犯罪地圖研究：過去、現(xiàn)狀與未來

邱雅嫻 石 堅

（山西警察學院偵查系 山西 太原 030401）

犯罪地圖研究：過去、現(xiàn)狀與未來

邱雅嫻 石 堅

（山西警察學院偵查系 山西 太原 030401）

為推動犯罪地圖在我國警務工作中的發(fā)展和應用，進一步借鑒西方犯罪地圖的研究成果，以犯罪地圖發(fā)展階段為尺,使用縱向對比方法討論犯罪地圖的演進過程?；诖耍覈缸锏貓D可從理論研究和警務實踐方面進行下一階段的推進發(fā)展，這對犯罪學學科分析、警務應用和治安防控等方面具有重要價值。

犯罪地圖 環(huán)境犯罪學理論 犯罪分析 地理信息系統(tǒng)

1 犯罪地圖的概念

犯罪地圖起源于法國，至今已發(fā)展了一個多世紀。有學者從警務實戰(zhàn)方面定義犯罪地圖“是一種為警方提供犯罪地理信息并協(xié)助其判斷發(fā)案程度的智能化工具”[1]。也有學者認為，犯罪地圖是便于公眾獲取可視化犯罪信息的網絡手段和過程[2]421-423。具體來說，犯罪地圖在互聯(lián)網上向公眾開放，由相關部門管理運營或外包給商務服務供應商，并由警察部門、公共安全部門或其他政府部門負責數(shù)據(jù)支持?，F(xiàn)在已有的外包犯罪地圖網站包括但不限于：CrimeReports（www.crimereports.com）、CRIMEMAPPING（www.crimemapping.com）和SpotCrime（spotcrime.com）。

在我國，犯罪地圖的研究正處于借鑒階段。有學者認為，“Crime Mapping”應直譯為“犯罪地圖”，該應用的本質是繪制一張帶有犯罪信息的地圖，相關人員從中讀取信息并進行分析研判。也有學者鑒于該應用的運行原理，將“Crime Mapping”譯為“犯罪制圖”，其通過警務資源配置和規(guī)劃、案件偵破參考、“犯罪熱點”及數(shù)據(jù)分析、犯罪信息發(fā)布等[3]，有效地對正在發(fā)生的犯罪活動進行干預及預防。

2 犯罪地圖發(fā)展的三個重要階段

犯罪地圖有助于警務調控和有效降低犯罪率，是現(xiàn)代熱門的警務應用和犯罪學分析技術之一。本質上，它依靠（亞）文化犯罪學原理、數(shù)據(jù)追溯技術和GIS定位技術確定犯罪熱點地區(qū)[4]，并預測未來一段時間內該地區(qū)的犯罪情況。迄今，犯罪學家已經研究并使用多種數(shù)據(jù)追蹤技術研究犯罪地圖的標識有效度，如點狀犯罪地圖、橢圓犯罪地圖、行政專制地圖、網格犯罪地圖和KDE犯罪地圖標識。這些技術伴隨著相應的犯罪學理論先后出現(xiàn)，經歷了三個重要階段。

2.1 第一個重要階段：環(huán)境犯罪學理論和陰影犯罪地圖、點狀犯罪地圖、橢圓犯罪地圖

2.1.1 環(huán)境犯罪學理論

對犯罪地圖的研究最早可追溯至19世紀的法國，社會學家André-Michel Guerry和Adolphe Quetelet在研究首個犯罪地圖時，對地圖數(shù)據(jù)的分析形成了后來環(huán)境犯罪學理論的雛形。作為犯罪學的重要分支之一，環(huán)境犯罪學被用于分析、識別犯罪類型及研究犯罪和地域文化形態(tài)。布萊亭翰夫婦研究了地理位置對犯罪分析的重要性，并初步建立了犯罪學的分析框架，即在特定物理地域下，綜合分析犯罪人和受害者的行為模式。該理論最重要的假設是犯罪人通常會在其熟悉的（或靠近其經常活動的）地域及路線上實施犯罪行為。在他們隨后的研究中發(fā)現(xiàn)，河流、鐵路、公路等屬于犯罪邊緣地區(qū)，而商業(yè)區(qū)、住宅或校園周邊是犯罪高發(fā)區(qū)[5]。

2.1.2 陰影犯罪地圖、點狀犯罪地圖和橢圓犯罪地圖

（1）陰影犯罪地圖：最早出現(xiàn)的犯罪地圖可追溯到1829年[6]。社會學家Guerry和Quetelet運用統(tǒng)計學和人口學原理，根據(jù)法國犯罪類型和犯罪數(shù)據(jù)統(tǒng)計，在一張地圖上將不同地理區(qū)域，按照其對應的社會人口學特征（如該地區(qū)的經濟水平和教育水平），標注出不同程度的陰影，由此分析出當年法國暴力、財產犯罪與教育水平之間的關系[7]223-224，如圖1所示。

圖1 法國早期犯罪地圖

陰影犯罪地圖結果表明，雖然犯罪分布不均，但犯罪的地理集群①地理集群：意為犯罪熱點區(qū)域，即犯罪高發(fā)地帶。論證了犯罪與環(huán)境社會學的關聯(lián)性。

（2）點狀犯罪地圖：1900年，美國紐約市警察局在陰影犯罪地圖的基礎上用不同顏色的圖釘在城市地圖上標注不同類型的犯罪案件，用點（Dot）表示犯罪數(shù)量，用以分析案件的地理、空間和時間關系。由于當時學科理論和科技的局限，地圖以線狀標識大致邊界，無具體街區(qū)圖示，如圖2所示。

古代中國的節(jié)日生活優(yōu)雅、端莊，每個節(jié)日背后都有層疊累積、意蘊深長的故事傳說。 在節(jié)日與節(jié)日的歲月輪回中，生命的異彩照亮了平淡的日子，煥發(fā)出生活的藝術和藝術的生活。

圖2 點狀犯罪地圖

（3）橢圓犯罪地圖：隨著警務活動的行政化發(fā)展，為方便決策者知曉并進行警力部署，顯示犯罪情況變化的犯罪地圖應運而生。該應用以橢圓、圓形等圖標顯示犯罪地區(qū)，主要目的是供決策者了解犯罪熱點和犯罪遷移情況，如圖3所示。

圖3 橢圓犯罪地圖

2.2 第二個重要階段：中心區(qū)域理論和行政專制犯罪地圖

2.2.1 中心區(qū)域理論

1925年，犯罪學家伯吉斯（Burgess）總結犯罪發(fā)生的地理規(guī)律時發(fā)現(xiàn)，犯罪率高的區(qū)域聚合了絕大部分的犯罪，且這些犯罪會持續(xù)重復發(fā)生，從而，提出了著名的中心區(qū)域理論，并通過不斷的數(shù)據(jù)論證衍生出八二理論（也稱帕瑞托原理），即80%的犯罪問題都聚合在20%的區(qū)域中[8]。

帕克和伯吉斯在對犯罪原因解釋時引入了城市空間概念（Urban Area Conception），提出了“城市地區(qū)”（Urban Area）分類法，即每一個城市地區(qū)可視作由多個中心區(qū)域組成，并不斷延伸至郊區(qū)的空間[7]224-226。每一個特定的中心區(qū)域有獨特的結構、組織特色和居民類型，不同區(qū)域內的犯罪類型因地而異。這一分類隨后被用以研究芝加哥地區(qū)的青少年犯罪。犯罪學家克利福德和亨利通過收集芝加哥青少年犯罪人的地址，用大頭針或氣泡等形狀將犯罪人地址在地圖上標注，制作出靜態(tài)犯罪地圖以統(tǒng)計犯罪情況[9]131-133，如圖4所示。

圖4 氣泡犯罪地圖

圖5 行政專制犯罪地圖

2.2.2 行政專制犯罪地圖

在這一階段，現(xiàn)代犯罪學與空間分布研究發(fā)展迅速，許多分支學科，如文化犯罪學、亞文化犯罪學（Sub-cultural Criminology）、制圖學等應運而生。這一時期的犯罪地圖以行政區(qū)為單位劃分，以相同大小但不同顏色的方格標注犯罪熱點，犯罪率越高的地區(qū)標注顏色越深，隨圖繪制的圖標示意區(qū)則注明了犯罪率的單位。這一犯罪地圖在實驗時成功幫助芝加哥學派的學者追蹤到犯罪發(fā)生地，因此被命名為行政專制犯罪地圖，如圖5所示。

2.3 第三個重要階段：日常行為理論、熱點犯罪理論和KDE犯罪地圖

2.3.1 日常行為理論和熱點犯罪理論

日常行為理論是運用犯罪地圖進行犯罪干預的基礎。若要有效降低犯罪率，需要從“有預謀的犯罪人”、“合適的目標”和“缺失的守護”三個維度進行干預。首先，犯罪地圖會將某一地區(qū)發(fā)生的犯罪種類、情形和數(shù)量標識出來，既方便普通用戶提前避險，也有利于警方合理部署警力；其次，公民可通過犯罪地圖了解案件的受害人情況，主動減少自身的受害人吸引力，如在搶奪案件高發(fā)地區(qū)不佩戴明顯的首飾、不隨意把玩手機，在盜竊案件高發(fā)地區(qū)特別注意錢包及隨身物品，以降低自身成為受害人的可能性；最后，犯罪地圖如同城市天網，實時更新數(shù)據(jù)和犯罪情況，以“不會缺失的守護”形成強大的威懾力，增強警示犯罪的作用。

（2）熱點犯罪理論：犯罪學家Osborn和Tseloni以入室盜竊案件為例，發(fā)現(xiàn)一些住所經常遭遇重復入室盜竊，而另一些住所幾乎不會遭遇此侵害，據(jù)此確定犯罪高發(fā)地點存在居住地位置與犯罪人行為路徑高度重合的情況，犯罪人在一定時間內會高頻率往返這些區(qū)域，使該區(qū)域具備了受害吸引力，從而產生犯罪相對集中的區(qū)域。這一理論將犯罪高發(fā)區(qū)域稱為犯罪熱點，強調在特定區(qū)域內，特定犯罪活動會重復發(fā)生，其他區(qū)域則犯罪相對較少發(fā)生[11]。

2.3.2 KDE犯罪地圖

KDE（Kernel Density Estimation）被視為目前最經典并且最有效的犯罪地圖之一[9]131-132。它在用戶指定搜索半徑內，以點數(shù)據(jù)（犯罪情況和犯罪事件）繪制犯罪密度和一定時間內連續(xù)變化的犯罪數(shù)量，將最終的犯罪數(shù)據(jù)以“圖形-密度”的方式生成在內置的二維地圖上。

由于其預測準確度和可視化效果的美觀度，目前，該地圖已被越來越多的端口和系統(tǒng)兼容[12]，如圖6所示。

圖6 KDE犯罪地圖

3 犯罪地圖研究現(xiàn)狀

在美國，犯罪地圖發(fā)展尤為迅速。1997年，美國國家司法研究所成立了犯罪制圖研究中心（Crime Mapping Research Center）。次年10月，時任美國副總統(tǒng)戈爾宣布創(chuàng)立國家級的犯罪制圖專門任務小組。據(jù)美國犯罪地圖研究中心統(tǒng)計顯示，犯罪地圖已被大部分州的警方使用。警方數(shù)據(jù)顯示，這一智能應用在2012年有效降低了暴力犯罪5.4%，降低了謀殺犯罪22.6%[13]。自1997年開始，美國犯罪學協(xié)會每年都會以“公共安全與犯罪制圖分析”為題舉辦學術年會，世界各國的犯罪分析員、警察、研究人員和其他從事司法工作的人員參加。

在英國，犯罪地圖應用至今已30余年。1996年，圣地亞哥警察局首次發(fā)布了在線犯罪地圖應用，并在1999年推出其應用網站，公民可在其網站上查詢不同社區(qū)犯罪情況及犯罪發(fā)生地點。英國大都會警察局（Metropolitan Police）于2004年開始使用并推廣這一科技。西約克郡警方隨后在2005年用犯罪地圖發(fā)布了第一例犯罪案件。為保證犯罪地圖數(shù)據(jù)的一致性和權威性，英國警方官方網站將其推廣在網站首頁（police.uk），并利用其公布犯罪案件地理數(shù)據(jù)，為公民出行做預警，公民可在線查詢指定區(qū)域的犯罪數(shù)量、類型等信息[14]。英國倫敦大學從2003年開始，已經連續(xù)主辦過多屆國內的GIS與犯罪制圖學術研討會[15]。

犯罪地圖在世界范圍迅速發(fā)展，90年代后期開始投入該領域研究的國家有：德國、日本、南非、奧地利、比利時、韓國、印度、阿根廷等。據(jù)香港理工大學的 Leong和 Chan研究顯示，基于犯罪熱點研發(fā)的犯罪地圖在世界各國和美國大部分州迅速發(fā)展。韓國行政安全部于2014年推出國民生活安全地圖，將犯罪、交通事故、自然災害等信息標記在在線犯罪地圖上，供公民隨時查詢。2014年，世界GDP最高的100個城市里，52個城市的警察局官方已經安裝犯罪地圖網站并投入使用。其中以CrimeReports網站為例，在北美已擁有超過1800個執(zhí)法合作機構，公民通過該網站可在線查詢指定地區(qū)在不同時段的犯罪數(shù)量、類型、案件情況等[2]439-442。

4 犯罪地圖在我國未來發(fā)展趨勢展望

犯罪地圖利用地理繪圖將信息以可視化的方式呈現(xiàn)在電子地圖上，其服務范圍不僅局限于刑事案件的標記，也在社區(qū)警務、犯罪預防和治理、政策制定等方面發(fā)揮作用[16]。目前，犯罪地圖在我國警務實戰(zhàn)中開始了初步試點應用，2014年，北京、上海、杭州、四川自貢等地公安機關及檢察機關主動公開部分城區(qū)的治安地圖，內容包括治安情況、反扒情況和盜竊案件密度情況[17]，標志著犯罪地圖未來在我國實現(xiàn)在線查詢功能的發(fā)展方向。

4.1 服務警務工作和優(yōu)化警務模式

我國公安機關于2005年正式實施情報主導警務戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略為警務模式創(chuàng)新指明了方向[18]，充足的警務情報源和效度上乘的犯罪信息數(shù)據(jù)是警務工作的保障。警務情報包括信息的收集、傳輸、研判及使用。信息收集的手段是否可靠，收集的信息是否能準確、快速地傳輸，接收后的信息是否能進行科學嚴謹?shù)靥幚?，信息使用是否高效等問題都將影響公安機關的工作效率[19]。

犯罪地圖可被應用于情報收集、犯罪分布形態(tài)研究、影響因素分析、熱點區(qū)域問題分析等治安預防業(yè)務方面，其系統(tǒng)客觀性和穩(wěn)定性可為警務情報輸送信度、效度可靠的犯罪情報，有助于現(xiàn)代警務模式的轉變[20]。

4.2 推動犯罪地圖在我國的研究和運用

我國公安機關在九十年代中后期開始學習和借鑒西方犯罪地理信息系統(tǒng)，開始使用GPS為全國各省、市、區(qū)、縣公安機關的110指揮中心、交管、消防等部門服務，有效地提高了一線公安民警的反應速度和處警能力。2010年，公安部PGIS平臺1.0軟件正式發(fā)布。PGIS軟件的成功安裝，標志著我國警用地理信息系統(tǒng)建設在公安部的統(tǒng)一部署下進入到推廣示范應用階段。

4.3 豐富犯罪學實證研究

“在傳統(tǒng)犯罪學研究模型中，為驗證理論，常常將抽象的概念經過操作形成可測量的量度，在此過程中所使用的研究技術或方法，即為犯罪學測量量具。它可以是任何標準化的收集數(shù)據(jù)的方法?！盵21]當前，我國犯罪學的實證研究在方法上表現(xiàn)較為單一，取樣方式以統(tǒng)計調查為主，其他方式欠缺[22]。這一方式的局限性不僅使實證研究方法與理論研究脫節(jié)，也導致研究樣本時重于描述性統(tǒng)計，缺乏系統(tǒng)性總結，從而不具代表性[23]。犯罪地圖的數(shù)據(jù)取樣來自于地理信息數(shù)據(jù)庫和司法信息，這些數(shù)據(jù)在屬性上較為客觀，可有效排除主觀取樣的片面性和不完整性。同時，還應該注意對西方犯罪學學術成果的本土化驗證，設計符合我國犯罪情況和區(qū)域特點的犯罪地圖。

犯罪地圖是當代犯罪學、社會學與地理信息系統(tǒng)交叉發(fā)展的成果，也是電子警務、科技強警的必然發(fā)展趨勢。應當積極研究這一新興科技和犯罪學理論，為犯罪地圖的推廣應用提供理論研究和實踐支持。

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DF793

A

2095-7939（2017）05-0020-05

10.14060/j.issn.2095-7939.2017.05.004

2017-03-27

邱雅嫻（1990-），女，四川內江人，山西警察學院偵查系助教，主要從事偵查學與犯罪學研究。

（責任編輯：焦 嬌）