昂山素季的“大麻煩”從何而來

任南嶺

擺在昂山素季等緬甸官方政府面前的是，如果不妥善處理，若開邦內(nèi)部可能會(huì)陷入更加嚴(yán)重的惡性循環(huán)，武裝攻擊所引發(fā)的更大規(guī)模的武裝報(bào)復(fù)，也將引發(fā)一些不可承受的苦難。

最近，緬甸有些不太平。

8月25日，羅興亞救世軍（ARSA）襲擊了緬甸30余座邊防警局后，招致緬安全部隊(duì)大規(guī)模的反擊與清剿，當(dāng)?shù)乇┝_突不斷，導(dǎo)致大量羅興亞難民逃亡孟加拉國(guó)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)的數(shù)字統(tǒng)計(jì)，有大約30萬人被迫逃離了這個(gè)緬甸羅興亞人居住的邦，非法越境至孟加拉國(guó)。

目前，羅興亞救世軍已經(jīng)通過推特宣布，從10日起單方面?；鹨粋€(gè)月，并呼吁緬甸政府軍也放下武器，讓救援組織得以運(yùn)送人道物資。不過這個(gè)單方面?；鹇暶魃形传@得緬甸政府回應(yīng)。

與此同時(shí)，世界各地爆發(fā)了對(duì)緬甸政府的抗議活動(dòng)，雅加達(dá)、阿富汗、伊斯蘭堡以及眾多宗教人士、人權(quán)領(lǐng)袖都紛紛呼吁改善這個(gè)穆斯林少數(shù)族裔的境況。

一時(shí)間，緬甸這顆“亞洲的寶石”再次被置于輿論的風(fēng)口，甚至就連昂山素季領(lǐng)銜的緬甸民盟政府都在國(guó)際輿論中飽受指責(zé)，以至于有聲音要求剝奪她的諾貝爾和平獎(jiǎng)榮譽(yù)，這其中就包括巴基斯坦穆斯林、年紀(jì)最小的諾貝爾和平獎(jiǎng)獲得者馬拉拉·優(yōu)薩福扎伊。

羅興亞人究竟是怎樣的一個(gè)族群，為什么會(huì)在緬甸成為一個(gè)敏感詞，他們跟緬甸當(dāng)?shù)氐娜糸_居民和政府又存在著怎樣的“深仇大恨”？

歷史

要想了解所謂的“羅亞興人”問題，需要先從他們普遍居住的若開邦以及兩者的宗教信仰分歧說起。

若開邦位于緬甸西部，曾經(jīng)是一個(gè)強(qiáng)大富有的獨(dú)立王國(guó)，古稱“阿拉干王國(guó)”，1785年被緬甸貢榜王朝兼并。曾被割讓給英國(guó)，直到1948年緬甸獨(dú)立時(shí)，才又劃回緬甸，成為若開邦。阿拉干王國(guó)自古以佛教立國(guó)，在文化上與緬甸更為接近，與西邊的孟加拉地區(qū)也長(zhǎng)期和睦相處。那個(gè)時(shí)候，定居在阿拉干的穆斯林人數(shù)很少，主要是從事貿(mào)易的商人。

但英國(guó)人占領(lǐng)該地后，實(shí)施了沿海農(nóng)業(yè)開發(fā)政策，并將一批孟加拉人帶到了阿拉干，以99年為租期，把阿拉干的土地租給這些孟加拉人耕種。99年租期到期時(shí)，阿拉干的孟加拉人已經(jīng)從1826年的3萬人增長(zhǎng)到1925年的22萬人，數(shù)量幾乎與當(dāng)?shù)氐娜糸_人相等。兩個(gè)族裔之間的矛盾沖突由此開始。

二戰(zhàn)時(shí)期，為了阻斷日軍通過阿拉干向印度推進(jìn)，英軍組建了一支由孟加拉穆斯林組成的部隊(duì)——“孟加拉V支隊(duì)”。但是，當(dāng)英國(guó)人撤進(jìn)印度之后，這支已經(jīng)被武裝起來的隊(duì)伍并沒有將注意力投向日軍，而是用來驅(qū)趕阿拉干的佛教徒（若開族）。

根據(jù)緬甸人和英國(guó)人的記錄，成百的村莊被V支隊(duì)燒毀，超過10萬名佛教徒被殺害，僅邊境小鎮(zhèn)磨豆就殺掉了3萬多佛教徒。

說到當(dāng)年V支隊(duì)欠下的血債，若開人甚至用上了“種族清洗”這個(gè)詞?？梢姡糸_人和羅興亞人之間的民族仇恨是有著深厚的歷史根源的。

清剿

二戰(zhàn)結(jié)束后，這些孟加拉人組建了“穆斯林解放組織（MLO，后改名為“穆斯林圣戰(zhàn)黨”，Mujahid）”，并聯(lián)絡(luò)印度穆斯林的領(lǐng)袖真納（巴基斯坦國(guó)父），試圖“攜”地加入不久后就要從英屬印度分離出去的巴基斯坦。

這一愿望最終告破。他們被迫與緬族、撣族、克欽等緬甸其他民族一起組成緬甸聯(lián)邦。但對(duì)于孟加拉的身份認(rèn)同并沒有消失。

緬甸獨(dú)立之后，“穆斯林圣戰(zhàn)黨”曾多次發(fā)動(dòng)了針對(duì)聯(lián)邦政府的圣戰(zhàn)，搗毀了若開邦北部幸存的佛教徒村莊，控制了整個(gè)若開邦北部和緬巴邊境（當(dāng)時(shí)孟加拉國(guó)尚未獨(dú)立，屬于東巴基斯坦），使得更多的孟加拉貧民得以涌入若開邦。

此外，隨著印巴分裂和孟加拉脫離巴基斯坦獨(dú)立建國(guó)等事件的發(fā)生，孟加拉地區(qū)的經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期處于欲振乏力的狀態(tài)，越來越多的孟加拉難民逃進(jìn)若開邦，進(jìn)而蔓延到緬甸內(nèi)陸。據(jù)披露，1975年（孟加拉從巴基斯坦分離后不久），超過50萬的孟加拉越境者進(jìn)入了若開邦。

歷史上遭受了如此殘虐的對(duì)待，加上尖銳的宗教信仰沖突，無論是在情感上還是理智上，若開人以及緬甸軍政府顯然都無法容忍羅亞興人。

軍政府上臺(tái)后，奈溫發(fā)動(dòng)了幾場(chǎng)平息穆斯林圣戰(zhàn)的清剿行動(dòng)，其中以1978年和1991年的兩次戰(zhàn)爭(zhēng)最為猛烈。緬甸軍隊(duì)以奈溫特有的鐵血無情，將若開邦境內(nèi)的穆斯林武裝基本上剿滅干凈，收回了大片土地，許多穆斯林農(nóng)民也因失去土地而淪為貧民。所謂的“羅興亞難民”一詞，就是在上世紀(jì)90年代之后才越來越多地見諸于穆斯林的媒體、進(jìn)而逐漸被國(guó)際社會(huì)所使用的。

2016年4月28日，數(shù)百名緬甸群眾和僧侶在仰光的美國(guó)大使館前集會(huì)游行，抗議美國(guó)在此前的一份官方聲明中使用了“羅興亞人”（Rohingya）這個(gè)稱謂。示威人群手持的標(biāo)語上寫著：“停止使用'羅興亞人'這個(gè)詞”，“如果美國(guó)大使館繼續(xù)使用這個(gè)詞，就請(qǐng)滾出（緬甸）去”。

這是緬甸自2011年啟動(dòng)改革以來，第一次發(fā)生針對(duì)美國(guó)政府機(jī)構(gòu)的抗議活動(dòng)。

最為標(biāo)志性的事件，是去年10月的暴力事件。聯(lián)合國(guó)在今年二月發(fā)表了一份研究報(bào)告，稱緬甸政府軍自2016年10月的強(qiáng)奸、酷刑、縱火、謀殺等一系列軍方暴力行為，“很有可能”已經(jīng)犯下了反人道主義的罪行。而這一事件更是標(biāo)志著緬甸的暴力沖突已經(jīng)正式從若開邦地區(qū)的族群沖突升級(jí)為羅興亞人與政府的沖突。

當(dāng)然，羅亞興人中的極端分子也沒閑著，他們中的一部分參與了和若開佛教徒之間的族群暴力事件，而另外一部分來自緬甸以外的極端分子則采取了組建恐怖主義組織和采取恐怖主義行動(dòng)來達(dá)成訴求。“羅興亞人救世軍”正是這樣一群極端分子組成的恐怖主義組織。

于是，這些年，兩方就在不斷的分歧和不認(rèn)同中頻頻發(fā)生暴亂與報(bào)復(fù)。而對(duì)于大部分的羅興亞難民來說，除去與若開居民之間長(zhǎng)期的宗教、族群矛盾，難以獲取公民身份和身份認(rèn)同等問題也逐步顯現(xiàn)。

態(tài)度

在這一次的事件中，國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注的，還有緬甸國(guó)務(wù)資政昂山素季的態(tài)度。

作為一個(gè)曾被長(zhǎng)期單獨(dú)軟禁、壓制多年的領(lǐng)袖，昂山素季如今能夠主持緬甸的民主過渡，成為該國(guó)實(shí)際上的統(tǒng)治者，可謂是激勵(lì)了世界各地?cái)?shù)百萬的人。而1991年被授予諾貝爾和平獎(jiǎng)這一榮譽(yù)，更是讓她成為和平抵制軍政府統(tǒng)治的象征。

2015年，當(dāng)昂山素季率領(lǐng)全國(guó)民主聯(lián)盟贏得大選之時(shí)，人們對(duì)她期待甚高，她也承諾政府的首要任務(wù)是解決族群沖突問題，推進(jìn)和平進(jìn)程。然而大選后，政府卻依然延續(xù)以往對(duì)羅興亞人的政策，拒絕使用“羅興亞”這一名稱，這表明其并不承認(rèn)羅興亞人作為緬甸官方認(rèn)可的公民。

而這一次，昂山素季的麻煩顯然有點(diǎn)大。

首先，在緬甸國(guó)內(nèi)，昂山素季的權(quán)威沒有擴(kuò)大到軍方，她無法命令結(jié)束對(duì)羅興亞人的集體懲罰。她自己的貢獻(xiàn)是去年成立了若開邦事務(wù)顧問委員會(huì)，該委員會(huì)與科菲安南基金會(huì)（Kofi Annan Foundation）合作。但可以想像，自她在2015年成為國(guó)務(wù)資政以來，緬甸國(guó)內(nèi)所需要解決的多起種族沖突問題，也讓她備受壓力。

但這一次，世界范圍內(nèi)的捍衛(wèi)人權(quán)人士顯然不這么看，她們批評(píng)昂山素季不愿運(yùn)用道德權(quán)威公開譴責(zé)侵犯人權(quán)行為。此前，她曾堅(jiān)稱，聯(lián)合國(guó)沒有必要派調(diào)查團(tuán)來確證真相這一行為，也觸怒了不少捍衛(wèi)人權(quán)者。

無論如何，羅興亞難民問題已經(jīng)不僅僅是緬甸內(nèi)部的問題，而是廣受國(guó)際社會(huì)關(guān)注的種族、人權(quán)問題。擺在昂山素季等緬甸官方政府面前的是，如果不妥善處理，若開內(nèi)部可能會(huì)陷入更加嚴(yán)重的惡性循環(huán)，武裝攻擊所引發(fā)的更大規(guī)模的武裝報(bào)復(fù)，也將引發(fā)一些不可承受的苦難。

摘編自《人民日?qǐng)?bào)海外版》微信公眾號(hào)“俠客島”endprint