出模型，將其對數(shù)化得以下公式(10)計算結(jié)果見表2。

LgQ=C(1)+C(2)LgL+C(3)LgK+C(4)LgH+μ

(10)

表2 軟件計算結(jié)果

變量系數(shù)標準差T值P值C202351230021567411200125Lg(L)0721452163254145212200152Lg(K)1415425032541442153200052Lg(H)4002554562548770321500070

從表2可以計算出，土地產(chǎn)出彈性為4.0025，勞動力產(chǎn)出彈性為0.7214，勞動力工資影響著土地經(jīng)營規(guī)模，將土地生產(chǎn)中的值帶入到H*/L*=(γ/α)*(w/r)中，計算出每位兵團職工的使用土地的最佳規(guī)模為9.79hm2。由于變量不能全部覆蓋總投入，那么計算出來的值為理論值，只能作為參考。進而對農(nóng)八師職工土地承包進行調(diào)查分析得出，承包6.67hm2以上的職工有9人，介于6.67～5.33hm2的職工24人，介于2.66～1.33hm2的職工8人， 1.33hm2以下的職工6人，比例不均衡，因此職工平均承包土地規(guī)模要想達到適度規(guī)模要求，需要轉(zhuǎn)移出一定數(shù)量的人口，以此實現(xiàn)兵團農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營[12]。

4 農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營的對策

4.1 完善農(nóng)地經(jīng)營制度

首先，新疆生產(chǎn)建設兵團要做好統(tǒng)的工作，統(tǒng)籌土地資源，并且將其分配流轉(zhuǎn)，實施統(tǒng)一的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)職工的收益； 另外，新疆生產(chǎn)建設兵團要做好分的工作，職工家庭可以依法享受到土地長期固定承包的權利，還有根據(jù)合同約定組織生產(chǎn)經(jīng)營的權利，還有自身合法利益的維護權利。將統(tǒng)和分的關系完善處理，最大程度地發(fā)揮兩者的作用。使用雙層經(jīng)營體制最優(yōu)化，以此調(diào)動這兩個經(jīng)營主體的積極性與創(chuàng)造性，從而完善團場土地經(jīng)營基本制度。

4.2 提高兵團勞動力的素質(zhì)

首先，加強兵團農(nóng)業(yè)勞動力的教育和職業(yè)培訓，針對性的創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)相關知識培訓及使用技術培訓，計劃性的舉辦各種農(nóng)業(yè)類型的講座。還要對兵團勞動力進行有關農(nóng)林牧漁業(yè)的知識培訓，提高兵團職工的信息搜集能力及經(jīng)營管理能力，進一步的提高勞動力的科技水平及競爭意識。另外，加大勞動力的教育資金投入，保證適齡兒童按時入學，為全面提高勞動力的教育水平打好基礎，以此提高農(nóng)業(yè)勞動的生產(chǎn)效率及質(zhì)量。

4.3 引導政府支持、保護和監(jiān)督

新疆生產(chǎn)建設兵團還要轉(zhuǎn)變職能，將計劃經(jīng)濟體制中的行政命令轉(zhuǎn)別為市場經(jīng)濟體制中的生產(chǎn)服務，以此優(yōu)化發(fā)展的環(huán)境。政府要制定各種優(yōu)惠政策，以此支持及鼓勵團場土地規(guī)模。首先，出臺優(yōu)惠政策。落實國家對兵團農(nóng)地的優(yōu)惠政策，其一，應鼓勵經(jīng)營大戶，放寬土地租賃的條件，對其實行貸款優(yōu)惠及稅費政策； 其二，加強財政支持，創(chuàng)建投資流轉(zhuǎn)平臺，給予補助及降低，從而鼓勵團土地的流轉(zhuǎn)； 其三，提高信貸金融支持，將兵團農(nóng)業(yè)銀行的作用充分的發(fā)揮出來，對期望擴大土地經(jīng)營規(guī)模的職工進行貸款手續(xù)及信貸方面的優(yōu)惠支持。

5 結(jié)論與討論

該文針對新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)八師的規(guī)模經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀、生產(chǎn)力等各個要素進行分析，研究發(fā)現(xiàn)農(nóng)八師的經(jīng)濟發(fā)展良好，耕地面積在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平較高及加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的投入的基礎上有所增加，兵團職工的經(jīng)濟收益也高，但兵團職工承包土地規(guī)模要想達到適度規(guī)模要求，需要轉(zhuǎn)移出一定數(shù)量的人口，才能實現(xiàn)兵團農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營。發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營是必然趨勢，也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前提條件，盡早實現(xiàn)農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營對充分發(fā)揮兵團的屯墾戍邊能力具有重要的意義。新疆生產(chǎn)建設兵團共14個師，該文選用農(nóng)八師的數(shù)據(jù)，不能全面代表新疆生產(chǎn)建設兵團，因此今后的研究重點應針對多個師甚至14個師進行全面分析研究，使研究結(jié)果更具代表性。此外，可以增加文中模型所用的參數(shù)，以便對農(nóng)地適度規(guī)模建設提供更好的理論依據(jù)。

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THEEMPIRICALRESEARCHONAGRICULTURALLANDMODERATESCALEMANAGEMENTINXINJIANGPRODUCTIONANDCONSTRUCTIONCORPS*

ZhangXiaoli，YangJinjiao※

(Economics and Managrment School，Shihezi University，Shihezi，Xinjiang 832003，China)

How to effectively promote agricultural scale operatio and accelerate the construction of agricultural modernization, has become one of the major issues in the new rural construction and rural reform. Taking Xinjiang Production and Construction Corps as an example, based on the method of literature investigation and empirical analysis, this paper analyzed the present situation of agricultural land moderate scale, established the land moderate scale management econometric model, and put forward some countermeasures. The results showed that there was a good economic advantage in agricultural land moderate scale operation. The land output elasticity by the econometric model was 4.0025, labor output elasticity was 0.7214, and the optimum size of land use was 9.79 ha. Finally, it put forward some suggestions to meet the requirements of moderate scale, such as transferring out of a number of population, and promoting agriculture modernization.

Xinjiang Production and Construction Corps; agricultural land moderate scale management; the empirical research

F321.1

A

1005-9121[2017]07084-05

10.7621/cjarrp.1005-9121.20170713

2016-10-12

張曉莉(1980—)，女，新疆石河子人，博士。研究方向：農(nóng)墾經(jīng)濟發(fā)展相關研究。

※通訊作者：楊近嬌(1991—)女，河北唐山人，碩士。研究方向：農(nóng)墾經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。Email：yangjinjiaotougao@163.com

*

國家自然科學基金項目“新疆棉田白色污染治理機制研究”(71563040)； 新疆生產(chǎn)建設兵團社科基金一般項目“兵團農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營模式與實現(xiàn)路徑研究”(15YB05)