婺源縣李坑村社區(qū)參與旅游現(xiàn)狀研究

阮科杰

1.李坑村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展概況

婺源縣秋口鎮(zhèn)李坑村是一個(gè)以李姓聚居為主的古村落，距婺源縣城12公里。村內(nèi)徽派古建筑遍布、粉墻黛瓦、參差錯(cuò)落：溪水從村中心穿過、九曲十彎：青石板道沿溪而建，石、木、磚和數(shù)十座小橋溝通兩岸，營(yíng)造出了一幅小橋、流水、人家的美麗景象，是婺源精品線上的一顆燦爛明珠。村內(nèi)260多戶人口，90%的村民都在直接或者間接參與到旅游中，分享旅游帶來的收益。李坑村從20世紀(jì)90年代發(fā)展旅游至今，管理模式經(jīng)歷了村民自發(fā)建起護(hù)欄在村口收門票私人承包婺源旅游股份有限公司管理的過程。現(xiàn)在的李坑村有50多戶在此經(jīng)商，劃船的有26戶，劃竹筏的有2 8戶，商貿(mào)區(qū)有160多個(gè)攤位，酒店接待上共有800多個(gè)標(biāo)間，20l 5年按照合同約定的門票分成的4%，村委會(huì)獲得了稅后27萬元的收入，旅游業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。但是由于門票分成的利益不協(xié)調(diào)問題，村民和景區(qū)公司之間的矛盾始終沒有得到解決，矛盾摩擦不斷。

2.李坑村社區(qū)參與旅游現(xiàn)狀及問題

2.1村民與景區(qū)公司之間矛盾突出

筆者在2016年8月對(duì)李坑村進(jìn)行了為期一個(gè)星期的實(shí)地調(diào)研，走訪了景區(qū)公司、村委會(huì)、私營(yíng)業(yè)主、村民和游客，得到了大量的一手?jǐn)?shù)據(jù)和訪談資料。通過整理資料得出村民普遍對(duì)現(xiàn)在的景區(qū)公司（江西婺源旅游股份有限公司）存在不信任和抱怨?，F(xiàn)在景區(qū)公司每年給村民的分紅是門票年收入的19%，村內(nèi)還有5個(gè)特色民居是作為景點(diǎn)向游客開放的，這5個(gè)民居在此分紅的基礎(chǔ)上還可以額外獲得門票收入的0.25%作為補(bǔ)償，另外還有0.25%的門票分成作為民居維修費(fèi)。但是村民認(rèn)為景區(qū)公司對(duì)門票收入作假，不透明。如：村民實(shí)際看見一天的游客有300多位，但景區(qū)公司卻說只有50多位游客。這樣的信息不對(duì)稱，村民同時(shí)又缺乏監(jiān)督權(quán)，向政府投訴，但是政府進(jìn)行協(xié)商無果，處于弱勢(shì)地位的村民無奈采取了堵路封堵景區(qū)等方式進(jìn)行抗訴。

2.2村民社區(qū)參與的范圍窄、層次低

首先表現(xiàn)在地理?xiàng)l件好，居住在河道兩邊的村民還可以利用地理位置和古村落風(fēng)光進(jìn)行客棧和餐飲等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但是遠(yuǎn)離河道，處于后山位置的村民開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，如果旅游進(jìn)入淡季，這些村民幾乎是沒有生意可做，所以有些村民糾結(jié)是外出務(wù)工還是留在家鄉(xiāng)繼續(xù)搞經(jīng)營(yíng)，有些房子小，離村中心更遠(yuǎn)的村民更沒有條件開展旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。其次，沒有條件開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的村民在村里大都從事著劃船、清潔工、保安等這些工作，除了村委會(huì)有相應(yīng)事務(wù)管理權(quán)外，沒有村民在景區(qū)公司上班，就連景區(qū)大門售票處和檢票處的員工都是由景區(qū)公司安排內(nèi)部人員上崗，更沒有可能參與到景區(qū)公司的發(fā)展、管理和決策中。

2.3古村落保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)

隨著游客數(shù)量的增加，村民嘗到了旅游開發(fā)帶來的甜頭，紛紛采取行動(dòng)來分享這碗羹，為此不少商戶和村民為了擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)偷偷的進(jìn)行了破墻開窗，加建樓層，這些行為不僅破壞了李坑村徽派建筑的整體性和觀賞性而且還有誘導(dǎo)了其它村民的效仿行為。除此之外，有的古建筑因?yàn)槟甏容^久，破損特別嚴(yán)重，景區(qū)公司認(rèn)為游覽價(jià)值不大，并沒有引起重視，導(dǎo)致了古建筑的進(jìn)一步垮塌和損壞，如果再不采取措施進(jìn)行修繕，那后果將是古建筑的不可恢復(fù)的。

3.解決李坑存在問題的有效途徑——社區(qū)增權(quán)

社區(qū)增權(quán)是增加社區(qū)參與的深度，保障社區(qū)居民的權(quán)益，提高社區(qū)居民的參與積極性，歸屬感和自豪感的有效途徑。scheyyens在20世紀(jì)末引入社區(qū)增權(quán)概念并從社會(huì)增權(quán)、經(jīng)濟(jì)增權(quán)、心理增權(quán)和政治增權(quán)四個(gè)維度來評(píng)析旅游對(duì)社區(qū)的影響和結(jié)果。本文將運(yùn)用scheyyens的社區(qū)增權(quán)理論來進(jìn)行分析。

3.1社會(huì)、經(jīng)濟(jì)增權(quán)

經(jīng)濟(jì)收入的增加是村民參與旅游發(fā)展的基本推動(dòng)力，首先，村民的收入水平相比以前確實(shí)是增加了，但是村民在門票分成中的收入是處于被決定，被分配的地位，雖然按照合同是19%的門票分成，但是村民基本都認(rèn)為沒有獲得屬于他們的實(shí)實(shí)在在的19%，其中都被景區(qū)公司做了“貓膩”。其次，除了經(jīng)營(yíng)商戶以外的大部分村民都從事著工時(shí)長(zhǎng)，技術(shù)含量小，收入低的初級(jí)勞動(dòng)，隨著李坑村旅游的發(fā)展壯大，與之相對(duì)應(yīng)的貧富差距也在加大，鄰里之間的關(guān)系也不如從前。所以對(duì)于一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的景區(qū)而言，不僅要保障景區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，同時(shí)也要讓為景區(qū)發(fā)展提供了勞動(dòng)和資源的各利益相關(guān)者共同分享旅游帶來的收益。為此政府和景區(qū)公司首先應(yīng)當(dāng)解決的就是景區(qū)公司和村民之間的矛盾問題，重新召開景區(qū)公司和村民之間的談判會(huì)，結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況并且照顧雙方的利益，討論出新的分配方案或者執(zhí)行方式，如果就每年定額且按比例增長(zhǎng)的方案而言還比較好操作，但如果依舊是按比例進(jìn)行門票分成的方案，那就一定要有村民自己選出的村民代表進(jìn)行門票收入的監(jiān)督，并定期進(jìn)行財(cái)務(wù)公開，這樣也會(huì)減少村民協(xié)助游客逃票行為的發(fā)生，增進(jìn)雙方的互信。同時(shí)景區(qū)公司也應(yīng)該拿出門票收入的一定比例用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、古建筑的修繕、孤寡老人的補(bǔ)助以及困難戶和品學(xué)兼優(yōu)學(xué)生的資助等，實(shí)現(xiàn)村民的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)增權(quán)。

3.2心理、政治增權(quán)

景區(qū)的村民無法參與到景區(qū)的規(guī)劃、發(fā)展和決策中，正常的利益訴求也得不到有效的渠道進(jìn)行反映，存在著嚴(yán)重的政治去權(quán)現(xiàn)象，村民的心理受創(chuàng)，對(duì)景區(qū)公司充斥著抱怨，歸屬感大幅下降，對(duì)景區(qū)未來發(fā)展的希望日漸暗淡。因此應(yīng)該增加村民的政治參與度、發(fā)言權(quán)。由于村民受自身的文化程度、知識(shí)水平、專業(yè)技能等的限制，無法滿足決策參與者角色的能力需要，但是可以在村民中自主推選經(jīng)驗(yàn)豐富、眼界開闊和責(zé)任心強(qiáng)的村民代表，村民有意見了可以經(jīng)村民代表向公司和政府反映，公司的某些決策和想法也可以通過村民代表進(jìn)行傳達(dá)，讓村民代表代表村民參與到景區(qū)公司的日常管理中，使其成為村民和景區(qū)公司之間的紐帶，維系雙方的利益。其次應(yīng)該對(duì)村民進(jìn)行專業(yè)技能、服務(wù)技能和古村落保護(hù)的培訓(xùn)，增強(qiáng)村民自身“造血”的能力，讓沒有能力搞商業(yè)經(jīng)營(yíng)的村民獲得謀生的一技之長(zhǎng)，平衡村內(nèi)的貧富差距，一能更好的服務(wù)外來游客，提升景區(qū)的整體形象，二能提高村民對(duì)古村落的保護(hù)意識(shí)，增進(jìn)鄰里之間的關(guān)系。綜上，運(yùn)用社區(qū)增權(quán)理論改善李坑村目前的景社關(guān)系，既能維護(hù)村民的利益，也能實(shí)現(xiàn)景區(qū)公司的利益，促進(jìn)景區(qū)的和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。