商水：把“巧媳婦”做成脫貧攻堅(jiān)大產(chǎn)業(yè)

本刊記者 馮春久 卞瑞鶴 通訊員 魏 紅 劉 飛

商水：把“巧媳婦”做成脫貧攻堅(jiān)大產(chǎn)業(yè)

本刊記者 馮春久 卞瑞鶴 通訊員 魏 紅 劉 飛

位于河南東南部的商水縣，如今是一個(gè)有著124萬(wàn)人口的農(nóng)業(yè)大縣，是國(guó)家級(jí)集中連片扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣。然而，在這樣一片資源缺乏、經(jīng)濟(jì)貧弱的土地上，從未缺少令人激動(dòng)的精彩篇章。

一個(gè)個(gè)歷史塵封的故事我們暫且不論，就說(shuō)在脫貧攻堅(jiān)如火如荼進(jìn)行的當(dāng)下，這里由“巧媳婦”演繹的致富創(chuàng)業(yè)故事，足以給人們留下深刻的印記。

河南省人民政府發(fā)展研究中心主任谷建全（前排左二）、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)原黨委書(shū)記程傳興（前排左三）等領(lǐng)導(dǎo)、專家在商水縣委書(shū)記馬衛(wèi)東（左一）的陪同下，參觀河南阿爾本制衣有限公司生產(chǎn)車間。

10月16日至17日，在河南省人民政府發(fā)展研究中心主任谷建全的帶領(lǐng)下，來(lái)自省扶貧辦、省婦聯(lián)以及高?？蒲袉挝坏念I(lǐng)導(dǎo)、專家齊聚商水，對(duì)“巧媳婦”工程進(jìn)行了深入的參觀和調(diào)研，對(duì)其在產(chǎn)業(yè)扶貧方面的可貴探索和成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行了充分的交流和研討。

10月，多雨微涼，但在商水縣每一個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地里，熱火朝天的工作場(chǎng)面?zhèn)鬟f著激情和活力，每一個(gè)“巧媳婦”臉上都洋溢著勞動(dòng)致富帶來(lái)的幸福和喜悅。成果展示廳里，一件件制作精美的產(chǎn)品和一幅幅生動(dòng)傳神的圖片，向參觀者講述著商水縣“巧媳婦”工程在產(chǎn)業(yè)扶貧方面的卓著成績(jī)。

領(lǐng)導(dǎo)、專家們一邊認(rèn)真參觀，一邊熱烈討論，不時(shí)發(fā)出嘖嘖稱贊。一下午的時(shí)間，調(diào)研組相繼參觀了華東無(wú)紡布、河南阿爾本制衣、瑞祥發(fā)制品、商水縣龍巢網(wǎng)、化河鄉(xiāng)“巧媳婦”工程等8個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地。正是這些點(diǎn)綴在商水大地上的示范基地，支撐起了這里產(chǎn)業(yè)扶貧的強(qiáng)大格局。

走出脫貧致富路

早飯過(guò)后，23歲的王亞麗安頓好老人和孩子，便坐在縫紉機(jī)前開(kāi)始忙活。

王亞麗是商水縣“巧媳婦”工程的受益者。每天忙完家務(wù)，她便在家里把服裝輔料加工成半成品，然后交給和她簽約的制衣公司。

“按件計(jì)酬，每月能賺2000多元。既不耽誤農(nóng)活兒，還能照顧老人孩子，比外出打工強(qiáng)多了?！蓖鮼嘂悓?duì)現(xiàn)在的生活很滿意。

如今在商水縣，依托“巧媳婦”工程，多家勞動(dòng)密集型企業(yè)將生產(chǎn)線延伸到農(nóng)民家門口，點(diǎn)燃起貧困家庭的致富新希望。

“‘巧媳婦’工程幫助貧困留守婦女在不耽誤農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和照顧家庭的同時(shí)增收致富，既有效緩解了企業(yè)用工難題，又初步實(shí)現(xiàn)了‘兩不、兩促、兩確保’的目標(biāo)，已成為縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)?！鄙趟h委書(shū)記馬衛(wèi)東說(shuō)。

商水縣是全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，每年外出務(wù)工人員約30萬(wàn)人，農(nóng)村留守婦女18萬(wàn)人，其中相當(dāng)一部分屬于貧困人口。

脫貧路上，如何發(fā)揮“半邊天”的作用？自2012年起，商水縣大力實(shí)施“巧媳婦”工程，采取協(xié)會(huì)搭橋、政府引導(dǎo)、企業(yè)（能人）領(lǐng)辦、留守婦女參與、市場(chǎng)化運(yùn)作方式，探索實(shí)施“公司+訂單+定點(diǎn)+農(nóng)戶”的加工經(jīng)營(yíng)模式。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需求，脫貧致富的渴盼，與“巧媳婦”工程一經(jīng)結(jié)合，便迅速迸發(fā)出生機(jī)和活力，實(shí)現(xiàn)了“一舉求多效”。

“我們已把‘巧媳婦’工程納入了‘十三五’發(fā)展規(guī)劃，明年將實(shí)現(xiàn)所有貧困村、貧困家庭全覆蓋，力爭(zhēng)到‘十三五’末，全縣就業(yè)‘巧媳婦’達(dá)到12萬(wàn)人，年增收25億元?！鄙趟h縣長(zhǎng)熊和平表示。

領(lǐng)導(dǎo)、專家觀看商水智慧農(nóng)業(yè)情況介紹。

“巧媳婦”由何而來(lái)

時(shí)光回溯到2013年開(kāi)春，與商水縣巴村鎮(zhèn)利杰玩具廠簽約的“巧媳婦”張艷麗和妯娌、姐妹們，每天忙完家務(wù)就聚在車間，一件件外貿(mào)玩具制品在她們靈巧的手中編織完成……而此時(shí)，浙江省嘉興市梧桐工業(yè)園區(qū)十幾家紡織服裝企業(yè)卻顯得比較冷清，每家企業(yè)門口都張貼了各式各樣的招聘啟事，依靠低工資降低產(chǎn)品價(jià)格以換取大額訂單的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)面臨著嚴(yán)重的“用工荒”。

“當(dāng)時(shí)的商水，作為全國(guó)集中連片貧困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，急需破解錢從哪里來(lái)、人往哪里去、糧食怎么保、民生怎么辦等幾個(gè)大問(wèn)題。如果把‘巧媳婦’工程作為一項(xiàng)民生工程、富民工程來(lái)抓，未嘗不是一條好的破解之路?！被貞浧甬?dāng)時(shí)的破局思考，馬衛(wèi)東說(shuō)。

2013年，時(shí)任商水縣縣長(zhǎng)馬衛(wèi)東帶隊(duì)到江浙一帶了解沿海地區(qū)訂單的實(shí)際情況。一行人回來(lái)后，立刻深入商水縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地走訪調(diào)研，了解到全縣每年外出務(wù)工人員有30萬(wàn)人，在農(nóng)村的留守婦女18萬(wàn)人，其中相當(dāng)一部分屬于貧困人口。同時(shí)，商水縣民間傳統(tǒng)加工業(yè)基礎(chǔ)深厚，加工業(yè)項(xiàng)目主要涉及20多個(gè)領(lǐng)域，分布在全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、辦事處、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，而外出務(wù)工人員在外已有了一定的資金技術(shù)積累，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)要求強(qiáng)烈。

這些成了商水縣承接服裝制作、加工等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢(shì)。思路決定出路，基于這些有利條件，結(jié)合本縣實(shí)際，商水縣委、縣政府因勢(shì)利導(dǎo)，將“巧媳婦”工程確定為全縣最大的民生工程并大力推進(jìn)，力爭(zhēng)做好產(chǎn)業(yè)扶貧大文章，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。

在具體實(shí)施過(guò)程中，該縣強(qiáng)化政府引導(dǎo)，成立專門機(jī)構(gòu)，制訂工作方案，并提出了“協(xié)會(huì)搭橋，政府引導(dǎo)，企業(yè)（能人）領(lǐng)辦，留守婦女參與，市場(chǎng)化運(yùn)作”的發(fā)展格局。

正在忙碌中的“巧媳婦”們

一時(shí)間，商水縣人人學(xué)技能，家家都有“巧媳婦”?！凹饶苜嶅X養(yǎng)家，又能照顧老人孩子，哪怕錢少點(diǎn)，只要能在家門口就業(yè)就是一種幸福。”這是不少“巧媳婦”的心聲。

與此同時(shí)，政府也加大“扶促帶幫”力度，引導(dǎo)“巧媳婦”工程領(lǐng)辦企業(yè)積極與沿海企業(yè)對(duì)接，與全國(guó)最大毛衫加工集散地浙江嘉興中國(guó)毛衫協(xié)會(huì)達(dá)成訂單加工協(xié)議，在嘉興市設(shè)立辦事處和加工點(diǎn)，辦理毛衫接單、發(fā)單、收單、復(fù)驗(yàn)、交貨、加工等業(yè)務(wù)，并負(fù)責(zé)推介、招商，增強(qiáng)商水在毛衫加工及套口、紡織服飾加工、手工編織等領(lǐng)域的影響力。

大量訂單紛至沓來(lái)，“巧媳婦”在家門口就能編織彩色夢(mèng)想。

“我們?cè)谏趟O(shè)點(diǎn)建分廠，成立了流動(dòng)質(zhì)量檢驗(yàn)隊(duì)，走村串戶，上門培訓(xùn)、上門檢驗(yàn)，從而把生產(chǎn)線成功地延伸到了農(nóng)村?！焙幽习柋局埔掠邢薰径麻L(zhǎng)吳麗霞介紹說(shuō)。

能人帶動(dòng)，“巧媳婦”織出致富路

在商水縣農(nóng)村，流傳著一個(gè)“巧媳婦拜師求藝”的故事。

2004年年初，商水縣練集鎮(zhèn)梁樓村村民閆喜榮和丈夫到南京高淳經(jīng)商，看到當(dāng)?shù)貪O網(wǎng)編織生意十分紅火，便產(chǎn)生了“拜師學(xué)藝”的念頭?？墒牵麄兠康揭粋€(gè)加工點(diǎn)都吃了“閉門羹”。在一處農(nóng)家小院里，閆喜榮帶上幾件禮物向一位70多歲的老太太求教，才學(xué)會(huì)了全套漁網(wǎng)編織技術(shù)。

回家后，閆喜榮和丈夫辦起了商水縣第一家漁網(wǎng)加工廠，不僅自己致富，還帶動(dòng)周圍的村民一起致富。在他們的帶動(dòng)和影響下，全縣漁網(wǎng)加工點(diǎn)如雨后春筍般涌現(xiàn)，目前已有300多家。其中投資100萬(wàn)元以上的就有150多家，每年銷往全國(guó)各地的各類漁網(wǎng)2000多萬(wàn)條，占全國(guó)漁網(wǎng)銷量的60%以上。

“能人帶路，群眾借力發(fā)展，是商水縣‘巧媳婦’工程建設(shè)的關(guān)鍵?！毙芎推秸f(shuō)。

坐在樹(shù)蔭下，連框、穿須、織網(wǎng)……一雙雙巧手在網(wǎng)框和網(wǎng)線之間來(lái)回穿梭，歡快的笑聲在村口流淌。

從加工網(wǎng)墜到加工漁網(wǎng)，從加工2個(gè)品種到70多個(gè)品種，從一個(gè)小作坊到擁有60多家加工點(diǎn)的原材料供應(yīng)商，從一個(gè)默默無(wú)聞的打工者到身家?guī)装偃f(wàn)的大老板，商水縣龍巢網(wǎng)業(yè)經(jīng)理羅國(guó)昌和他的企業(yè)實(shí)現(xiàn)了“華麗轉(zhuǎn)身”?！艾F(xiàn)在，我們企業(yè)的漁網(wǎng)編織從業(yè)人員達(dá)1.5萬(wàn)余人，年產(chǎn)各種規(guī)格漁網(wǎng)500多萬(wàn)條，年創(chuàng)效益上億元?！绷_國(guó)昌說(shuō)。

“巧媳婦”們生產(chǎn)的生活用品

分檔、挑揀、順頭、水洗……在商水縣練集鎮(zhèn)的高紅毛發(fā)加工廠，一群“巧媳婦”有條不紊地加工著回收來(lái)的頭發(fā)。

“我們廠里目前有工人150余名，每月僅工資一項(xiàng)就要支出20多萬(wàn)元?！睆姆蚱薅藛未颡?dú)斗到鄰里鄉(xiāng)親踴躍報(bào)名來(lái)廠打工，短短幾年間，苑高紅已成為當(dāng)?shù)匦∮忻麣獾拿l(fā)加工大戶，加工出來(lái)的發(fā)簾、頭套、片發(fā)、馬尾等成品，以外貿(mào)的形式出口到美國(guó)、巴西、尼日利亞等國(guó)家。

目前，練集鎮(zhèn)從事毛發(fā)加工的家庭作坊有50余家，頭發(fā)回收經(jīng)紀(jì)人遍布全國(guó)各地，全縣從業(yè)人員2000余人，人均月收入4600元，年產(chǎn)值上億元，產(chǎn)品以批發(fā)和電商直銷的形式銷往全國(guó)各地。

每天一大早，在商水縣景富織物有限公司門口，總會(huì)見(jiàn)到成群的村民騎著電動(dòng)三輪車，滿載著加工好的產(chǎn)品前來(lái)交貨。

“三妮，這個(gè)月你掙了多少錢??？”“和上個(gè)月差不多，有2500元吧！”大家你一言我一語(yǔ)，歡快的笑聲在人群中流淌。

景富織物有限公司是商水縣生產(chǎn)出口朝拜巾較早的企業(yè)之一，公司總經(jīng)理景志偉原是縣毛紡廠下崗職工。他從承包12臺(tái)舊織機(jī)起家，到如今擁有織機(jī)近200臺(tái)，從委托外貿(mào)出口到取得自營(yíng)出口權(quán)，走出了一條轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。

“能人示范帶動(dòng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)能起到立竿見(jiàn)影的作用，是吸引群眾加入產(chǎn)業(yè)培育，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的最好動(dòng)力。今后，我們將加大對(duì)能人帶動(dòng)技術(shù)、項(xiàng)目等方面的支持力度，讓更多貧困群眾在能人的帶動(dòng)下脫貧致富。”馬衛(wèi)東說(shuō)。

激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展一池春水

脫貧攻堅(jiān)，是政治任務(wù)，更是發(fā)展契機(jī)。在實(shí)施“巧媳婦”工程過(guò)程中，商水縣注重產(chǎn)業(yè)培育，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，打造縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

商水縣根據(jù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)特點(diǎn)和群眾就業(yè)需求，采取“企業(yè)+農(nóng)戶+基地”“大訂單+行業(yè)合作社”等多種發(fā)展方式，積極倡導(dǎo)“一村一品”支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造具有地域特色的“巧媳婦”工程項(xiàng)目。

該縣還根據(jù)不同的產(chǎn)業(yè)選擇符合產(chǎn)業(yè)政策、信譽(yù)度高、生命力強(qiáng)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)辦企業(yè)，按照“公司+訂單+定點(diǎn)+農(nóng)戶”的加工經(jīng)營(yíng)模式，形成了一批引領(lǐng)“巧媳婦”工程加快發(fā)展的骨干力量。目前，阿爾本制衣有限公司、華東無(wú)紡布制品有限公司、龍巢網(wǎng)業(yè)等都是“巧媳婦”工程的領(lǐng)辦企業(yè)，已成為“巧媳婦”工程加快發(fā)展的生力軍。

為了培養(yǎng)一批富有活力和具備創(chuàng)新精神的中小企業(yè)，該縣還積極培樹(shù)“巧媳婦”工程創(chuàng)業(yè)明星，示范帶動(dòng)廣大農(nóng)村婦女開(kāi)展創(chuàng)業(yè)就業(yè)，目前，全縣已涌現(xiàn)出10多名創(chuàng)業(yè)明星。

針對(duì)商水在外創(chuàng)業(yè)人員較多的實(shí)際，該縣大力實(shí)施“筑巢引鳳”戰(zhàn)略，吸引在外成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

針對(duì)企業(yè)存在用工難而部分群眾又就業(yè)無(wú)門的現(xiàn)象，商水縣“巧媳婦”工程辦公室聯(lián)合縣婦聯(lián)舉辦招聘會(huì)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作成立招聘就業(yè)服務(wù)中心，制定出臺(tái)了優(yōu)惠就業(yè)政策。同時(shí)，該縣整合教育、人力資源和社會(huì)保障等部門力量，承接政府培訓(xùn)項(xiàng)目，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求，開(kāi)展訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)。

積極為“巧媳婦”創(chuàng)業(yè)排憂解難。該縣金融、人力資源和社會(huì)保障等相關(guān)部門通力協(xié)調(diào)，在政策、資金、項(xiàng)目上對(duì)創(chuàng)業(yè)婦女給予更多的“陽(yáng)光雨露”，將“巧媳婦”工程項(xiàng)目與“春潮行動(dòng)”、婦女小額擔(dān)保貸款相結(jié)合，為創(chuàng)業(yè)婦女解決資金難題。

借助“巧媳婦”工程，商水縣目前已形成20多個(gè)產(chǎn)業(yè)，規(guī)模50人以上的“巧媳婦”加工基地207個(gè)，10人以上的加工站點(diǎn)461個(gè)，10萬(wàn)留守婦女實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)，年創(chuàng)產(chǎn)值30多億元，年增收10億元以上。其中漁網(wǎng)編織、服裝服飾、無(wú)紡布制品三大支柱產(chǎn)業(yè)形成了“三足鼎立”的格局。2016年1月，商水縣被中國(guó)產(chǎn)業(yè)扶貧聯(lián)盟命名為“全國(guó)巧媳婦工程示范縣”，是全國(guó)唯一的示范縣。