農村居民點整治農民入住新社區(qū)滿意度研究*

趙 樂，王璦玲※，孫 琦，夏金山，陳欣玉，張冠強

(1.山東農業(yè)大學,泰安 271018； 2.肥城市國土資源局,山東泰安 271600)

·三農問題·

農村居民點整治農民入住新社區(qū)滿意度研究*

趙 樂1，王璦玲1※，孫 琦，夏金山1，陳欣玉1，張冠強2

(1.山東農業(yè)大學,泰安 271018； 2.肥城市國土資源局,山東泰安 271600)

目的為探明農村居民點整治后農民入住新社區(qū)的滿意程度，完善農村新型社區(qū)建設，以肥城市湖屯鎮(zhèn)的3個農村居民點整治村為研究區(qū)，進行農民入住新社區(qū)滿意度評價，以期為改進農村居民點整治工作提供參考，推進農村居民點整治工作順利開展。方法綜合運用問卷調查法、G1法和模糊物元分析法，構建包括12個生活指標、10個生產指標的評價指標體系，對農民入住新社區(qū)的總體滿意度、不同社區(qū)的農民滿意度進行綜合評價與比較。結果農民入住農村新社區(qū)的總體滿意度達到“滿意”，其中，陶陽社區(qū)、澗北社區(qū)為“滿意”，張店社區(qū)為“較滿意”。農民對生活環(huán)境和基本設施方面最滿意，不同社區(qū)滿意度的限制因素不同，有耕作距離、居住消費等。結論農村居民點整治改善了農民生活環(huán)境、提高了生活質量，給農民帶來實惠。但應因地制宜，合理選址，在整治同時注重配套產業(yè)發(fā)展，不斷完善新社區(qū)的基礎設施。

農村居民點整治 農村新社區(qū) 農民滿意度 評價 模糊物元模型

0 引言

土地整治是堅守耕地紅線、促進節(jié)約集約用地的有效手段，推動農業(yè)現代化和新農村建設的重要平臺[1]。農村居民點整治、新型農村社區(qū)建設作為土地整治的重要內容之一，目前已在全國廣泛開展，并對改善農民生活條件、盤活農村閑置土地及促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展[2]等發(fā)揮了重要作用。2016年中央一號文件提出要“加快農村基礎設施建設，提高農村公共服務水平，開展農村人居環(huán)境整治行動和美麗宜居鄉(xiāng)村建設”，農村居民點整治將是未來幾年農村工作的重點任務之一。在居民點整治過程中，農民從拆遷到“上樓”[3]，從傳統(tǒng)的居住方式轉變到“類城市”的生活方式[4]，生產生活發(fā)生巨大變化，相關利益受到影響。農民作為農村居民點整治的直接受益人，他們對新社區(qū)的滿意度影響整治工作能否順利開展、整治事業(yè)能否健康發(fā)展。因此，迫切需要進行農村居民點整治后農民入住新社區(qū)滿意度研究，探明農民生產生活的滿意度，比較不同社區(qū)滿意度差異，分析存在的問題，提出針對性政策建議，這對科學開展農村居民點整治和新型農村社區(qū)建設有重要意義。

西方國家開展農村居民點整治的時間較早[5]。二戰(zhàn)后，德國為保持鄉(xiāng)村活力，提出要“讓我們的鄉(xiāng)村更美麗”，開展鄉(xiāng)村更新運動[6]。日本、韓國、美國等國家也先后實施“村鎮(zhèn)綜合建設示范工程”[7]、新村運動[8]和農村整治[9]等農村居民點整治措施。近年來，隨著我國“耕地占補平衡”、“城鎮(zhèn)建設用地增減掛鉤”等政策的實施及農村居民點整治開展，農村居民點整治日益成為學術界關注的熱點。曲衍波[10]、陳玉福[11]等基于農戶整治意愿，闡述農村居民點整治模式的概念和選擇。張正峰[12]、管婧婧[13]等對比分析了不同模式、不同區(qū)位農戶的整治意愿及影響因素。另有學者圍繞整治潛力[14]、適宜性[15]、時序分區(qū)[16]、整治效應[17]等方面展開研究。但是對于整治后農民入住新型社區(qū)的生產生活滿意度[4]、生活質量[18]以及不同社區(qū)滿意度等方面的研究相對缺乏。

基于此，文章以山東省肥城市湖屯鎮(zhèn)的陶陽社區(qū)、澗北社區(qū)和張店社區(qū)為研究區(qū)，采用問卷調查法、G1法和模糊物元模型，綜合考慮農民生產和生活條件，對農村居民點整治后農民入住新社區(qū)的總體滿意度、不同社區(qū)的農民滿意度進行綜合評價，分析評價結果及存在的問題，并提出完善建議，以為后續(xù)農村居民點整治、新型農村社區(qū)建設提供參考和依據。

1 研究區(qū)概況與數據來源

1.1 研究區(qū)概況

肥城市位于山東省中西部，總面積1277.3km2，總人口97.7萬人，農村人口63.67萬人，農村居民點面積1.031 115萬hm2，農村人均建設用地161.9m2，高于國家規(guī)定標準。湖屯鎮(zhèn)作為采煤塌陷區(qū)，成為全國第一批城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)劃設計了陶山社區(qū)、陶陽社區(qū)等6個社區(qū)，其中張店社區(qū)和澗北社區(qū)屬于陶山社區(qū)。

陶陽社區(qū)緊鄰陶陽煤礦，搬遷距離200m，與老村一路之隔，屬于原地整治。社區(qū)共294戶， 846人，64.67hm2耕地，人均耕地0.077hm2。村民依托陶陽煤礦從事二、三產業(yè)，收入方式多樣，人均收入約1.5萬元/年。2013年7月，全村整體搬入新村。澗北社區(qū)從鎮(zhèn)東北部丘陵山區(qū)搬遷至鎮(zhèn)駐地東南，搬遷距離14km，屬于異地搬遷。社區(qū)共480戶， 1565人，耕地189.6hm2，人均耕地0.121hm2。村民主要從事農業(yè)，農閑時外出打工，人均收入約1.5萬元/年。2009年村莊開始搬遷， 2011年搬遷完成。張店社區(qū)從鎮(zhèn)東北部平原區(qū)搬遷至鎮(zhèn)東南部，搬遷距離5km，屬于異地搬遷，社區(qū)共1615戶， 3196人，耕地257.87hm2，人均耕地0.081hm2。搬遷前，村民主要從事農業(yè)，農閑時外出打工，搬遷后，村里土地由外地園林企業(yè)承包，村民土地收入每年53.33元/hm2，人均收入約1.6萬元/年。2013年村莊開始搬遷， 2014年搬遷完成。陶陽社區(qū)和張店社區(qū)全為樓房，澗北社區(qū)除樓房外，另建部分平房，三村舊村址皆復墾為耕地。

1.2 數據來源

研究區(qū)農村居民點整治、農村新社區(qū)總體資料來源于肥城市國土資源局和3個村委，包括項目區(qū)規(guī)劃資料、竣工資料、社區(qū)建設情況等?？紤]到對新社區(qū)的滿意情況因人而異，實地調研以個人為單位，問卷采取選擇和填空兩種形式，涉及農民基本情況、居住條件、生活環(huán)境、基本設施和生產活動變化5方面內容。調研小組分別于2014年8月和2015年11月兩次進行實地調查，采用一對一面談訪問形式，共獲得300份調查問卷，其中有效問卷285份，陶陽社區(qū)90份，澗北社區(qū)93份，張店社區(qū)102份，有效率為95%。

2 研究方法

2.1 G1法確定權重

G1法是主觀賦權法的一種，是對層次分析法中特征值法的改進，最早由郭亞軍教授提出，廣泛用于風險評價、安全決策分析等方面。該方法無需一致性檢驗，不用構造判斷矩陣，計算量相比層次分析法明顯減少，且對同一層次中的元素個數沒有限制，具有簡便、直觀、便于使用的特點。G1法共分為3個步驟[19]。

(1)確定評價指標的序關系

即根據評價指標X相對于評價目標的重要性程度將所有評價指標進行排序，形成序關系。若指標Xi的重要性大于(或不小于)Xj，則記為Xi≥Xj，依次可以建立序關系

X1*≥X2*≥…≥Xm*

(1)

這里Xm*表示X1，X2，…，Xm按序關系“≥”排定順序后的第i個評價指標(i=1， 2，…，m)。為書寫方便且不失一般性，以下仍記式(1)為

X1≥X2≥…≥Xm

(2)

(2)給出Xk-1與Xk間相對重要性程度的比較判斷

設專家對評價指標Xk-1與Xk的重要性程度之比Wk-1/Wk的理性判斷分別為

Rk=Wk-1/Wk，k=m，m-1，m-2，…， 3， 2

(3)

式中，Rk為指標Xk-1與Xk間相對重要性程度，Rk的賦值可參考表1。

表1 Rk賦值參考

Rk說明10指標Xk-1與指標Xk同樣重要12指標Xk-1比指標Xk稍微重要14指標Xk-1比指標Xk明顯重要16指標Xk-1比指標Xk強烈重要18指標Xk-1比指標Xk極端重要

(3)權重系數Wk的計算

若專家給出Rk的理性賦值，則

(4)

而Wk-1=RkWk(k=m，m-1，…， 3， 2)

(5)

2.2 模糊物元模型

模糊物元模型是經典數學與模糊數學相結合的產物，它以形式化的模型研究事物拓展的可能性和開拓規(guī)律，用于解決不相容的復雜問題，適合于多因子評價[20]。農民入住新社區(qū)滿意度是心理感受，具有模糊性，且評價指標較多，適用模糊物元模型。

(1)構造模糊物元

物元分析中所描述的對象T及其特征向量C(評價指標)和特征量值v(評價指標現

值)共同構成新社區(qū)滿意度物元R=(T、C、v)。如果量值v具有模糊性，則稱其為模糊物元。對象T有n個特征向量C1，C2，…，Cn及其相應的量值v1，v2，…，vn，則稱R為n 維模糊物元。m 個對象(X=1， 2，…，m)的 n 維物元在一起便構成 m個對象的n維復合模糊物元Rmn。相應的物元矩陣表示為

(6)

(2)確定經典域及節(jié)域物元矩陣

新社區(qū)滿意度的經典域物元矩陣可表示為

Roij=(Toj，Ci，Voij) (7)

式中，Roij為經典域物元；Toj為所劃分新社區(qū)滿意度的第j個評價等級；Ci代表特征

向量(i=1， 2，…，n)，Voij為第i特征向量對應等級j的量值范圍(aoij，boij)，即經典域。經典域復合物元矩陣可表示為

(8)

新社區(qū)滿意度的節(jié)域物元矩陣為

(9)

式中，Rp為節(jié)域物元；Vpi為節(jié)域物元關于i特征Ci的量值范圍(api，bpi)。

(3)確定關聯(lián)函數及關聯(lián)度

(10)

式中，K(Ci)j為第i項指標相應于第j滿意度等級的關聯(lián)度。

(11)

式中，ρij(νi,Voij)為點vi(特征向量Ci的量值)與對應特征向量有限區(qū)間Voij=[aoji，boji]的距離；ρpi(νi,Vpi)為點vi與對應特征向量節(jié)域(有限區(qū)間)Vpi=[api，bpi]的距離； |Voij|=|boij-aoij|;νi,Voij,Vpi分別為待評新社區(qū)滿意度物元的量值、經典域物元的量值范圍和節(jié)域物元的量值范圍。

(4)計算綜合關聯(lián)度確定評價等級

待評對象TX(X=1， 2， 3，…，m)關于等級j的綜合關聯(lián)度Kj(Tx)為

(12)

式中，wi為各評價指標的權重。

若kij=max[k(Ci)j]，則待評價對象第i指標屬于新社區(qū)該指標滿意等級j級； 若Kjx=max[Kj(Tx)]，則待評價對象TX屬于新社區(qū)綜合滿意等級j級。k(K)值越大表明該評價指標(或對象)在對應的等級中越穩(wěn)定。若k(K)值較小，則該評價指標(或對象)有向僅次于該等級k值的等級轉化的趨勢，兩等級的值越接近，轉化的可能越大。若K值在所有等級中均為負值，表明評價對象質量在設定標準等級之外，并向最大K值對應等級轉化。

3 農民入住新社區(qū)滿意度評價

3.1 評價指標體系的建立

農村居民點整治后、農民入住新社區(qū)，農民由平房搬入樓房，不僅是居住條件和生活環(huán)境得到改善，生活習慣、交流方式也發(fā)生顯著變化。此外，新社區(qū)水、電、氣、道路等基礎設施以及周邊醫(yī)療、教育等公共服務設施的完善，讓農民切實感受到居民點整治、入住新社區(qū)的便利，但也可能增加農民的生活成本。同時，舊村土地復墾，耕作距離增加，很多村民將農地外包，轉而在新社區(qū)附近工作，生產、收入方式改變?；诖?，該文建立了包括人均住房面積、房屋質量、基礎設施、衛(wèi)生環(huán)境等12個生活指標和人均耕地變化、工資變化、通勤距離變化等10個生產指標的農民滿意度評價指標體系，并采用G1法計算出各指標權重(表2)。

表2 農民入住新社區(qū)滿意度評價指標體系

一級指標二級指標權重一級指標二級指標權重生活指標人均住房面積C100689生產指標人均耕地變化C1300567房屋質量C200829耕地質量C1400393空間格局C300277人均農業(yè)收入變化C1500680居住消費C400399生產成本變化C1600472儲藏室面積C500277機械覆蓋率C1700228衛(wèi)生環(huán)境C600333灌溉率C1800328綠化環(huán)境C700277耕作距離變化C1900272治安環(huán)境C800479工資變化C2000816社交環(huán)境C900277非農業(yè)收入比重變化C2100472基礎設施C1000689通勤距離變化C2200272公共設施C1100399交通便捷度C1200575

3.2 評價模糊物元模型的建立

22個評價指標中，C2、C3、C5、C6、C7、C8、C9、C10、C11、C12和C14為定性指標，采用5分制的李克特量表，“1”和“5”分別表示“不滿意”和“滿意”，其他指標為定量指標。調查數據經過SPSS.22預處理，分別得到不同指標的平均值，作為評價指標量值，建立待評復合物元矩陣Rmn。

依據農村新社區(qū)滿意度的可拓性，將其劃分為5個等級，定性描述為：滿意、較滿意、一般、較不滿意、不滿意，分別用Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級、Ⅴ級表示。評價經典域的確定主要參考各指標的全國及山東省平均水平、研究區(qū)整治前后水平以及泰安市近3年統(tǒng)計年鑒等，建立農村新社區(qū)滿意度評價的經典域復合物元矩陣Roij和節(jié)域矩陣Rp。

3.3 綜合評價

根據公式(10)(11)計算社區(qū)總體及各社區(qū)滿意度評價指標關聯(lián)度，將各項指標對應各等級的關聯(lián)度量值與其對應用的權重輸入式(12)求出社區(qū)總體及各社區(qū)滿意度綜合關聯(lián)度，并判定其滿意度等級。評價結果如表3、表4。

表3 農民入住社區(qū)總體滿意度

關聯(lián)度Ⅰ級Ⅱ級Ⅲ級Ⅳ級Ⅴ級等級C1關聯(lián)度-0005400199-00119-00231-00306Ⅱ級C2關聯(lián)度00124-00138-00502-00615-00670Ⅰ級C3關聯(lián)度00078-00090-00191-00221-00235Ⅰ級C4關聯(lián)度-00179-0008000177-00095-00187Ⅲ級C5關聯(lián)度-0004300066-00102-00159-00188Ⅱ級C6關聯(lián)度00049-00071-00226-00266-00284Ⅰ級C7關聯(lián)度00055-00057-00168-00204-00223Ⅰ級C8關聯(lián)度00088-00125-00333-00387-00412Ⅰ級C9關聯(lián)度-0000300003-00150-00195-00216Ⅱ級C10關聯(lián)度00285-00335-00495-00556-00587Ⅰ級C11關聯(lián)度00108-00307-00354-00369-00377Ⅰ級C12關聯(lián)度00266-00383-00489-00520-00534Ⅰ級C13關聯(lián)度-0005800170-00120-00223-00288Ⅱ級C14關聯(lián)度-0010000164-00077-00177-00230Ⅱ級C15關聯(lián)度-00120-0005600188-00023-00093Ⅲ級C16關聯(lián)度-00142-0002100113-00060-00164Ⅲ級C17關聯(lián)度00058-00049-00131-00161-00177Ⅰ級C18關聯(lián)度00027-00019-00149-00202-00231Ⅰ級C19關聯(lián)度-0010300041-00210-00240-00250Ⅱ級C20關聯(lián)度-0003200132-00141-00256-00338Ⅱ級C21關聯(lián)度-0001500157-00008-00049-00067Ⅱ級C22關聯(lián)度-00028-00073-00098-00122-00140Ⅰ級綜合關聯(lián)度00260-00871-03584-05332-06197Ⅰ級

表4 澗北、陶陽和張店社區(qū)農民滿意度

4 結果分析

從表3、表4看，農村居民點整治后農民入住新社區(qū)總體滿意度很高，評價等級為Ⅰ級，即“滿意”。3個社區(qū)的滿意度不同，陶陽社區(qū)和澗北社區(qū)評價等級是Ⅰ級，即“滿意”，張店社區(qū)評價等級是Ⅱ級，為“較滿意”。由此可知，農民對入住新社區(qū)還是認可的，居民點整治的確給農民帶來實惠。但是不同指標的滿意度不同，不同社區(qū)農民對同一指標的滿意度也不同，導致不同社區(qū)總體滿意度存在少許差異。

4.1 指標滿意度分析

4.1.1 生活方面

與過去村莊環(huán)境臟亂差、出行不方便等相比，農民對新社區(qū)的生活條件滿意。農民最滿意的是新社區(qū)完善的基本設施和舒適的生活環(huán)境， 3個村的基本設施和生活環(huán)境評價等級都是Ⅰ級，社交環(huán)境稍低一些，為Ⅱ級。新社區(qū)在建立時基本按照城市社區(qū)標準配備水電氣等基礎設施，以滿足農民日常生活所需，給農民生活帶來極大便捷。這些基礎設施與農民的日常生活聯(lián)系密切，是農民搬進新社區(qū)后能夠感受到的最直接最大的變化。新社區(qū)距離鎮(zhèn)中心更近，交通條件明顯改善，農民購物、上班、上學更方便。同時，新社區(qū)為農民提供公共活動場所，農民可以參加和城市一樣的社區(qū)生活。農民比較滿意的另一個指標是生活環(huán)境，新社區(qū)統(tǒng)一綠化，有環(huán)衛(wèi)工人打掃社區(qū)衛(wèi)生，而且農民從獨門獨戶的平房搬進樓房，更加注重個人衛(wèi)生習慣，從每個家庭到整個社區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境都得到極大改善。

居住條件中農民最滿意的是房屋的空間格局和房屋質量，農民對房屋的空間格局要求比較低，心里預期與現實感知的差異程度低，因此對空間格局的滿意度較高，而房屋質量的好壞是農民關注的熱點，舊房屋質量以及農民個人對建筑相關知識的了解程度都影響農民的衡量標準， 3個社區(qū)的房屋質量滿意度都達到Ⅰ級和Ⅱ級，可見新社區(qū)房屋質量過關。農民最不滿意的是居住消費這一指標，新社區(qū)完善的基本設施給農民提供方便的同時，增加了農民的日常開支。以前水電花費很少，燃料主要是柴火，現在處處都需要花錢，而收入卻沒有明顯增加，所以農民普遍認為生活壓力大了，對居住消費的滿意度也較低，只達到Ⅲ級。

4.1.2 生產方面

農業(yè)生產方面，由于工作方式、耕作距離等發(fā)生變化，土地流轉、贈送等原因，人均耕種土地面積發(fā)生變化，調查區(qū)人均耕種面積普遍減少，農業(yè)收入相應也減少。伴隨居民點整治，研究區(qū)開展了土地平整和農田水利等土地整治工作，所以農業(yè)成本有所減少，同時也提高了耕地質量、機械覆蓋率和灌溉率。研究區(qū)農民認為耕地質量較好，評價等級為Ⅱ級，機械覆蓋率達到95%以上，評價等級為Ⅰ級，灌溉率稍低，能達到Ⅰ級和Ⅱ級。

農民搬到距離鎮(zhèn)中心更近的新社區(qū)，工作機會增加，很多居民在當地找工作，外出打工的人員減少，通勤距離縮短，工資有增有減，大部分農民工資收入有小幅度增加，非農業(yè)收入比重提升。

4.2 社區(qū)滿意度分析

陶陽社區(qū)是原地搬遷，是生活工作圈變化最小的社區(qū)，對周圍的環(huán)境不需要重新適應，居民自身愿望與現實感知差異最小，因此陶陽社區(qū)的各項評價指標評價等級都較高，總體滿意程度最高。在單因素評價指標中，只有居住消費和非農業(yè)收入比重變化這兩個指標的評價等級較低，沒有達到滿意程度。因為村民能夠直接感知到的變化很少，而居住消費的增加明顯。另外，陶陽社區(qū)居民主要依托煤礦從事二、三產業(yè)，在整治前后耕作距離、通勤距離、工作方式等幾乎沒發(fā)生變化，非農業(yè)收入比重也沒變化。

澗北社區(qū)是搬遷距離最遠、搬遷時間最早的社區(qū)，而且是從山區(qū)搬遷到平原，是生活工作圈發(fā)生變化最大的社區(qū)，這些變化給村民提供了更加方便舒適的生活條件和環(huán)境，正向變化越多越顯著，農民的滿意度也越高。因此，澗北社區(qū)在生活方面的指標評價等級較高，對生活方面很滿意。農民滿意度的限制因素是耕作距離，由于澗北社區(qū)是以農業(yè)為主的社區(qū)，過遠的耕作距離給農民農業(yè)生產帶來不便，且由于澗北村的耕地在山區(qū)，很少有人愿意承包經營，多數農民還是自己耕種。

張店社區(qū)是居住人數最多的社區(qū)，搬遷時間最晚，也是配套設施最完善的社區(qū)。搬遷后，新社區(qū)距離鎮(zhèn)中心距離適中，工作距離縮短，沿街建有商業(yè)用房，部分居民購買后，既可以做生意也可以居住，很多居民將土地外包，轉而在社區(qū)附近找工作或做生意。張店社區(qū)農民滿意度的限制因素主要是居住消費。張店社區(qū)是3個社區(qū)中唯一供暖的社區(qū)，但社區(qū)居民普遍反應取暖費較高，暖氣效果卻不好。另外，因幼兒園和小學距離社區(qū)較遠，社區(qū)有校車接送孩子上下學，新增的校車費也使張店社區(qū)的居住消費高于另外兩個社區(qū)。

5 結論及建議

5.1 結論

以肥城市湖屯鎮(zhèn)的3個農村居民點整治村為研究區(qū)，構建了包括人均住房面積等12個生活指標和人均耕地面積等10個生產指標的評價指標體系，綜合評價了農村居民點整治后農民入住新社區(qū)的滿意度。結果表明，農民入住新社區(qū)的滿意度達到“滿意”，對居民點整治、建設新社區(qū)是認可的。農民對新社區(qū)的生活環(huán)境和基本設施滿意度最高，居民點整治實現了改善農民生活環(huán)境、提高生活質量的目標。陶陽社區(qū)和澗北社區(qū)滿意度是Ⅰ級，張店社區(qū)滿意度是Ⅱ級。不同社區(qū)對滿意度的限制因素不同，這與社區(qū)的搬遷距離、生產方式、工作收入和生活開支等因素有關。

5.2 建議

針對入住社區(qū)后收入變化不大而生活成本增加、搬遷距離較遠等影響農民滿意度的限制因素，今后農村居民點整治、新社區(qū)建設中應注意產業(yè)配套、合理選址和完善設施等。

(1)產業(yè)配套，提高農民收入。農民搬入新社區(qū)后居住消費增加，生活壓力增大，這在一定程度上降低了農民的滿意度。拓展農村產業(yè)，增加就業(yè)機會，促進村民當地就業(yè)，讓農民在提升生活質量的同時，沒有后顧之憂。以農業(yè)為主的社區(qū)發(fā)展生態(tài)農業(yè)、高效農業(yè)、特色農業(yè)、觀光農業(yè)等，將傳統(tǒng)農業(yè)與加工業(yè)結合，對農產品簡加工，提高收入。以二三產業(yè)為主的社區(qū)，通過招商引資或發(fā)展集體產業(yè)，帶動新社區(qū)周邊經濟的發(fā)展。

(2)合理選址，控制社區(qū)規(guī)模。一味的注重村莊合并，資源共享，會使社區(qū)人員混雜，村民耕作、通勤距離過大，給農民的生產生活帶來不便。新社區(qū)在選址時應充分考慮各村自然經濟條件、村莊人口、產業(yè)結構等特點，因地制宜，合理選擇新社區(qū)位置。根據村莊人口，考慮是否合并社區(qū)，力求便于管理、村民關系融洽； 根據不同產業(yè)結構，確定合理的耕作距離、通勤距離，使農民工作生產方便快捷。

(3)完善設施，提升服務質量。雖然農民對基本設施的滿意度較高，但農村新社區(qū)各項設施的配置與城市社區(qū)仍有差距。隨著農民經濟條件和文化素質的提高，對社區(qū)配套設施和服務質量的要求也逐漸提高。新社區(qū)的設施和服務要做到“無到有，有而優(yōu)”，缺少的配置，要盡快補建，已經建設的，要保證設施質量，真正起到為農民生活提供便捷的作用。

5.3 討論

由于村民的防范意識，對其收入等實際情況有所保留，對調查結果有輕微影響。因為不同社區(qū)的搬遷時間不同，調查季節(jié)不同，也會對調查結果產生影響，這方面在以后的調查研究中應更加注意。該文定量評價和分析了農民入住新社區(qū)的滿意度，定性分析了原因。今后，應加強機理定量研究，以便為提出針對性建議提供更科學的理論依據。

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FARMERS′SATISFACTIONOFNEWRURALCOMMUNITYBASEDONRURALRESIDENTIALLANDCONSOLIDATION*

ZhaoLe1，WangAiling1※，SunQi1，XiaJinshan1，ChenXinyu1，ZhangGuanqiang2

(1. College of Resources and Environment, Shandong Agricultural University, Taian 271018, China; 2. Bureau of Land and Resource of Feicheng City, Taian,Shandong 271600, China)

In order to study the satisfaction degree of farmers living in the new community after the rural residential land consolidation and to improve the construction of new rural community, this paper chose three villages in Hutun town, Feicheng city as the research area to evaluate farmers′ satisfaction on the new rural community, so as to provide a reference for improving the rural residential land consolidation and promote rural residential land consolidation work. An evaluation index system including twelve life indicators and ten production indicators was constructed. The questionnaire method, G1 and matter element model were used to evaluate and compare farmers′ satisfaction on different community. The results showed that overall satisfaction degree of farmers living in the new rural community was "satisfaction". In detailed, farmers in Taoyang and Jianbei community were satisfied with the new place, while farmers in Zhangdian community were less satisfied with the new place. Moreover, farmers were most satisfied with the living environment and basic facilities. Different communities had different factors impacting the satisfaction degree, such as farming distance, living consumption, and so on. It concluded that the consolidation of rural residential land improved the farmers living environment and increased the farmers quality of life, and brought benefits to the farmers. However, the local conditions should be considered to choose a reasonable place. It should pay more attention on the development of auxiliary industry, and improve the infrastructure of new communities.

rural residential land consolidation; new rural community; farmers ′ satisfaction; evaluation; matter element model

TU982.29

A

1005-9121[2017]07064-09

10.7621/cjarrp.1005-9121.20170710

2016-05-18

趙樂(1992—)，女，山東棗莊人，碩士。研究方向：農村居民點整治與評價研究。

※通訊作者：王璦玲(1972—)，女，山東臨沂人，博士、教授。研究方向：土地整治、土地評價研究。Email：ailingwangdf@163.com

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山東省自然科學基金“平原區(qū)農村院落用地時空演變及其動力機制”(ZR2013DM006)； 山東農業(yè)大學現代農業(yè)發(fā)展研究院第三批研究課題“農村新型社區(qū)建設對農民生產生活影響綜合評價研究”(14xsk2-03)； 國土資源部土地整治中心第三方規(guī)劃實施評估課題“‘十二五’時期土地整治公眾參與評估”(2015-01-11)