災(zāi)難報(bào)道中當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道缺位的原因分析

張銀梅+肖若成

摘要：災(zāi)難發(fā)生后，事故發(fā)生地的媒體占據(jù)著地緣優(yōu)勢和便利性優(yōu)勢，其介入能夠促使后續(xù)的報(bào)道、救援工作更順利地展開。然而，在近年的災(zāi)難事件報(bào)道中，當(dāng)?shù)孛襟w的失語、報(bào)道乏力令人扼腕，本文將分析近年來災(zāi)難事件報(bào)道中當(dāng)?shù)孛襟w的缺位的表現(xiàn)及原因。

關(guān)鍵詞：災(zāi)難事件；當(dāng)?shù)孛襟w；缺位

一、災(zāi)難事件報(bào)道中當(dāng)?shù)孛襟w缺位的表現(xiàn)

災(zāi)難事件一旦發(fā)生，必將成為全社會的焦點(diǎn)，事故發(fā)生地的媒體應(yīng)當(dāng)依靠地緣上的優(yōu)勢，在災(zāi)難事件的報(bào)道中起先鋒作用，及時(shí)向社會傳遞消息，發(fā)現(xiàn)、搜集、分析總結(jié)社會輿情并向政府反饋輿論。但是，從近年發(fā)生的災(zāi)難事件報(bào)道看，地方媒體在事故報(bào)道上缺位現(xiàn)象比較嚴(yán)重：

（一）第一時(shí)間失語

2015年8月12日晚，位于天津?yàn)I海新區(qū)塘沽開發(fā)區(qū)的瑞海國際物流公司發(fā)生爆炸，外地媒體連夜派記者趕赴現(xiàn)場展開報(bào)道，而天津本地輻射面最廣的天津衛(wèi)視僅僅在第二天的早間新聞中花了一分鐘的時(shí)間來報(bào)道，其中市長的消息占40秒，其他均無涉及。隨后，在中央電視臺滾動(dòng)播出事故消息，國外媒體都已抵達(dá)天津時(shí)，天津衛(wèi)視依然在播放韓劇。天津媒體在這次事故中的集體失語，不僅讓媒體以及政府的公信力大打折扣，而且天津的城市形象也因此受到了影響，被稱為“一座沒有新聞的城市”。

當(dāng)?shù)孛襟w第一時(shí)間親臨現(xiàn)場、掌握第一手信息，及時(shí)控制局面，這些“第一時(shí)間”因素對于事件解決最為關(guān)鍵。災(zāi)難發(fā)生初期，由于信息的缺乏和不對稱，極易滋生謠言，引起恐慌。在天津事故發(fā)生以后，“方圓一公里無活口”“北京地區(qū)距 離塘 沽 直 線 150KM，現(xiàn) 在 風(fēng) 速 3-4 級 ，時(shí) 速21.6KM/ 小時(shí)，預(yù)計(jì) 7 小時(shí)候吹到北京”這類謠言不斷傳播，當(dāng)?shù)孛襟w的缺位正是這些謠言得以滋生、傳播的重要助力。

（二）報(bào)道重心錯(cuò)位

災(zāi)難事件發(fā)生以后，公眾最關(guān)心的是事故原因，人員傷亡情況以及政府對受災(zāi)群眾的安置等，但是近年災(zāi)難事件當(dāng)?shù)孛襟w的報(bào)道都缺乏深度，事后問責(zé)嚴(yán)重缺失。謳歌式報(bào)道是災(zāi)難報(bào)道中的一個(gè)常見形態(tài)，企圖通過正面報(bào)道的方式削弱災(zāi)難事件的負(fù)面影響。2013 年 11 月 22 日上午，青島市中石化一輸油管道發(fā)生重大爆炸事故，事故造成62 人遇難、數(shù)百人受傷，造成了重大的社會影響。事故發(fā)生之后，青島本地報(bào)紙都對事故進(jìn)行了報(bào)道，但是無一例外都是中央領(lǐng)導(dǎo)，省市領(lǐng)導(dǎo)對事故做出的指示，沒有涉及到事故本身。報(bào)紙上充斥著諸如《一曲感天動(dòng)地的英雄贊歌》《一種眾志成城的愛心力量》等英雄式的報(bào)道，這種新聞完全偏離災(zāi)難報(bào)道的核心，一味謳歌贊揚(yáng)，不顧受災(zāi)群眾的感受，既使受眾反感，也難以肩負(fù)起傳遞信息、凝聚人心的作用。

二、災(zāi)難事件報(bào)道中當(dāng)?shù)孛襟w缺位的原因

造成地方媒體在災(zāi)難事件報(bào)道中缺位的原因是多方面的，其中政府和媒體自身起著主導(dǎo)作用。

（一）地方政府：指導(dǎo)思想僵化，對新聞的本質(zhì)和媒介功能職責(zé)認(rèn)識不足

地方政府處理危機(jī)事件的思想僵化、逃避責(zé)任是地方媒體在災(zāi)難事件報(bào)道中失語的一個(gè)重要原因。

在很長一段時(shí)間里，政府一直把新聞等同于宣傳，報(bào)紙是進(jìn)行宣傳的工具。因此在災(zāi)難發(fā)生以后，報(bào)道的重點(diǎn)不是災(zāi)難事件本身，而是對領(lǐng)導(dǎo)謳歌報(bào)道，“高度重視、作出重要指示……”等公式化的報(bào)道充斥報(bào)端，或是一味報(bào)道英雄事跡塑造英雄形象?！暗胤矫襟w，特別是市場化程度不高的機(jī)關(guān)報(bào)， 成了主要領(lǐng)導(dǎo)宣傳自己政績的舞臺，成了粉飾當(dāng)?shù)靥降墓ぞ?。”?/p>

改革開放以后，這種違背新聞規(guī)律的認(rèn)識逐漸在學(xué)界和業(yè)界得到了扭轉(zhuǎn)。但是地方媒體的主管部門和地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對新聞規(guī)律的認(rèn)識卻并沒有隨著時(shí)代的變化、新聞媒體的轉(zhuǎn)型而轉(zhuǎn)變。一旦災(zāi)難事件尤其是社會性災(zāi)難事件發(fā)生，損失巨大，產(chǎn)生惡劣影響，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不可避免地承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，因此想方設(shè)法控制本地媒體，掩蓋事實(shí)。如今傳播環(huán)境已經(jīng)大為改變，但是一些地方領(lǐng)導(dǎo)卻沒有轉(zhuǎn)變思維。

（二）媒體自身：客觀上的劣勢和主觀上的“自我放棄”

“災(zāi)難不是新聞，救災(zāi)才是新聞”、“以正面宣傳來抵消災(zāi)難事件的負(fù)面影響”是新中國成立以來很長一段時(shí)間我國媒體報(bào)道的思路。在這種思想的影響下，媒體逐漸忘記了自己的社會責(zé)任與職業(yè)素養(yǎng)。在2015年天津塘沽爆炸事故中，天津本地媒體先是在事故發(fā)生的第一時(shí)間集體失語，后續(xù)報(bào)道的著眼點(diǎn)始終在消防員的犧牲上，一味渲染悲壯氣氛，而對災(zāi)區(qū)商品房住戶受災(zāi)情況，補(bǔ)償情況等涉及較少后期除了澎湃新聞，《新京報(bào)》陸續(xù)調(diào)查報(bào)道了受災(zāi)群眾的處境外，天津媒體對此始終處于缺位狀態(tài)。根據(jù)馬斯洛的需求理論，在災(zāi)難發(fā)生以后，人們首先要面對的是生存的問題，需要的是與自己的生存息息相關(guān)的信息。這類公式化、格式化的報(bào)道不僅無法預(yù)期效果，反而容易使受眾產(chǎn)生逆反和厭惡心理。

其次，由于災(zāi)難的發(fā)生有著多方面的因素，災(zāi)難報(bào)道對媒體的要求也相對較高，需要記者有醫(yī)療、衛(wèi)生、環(huán)境、心理等相關(guān)的專業(yè)知識，一旦記者在報(bào)道方面稍有偏差，就容易引起謠言或是給后續(xù)的救災(zāi)工作造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。因此，許多地方媒體在災(zāi)難發(fā)生的第一時(shí)間選擇沉默，在后續(xù)的報(bào)道中，為了保險(xiǎn)起見、不出錯(cuò)，仍然沿用以前的報(bào)道思路，正面宣傳、樹立典型、謳歌頌揚(yáng)，以“明哲保身”。

再次，與主流媒體相比，地方媒體無論在硬件設(shè)備、還是在人力、資源上都有著巨大的差距，尤其是在面對主流媒體強(qiáng)大而權(quán)威的直播報(bào)道時(shí)，顯得弱小、單薄，在主流媒體的系列報(bào)道、深度報(bào)道、調(diào)查性報(bào)道面前顯得分量不夠、高度有限，所以很多地方媒體便在災(zāi)難事件的報(bào)道中放棄了自己的“主場優(yōu)勢”，完全依賴于主流媒體，引用主流媒體的報(bào)道，毫無自身的地方特色，造成在該類報(bào)道中的缺位。

總結(jié)：

要做好災(zāi)難事件報(bào)道，政府、媒體的努力缺一不可，重點(diǎn)是兩者要建立起科學(xué)完善的合作機(jī)制，在災(zāi)難事件來臨時(shí)能迅速作出反應(yīng)，在整個(gè)事件的報(bào)道中敢為人先，充分樹立起政府和媒體的公信力，體現(xiàn)媒體的價(jià)值，協(xié)助災(zāi)難事件更好地解決。

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