淺析我國(guó)流動(dòng)圖書(shū)館管理方式

譚曉君

關(guān)鍵詞：流動(dòng)圖書(shū)館；服務(wù)模式；管理方式

摘 要：文章闡述了流動(dòng)圖書(shū)館的作用，分析了近年來(lái)我國(guó)流動(dòng)圖書(shū)館發(fā)展的不足之處，并針對(duì)存在的問(wèn)題提出了對(duì)策與建議。

中圖分類(lèi)號(hào)：G250文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-1588（2017）10-0073-02

1 研究背景

近年來(lái)，隨著我國(guó)生活水平的提高，人們的精神文化需求也在不斷提高。圖書(shū)館擁有豐富的館藏和電子資源，是人們學(xué)習(xí)以及提升自我的重要場(chǎng)所，因此，無(wú)論是在省市還是在縣鄉(xiāng)，建設(shè)滿(mǎn)足讀者需求的圖書(shū)館都是非常重要的。而在一些地區(qū)，一部分人對(duì)于圖書(shū)館的利用率仍然很低，究其原因，并不是讀者沒(méi)有閱讀的需求，而是他們距離圖書(shū)館太遠(yuǎn)，在路上花費(fèi)的時(shí)間太長(zhǎng)。這不僅大大降低了圖書(shū)館的利用率，甚至?xí)绊懙降貐^(qū)的文化傳播。據(jù)了解，不僅偏遠(yuǎn)地區(qū)的讀者對(duì)各類(lèi)圖書(shū)館的利用率不高，就連各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的讀者對(duì)圖書(shū)館的利用率也不是很高。無(wú)論怎么講，這都是一種資源的浪費(fèi)，也不利于文化的傳播和發(fā)展。所以，對(duì)我國(guó)圖書(shū)館服務(wù)模式的研究和討論是一個(gè)重要的課題。綜合以上現(xiàn)象和調(diào)查來(lái)看，我國(guó)應(yīng)該在部分地域開(kāi)展關(guān)于流動(dòng)圖書(shū)館的可行性研究。流動(dòng)圖書(shū)館又被稱(chēng)為圖書(shū)流動(dòng)車(chē)、圖書(shū)流動(dòng)站或巡回書(shū)庫(kù)。流動(dòng)圖書(shū)館最早誕生于美國(guó)，創(chuàng)始人拉瑟福得普拉特海斯也是美國(guó)圖書(shū)館聯(lián)合會(huì)（ALA）的主要?jiǎng)?chuàng)始人之一。1905年，為了把圖書(shū)館藏書(shū)推薦給邊遠(yuǎn)山區(qū)的民眾，海斯在美國(guó)首創(chuàng)了第一批有組織的流動(dòng)圖書(shū)館，分布在俄亥俄州和馬里蘭州，也就是現(xiàn)今公共圖書(shū)館系統(tǒng)中的流動(dòng)圖書(shū)館^[1]。流動(dòng)圖書(shū)館作為一種結(jié)合圖書(shū)館的資源優(yōu)勢(shì)和流動(dòng)攤點(diǎn)靈活優(yōu)勢(shì)的綜合圖書(shū)館服務(wù)模式，對(duì)圖書(shū)文化具有良好的宣傳效果。因此，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該做好流動(dòng)圖書(shū)館服務(wù)項(xiàng)目的籌劃和建設(shè)工作^[2]。

2 流動(dòng)圖書(shū)館的作用

流動(dòng)圖書(shū)館具有以下作用：①全天候開(kāi)放為公民提供了自由寬松的借閱時(shí)間，適應(yīng)了讀者的新需求?，F(xiàn)代生活節(jié)奏快，時(shí)間成了最寶貴的資源，很多人不去圖書(shū)館不是因?yàn)椴幌矚g看書(shū)，而是沒(méi)有借書(shū)和還書(shū)時(shí)間。流動(dòng)圖書(shū)館延長(zhǎng)了借閱時(shí)間，就等于為公眾修建了“免費(fèi)流動(dòng)圖書(shū)館”，公眾借閱圖書(shū)非常方便，他們自然也就愿意讀書(shū)了。②最新的熱點(diǎn)圖書(shū)點(diǎn)燃了群眾的讀書(shū)熱情。據(jù)報(bào)道，“有些流動(dòng)圖書(shū)館內(nèi)有圖書(shū)1萬(wàn)余冊(cè)，都是文學(xué)、醫(yī)療、美容、食療等熱點(diǎn)書(shū)籍，并定期更換”。流動(dòng)圖書(shū)館所配置的圖書(shū)內(nèi)容豐富，基本可以滿(mǎn)足讀者需求，因此，讀者在流動(dòng)圖書(shū)館就能借閱到所需的圖書(shū)。相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)該想方設(shè)法調(diào)動(dòng)群眾閱讀的積極性，竭盡所能地為他們提供讀書(shū)的便利。③節(jié)省了讀者的購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)。近年來(lái)，圖書(shū)價(jià)格連連攀升，如果每個(gè)月都購(gòu)入一批圖書(shū)，對(duì)于讀者來(lái)說(shuō)是一筆不小的支出，而對(duì)于那些貧困地區(qū)的讀者來(lái)說(shuō)，則更是超出了他們的支付能力。相關(guān)部門(mén)雖然在降低書(shū)價(jià)、實(shí)施文化補(bǔ)貼方面出臺(tái)了很多相應(yīng)的措施^[3]，但收效甚微。2017年4月，中國(guó)新聞出版研究院發(fā)布了“第十四次全國(guó)國(guó)民閱讀調(diào)查報(bào)告”。報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，2016年我國(guó)國(guó)民人均圖書(shū)閱讀量為7.86本。2016年我國(guó)國(guó)民人均圖書(shū)閱讀量為7.86本，紙質(zhì)報(bào)刊的閱讀量分別為44.66期（份）和3.44期（份）。與2015年相比，紙質(zhì)報(bào)刊閱讀量持續(xù)下降。超四成的成年國(guó)民認(rèn)為自己的閱讀數(shù)量較少，近六成的國(guó)民認(rèn)為2016年個(gè)人閱讀量沒(méi)有變化，近七成的成年國(guó)民希望當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)舉辦閱讀活動(dòng)。另?yè)?jù)報(bào)道，在地鐵里閱讀已經(jīng)成為不少上海人的習(xí)慣，而廣州年輕人愛(ài)用手機(jī)“看書(shū)”。隨著時(shí)代的發(fā)展，讀者的需求發(fā)生了巨大的變化。流動(dòng)圖書(shū)館的出現(xiàn)順應(yīng)了時(shí)代潮流，它具有流動(dòng)性強(qiáng)、實(shí)用性強(qiáng)的特點(diǎn)，可以為周邊讀者提供他們需要的圖書(shū)資源，不僅節(jié)省了讀者的購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)，也為建設(shè)“書(shū)香社會(huì)”做出了貢獻(xiàn)。

3 流動(dòng)圖書(shū)館建立中存在的問(wèn)題

現(xiàn)在，越來(lái)越多的城市建立了流動(dòng)圖書(shū)館，然而，由于流動(dòng)圖書(shū)館在我國(guó)發(fā)展的時(shí)間較短，因此還存在一些問(wèn)題。

3.1 沒(méi)有引起足夠的重視

流動(dòng)圖書(shū)館的優(yōu)點(diǎn)是顯而易見(jiàn)的，它方便了人們的生活，在推動(dòng)全民閱讀方面也具有重要作用，因此，我國(guó)許多省會(huì)城市都設(shè)有流動(dòng)圖書(shū)館。然而，在其他許多地方，尤其是縣級(jí)以下地區(qū)，則很少設(shè)置流動(dòng)圖書(shū)館站點(diǎn)。這與各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡存在一定的關(guān)系，但是，得不到相關(guān)部門(mén)的重視也是很重要的一個(gè)原因。目前，我國(guó)并沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的流動(dòng)圖書(shū)館管理部門(mén)，所以許多地方的流動(dòng)圖書(shū)館建設(shè)缺乏規(guī)劃，即使已經(jīng)建立起來(lái)的站點(diǎn)也存在缺乏管理等情況。因此，相關(guān)部門(mén)應(yīng)重視流動(dòng)圖書(shū)館的建設(shè)，要結(jié)合地域特色和實(shí)際情況，科學(xué)合理地設(shè)立流動(dòng)圖書(shū)館站點(diǎn)，為提高全民的讀書(shū)熱情貢獻(xiàn)一分力量。

3.2 缺少經(jīng)費(fèi)保障

制約我國(guó)流動(dòng)圖書(shū)館設(shè)立的第二個(gè)問(wèn)題就是經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題的產(chǎn)生是多方面的。首先，從國(guó)家和地方政府的角度來(lái)說(shuō)，因?yàn)槿鄙傧鄳?yīng)的財(cái)政規(guī)劃，致使用在流動(dòng)圖書(shū)館事業(yè)方面的經(jīng)費(fèi)少之又少，這又間接導(dǎo)致了社會(huì)資金不會(huì)朝這個(gè)方向流動(dòng)。其次，我國(guó)缺乏文化事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合^[4]。在發(fā)達(dá)國(guó)家，許多地方將流動(dòng)圖書(shū)館的發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，經(jīng)濟(jì)促進(jìn)文化，文化反哺經(jīng)濟(jì)，使這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和文化達(dá)到了共同發(fā)展的目標(biāo)。流動(dòng)圖書(shū)館的設(shè)立、正常運(yùn)營(yíng)等需要經(jīng)費(fèi)的支持，因此，經(jīng)費(fèi)保障對(duì)于流動(dòng)圖書(shū)館來(lái)說(shuō)是非常重要的。

3.3 缺乏合理的管理方式

流動(dòng)圖書(shū)車(chē)可以根據(jù)讀者的需求隨時(shí)啟動(dòng)，深入偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、機(jī)關(guān)企業(yè)和學(xué)校，主動(dòng)開(kāi)展圖書(shū)閱覽和現(xiàn)場(chǎng)借閱服務(wù)，將圖書(shū)送到居民、學(xué)生、軍人、農(nóng)民工、服刑人員以及困難群體等讀者手中^[5]。在我國(guó)的許多地方，并不是沒(méi)有流動(dòng)圖書(shū)車(chē)的存在，而是由于缺乏管理，流動(dòng)圖書(shū)車(chē)存在許多問(wèn)題，如：書(shū)籍總量少、更新慢，不能滿(mǎn)足附近讀者需求；服務(wù)輻射面較窄，服務(wù)對(duì)象的范圍基本上就是流動(dòng)圖書(shū)車(chē)所處地理位置方圓不超過(guò)l公里的地區(qū)，這樣就造成了流動(dòng)圖書(shū)車(chē)服務(wù)成本大，服務(wù)效益低的狀況^[6]。endprint

4 對(duì)策與建議

4.1 政府政策方面

獲得相關(guān)政策的支持是流動(dòng)圖書(shū)館建立的保障，因此，政府在制定相關(guān)政策時(shí)應(yīng)該對(duì)流動(dòng)圖書(shū)館有所考慮，將其納入法規(guī)和文件中，使流動(dòng)圖書(shū)館的籌建活動(dòng)有據(jù)可依。筆者主要從兩個(gè)方面來(lái)討論這個(gè)問(wèn)題：一方面，我國(guó)要將流動(dòng)圖書(shū)館的推廣納入國(guó)家的教育方針中，國(guó)外有些國(guó)家在這方面有豐富的經(jīng)驗(yàn)。其中，德國(guó)早在1914年就設(shè)立了“公仆”號(hào)流動(dòng)圖書(shū)館供居民閱讀。另一方面，除了政策上的支持，我國(guó)也應(yīng)該建立健全流動(dòng)圖書(shū)館閱讀推廣體系。首先，我國(guó)應(yīng)該設(shè)立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)，由該機(jī)構(gòu)制訂流動(dòng)圖書(shū)館的推廣方案并管理流動(dòng)圖書(shū)館，同時(shí)負(fù)責(zé)與圖書(shū)館相關(guān)各單位和部門(mén)的聯(lián)系，做好流動(dòng)圖書(shū)館的建立和推廣工作。其次，我國(guó)還需要制定相關(guān)的法律和制度。最后，我國(guó)也可以設(shè)立相關(guān)的基金，讓流動(dòng)圖書(shū)館的建設(shè)更加有保障^[7]。

4.2 經(jīng)費(fèi)籌集方面

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)若干問(wèn)題的決議》指出：“圖書(shū)館是政府興辦的公益性事業(yè)單位”“在經(jīng)費(fèi)上要予以保障”。圖書(shū)館要積極爭(zhēng)取省、市、縣等各級(jí)政府的財(cái)政支持，為流動(dòng)圖書(shū)館的發(fā)展提供一個(gè)制度化的、有法律保障的投入機(jī)制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)投入預(yù)算化和經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目法定化，使經(jīng)費(fèi)增加幅度與財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度相適應(yīng)^[8]。同時(shí)，除積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的資金支持外，圖書(shū)館也應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況，吸引社會(huì)資金的投入和支持。社會(huì)資金的投入，將會(huì)為流動(dòng)圖書(shū)館的發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。

4.3 合理規(guī)劃方面

流動(dòng)圖書(shū)館的建設(shè)涉及許多問(wèn)題，如：關(guān)于讀者群的調(diào)研、圖書(shū)館所配書(shū)刊文獻(xiàn)及更新方式、專(zhuān)兼職圖書(shū)館工作人員等，因此，科學(xué)合理的規(guī)劃是非常重要的。流動(dòng)圖書(shū)館工作從無(wú)到有、從小到大，有一個(gè)發(fā)展的過(guò)程，圖書(shū)館在工作中要因地制宜，量財(cái)、量力地進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，要制訂長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和網(wǎng)點(diǎn)分步發(fā)展計(jì)劃，逐步建設(shè)，扎扎實(shí)實(shí)發(fā)展，踏踏實(shí)實(shí)推進(jìn)^[9]。

5 結(jié)語(yǔ)

總而言之，流動(dòng)圖書(shū)館的建設(shè)不是一蹴而就的，它既需要政府的重視和支持，又需要圖書(shū)館的不斷努力。在流動(dòng)圖書(shū)館建設(shè)的過(guò)程中，圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)努力爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門(mén)的支持，結(jié)合實(shí)際情況，因地制宜，在充分利用原有條件的前提下，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，不斷推進(jìn)流動(dòng)圖書(shū)館的建設(shè)，提高全民的閱讀熱情。

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