高校體育場館經(jīng)濟(jì)有償服務(wù)策略研究

張琳

摘 要：高校體育場館開展有償經(jīng)營，提供經(jīng)濟(jì)有償服務(wù)既是市場所需，又是自身可持續(xù)發(fā)展之需。在目前的經(jīng)營過程中，各高校體育場館面臨著一系列問題與困難?；趯Ω咝ｓw育場館經(jīng)濟(jì)有償服務(wù)效益與不利因素的把握，進(jìn)行具體服務(wù)策略的探尋，以期向經(jīng)營管理者提供一種新的管理思維。

關(guān)鍵詞：高校體育場館；經(jīng)濟(jì)有償服務(wù)；效益；不利因素；策略

中圖分類號：G818 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）25-0192-02

社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立日益深化了高等教育的改革，高校體育館逐漸由以往單一與封閉的管理狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛏鐣蓡T開放并向其提供有償服務(wù)的發(fā)展模式。高等院校怎樣把握機(jī)遇，對體育工作進(jìn)行進(jìn)一步的改革，使高校體育走上內(nèi)涵發(fā)展之路，最終實(shí)現(xiàn)辦學(xué)效益的提高，已逐漸成為高校體育改革進(jìn)程中的一項(xiàng)新課題。對這一課題開展研究工作，有利于將高校的優(yōu)勢發(fā)揮出來，對于潛力的挖掘、活力的啟動、經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)收、學(xué)校的發(fā)展、經(jīng)費(fèi)的增加有著重要的現(xiàn)實(shí)意義，并能夠在一定程度上緩解社會體育場館的不足，對社會成員的需求予以滿足，加速全面健身計劃的實(shí)施。

一、高校體育場館經(jīng)濟(jì)有償服務(wù)的效益

高校體育場館經(jīng)濟(jì)有償服務(wù)是指為了對社會體育場館及服務(wù)短缺的矛盾予以解決，實(shí)現(xiàn)對社會成員體育健身需求的滿足，而采取的以對學(xué)校正常體育工作的滿足為基礎(chǔ)，結(jié)合并利用自身價值，負(fù)擔(dān)部分體育經(jīng)費(fèi)，提供收費(fèi)服務(wù)，對校內(nèi)體育場館進(jìn)行開放的對策。通過提供有償服務(wù)，高校體育場館能夠創(chuàng)造出一定的經(jīng)濟(jì)與社會效益。

1.彌補(bǔ)高校體育費(fèi)用的不足。目前，除了一些體育院校之外，我國大部分高等院校均或多或少地存在著體育場地設(shè)施缺口、設(shè)施設(shè)備落后、資金不足等現(xiàn)象。在提供高校體育場館經(jīng)濟(jì)有償服務(wù)之時，不少高校的體育場館所面臨的經(jīng)費(fèi)不足問題亦十分顯著。在這一背景下，若與體育場館的現(xiàn)有條件相結(jié)合，進(jìn)行一些新項(xiàng)目的開發(fā)，提供豐富且優(yōu)質(zhì)的有償服務(wù)，可以在一定水平上增加收入，以此進(jìn)行體育場館設(shè)施的維修，或者添置一些新設(shè)備，吸引更多的社會體育愛好者進(jìn)入校內(nèi)體育場館消費(fèi)，進(jìn)而形成一種良性循環(huán)，對經(jīng)費(fèi)不足的問題予以解決。

2.提高場館利用率。我國很多高校的體育場館都存在大量閑置的現(xiàn)象，降低了場館設(shè)施的人均占有量，并且在使用的過程中，還會面臨折舊與老化等問題。實(shí)際上，高校體育場館大多都是由國家投入大量資金進(jìn)行建設(shè)的，若不能夠?qū)ζ溥M(jìn)行充分與合理的利用，老化問題將會越來越嚴(yán)重，直至報廢，這不得不說是國家現(xiàn)有資源的一種浪費(fèi)。若是面向社會成員提供經(jīng)濟(jì)有償服務(wù)，能夠在很大水平上提高場館的使用率，保證人均占有量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對資源的節(jié)約，預(yù)防經(jīng)濟(jì)效益的流失。

3.滿足大眾健身需求。體育事業(yè)是一種公益性的事業(yè)，作為國有資產(chǎn)，高校體育場館有責(zé)任面向社會成員開放。經(jīng)濟(jì)社會的迅猛發(fā)展提高了人們的生活水平與物質(zhì)文化水平，人們對體育健身的需求也發(fā)展為一種常態(tài)，為了對大眾需求予以滿足，高校體育場館有責(zé)任對先進(jìn)的、現(xiàn)代的、新興的體育娛樂項(xiàng)目進(jìn)行開發(fā)與合理引進(jìn)，以提供更具娛樂性、健康性與高雅性的體育健身場所于社會成員?；诮?jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，制定、補(bǔ)充與完善長期規(guī)劃，最終將高校體育場館發(fā)展為對全面健身計劃予以落實(shí)的基石。

二、高校體育場館經(jīng)濟(jì)有償服務(wù)的不利因素

相關(guān)學(xué)者研究表明，我國目前完全采取有償服務(wù)和完全不采取有償服務(wù)的高校數(shù)量都不多，大部分高等院校都是面向社會成員提供部分有償服務(wù)?，F(xiàn)階段，存在著一些對高校體育場館經(jīng)濟(jì)有償服務(wù)產(chǎn)生不利影響的因素，需引起校方與研究人員的重視。

1.地理位置導(dǎo)致效益好的場館少。進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國很多高校開始了生源擴(kuò)招，并紛紛進(jìn)行了新校區(qū)的建設(shè)。雖然新校區(qū)的體育場館有著豐富的資源與先進(jìn)的設(shè)施設(shè)備，場地環(huán)境好，但這些小區(qū)大多位于城市郊區(qū)位置，周圍居民與企事業(yè)單位數(shù)量都不多，因而不容易形成良好的社會與經(jīng)濟(jì)效益。而原先的老校區(qū)，大多都位于市區(qū)位置，周圍居民與企事業(yè)單位數(shù)量比較多，社會與經(jīng)濟(jì)效益的獲得較之新校區(qū)而言容易得多。但是，老校區(qū)的體育場館多是以原先擴(kuò)招之前的學(xué)校規(guī)模作為參考的，因而場館的數(shù)量并不多。雖然有著較好的效益，但是較少的服務(wù)顯然無法滿足社會成員的需求。

2.管理水平低，服務(wù)落后。提供經(jīng)濟(jì)有償服務(wù)的高校體育場館大都對其營業(yè)時間與收費(fèi)方式予以表明，但是卻模糊化了服務(wù)消費(fèi)者與學(xué)校的責(zé)任與義務(wù)。目前，我國各高校對社會開展經(jīng)濟(jì)有償服務(wù)的管理水平與效率并不高，各行其是、一校一策的現(xiàn)象較為突出，管理制度少，可行性低，甚至于部分體育場館的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與工商稅收等的管理方法都沒有實(shí)現(xiàn)真正的統(tǒng)一與規(guī)范。

3.思想保守，需要轉(zhuǎn)變認(rèn)識。高等院校如今已被劃歸為公益二類事業(yè)單位，部分資源可由市場進(jìn)行配置。面向社會成員開放，共享資源原本就是一項(xiàng)開拓性與挑戰(zhàn)性的工作，在我國，部分高校仍以傳統(tǒng)與封閉的教育管理理念為指導(dǎo)，在對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的適應(yīng)上積極性并不高，向社會提供的公共服務(wù)也比較少，因而很難將體育場地資源的價值充分體現(xiàn)出來，社會效益不足。為了向社會提供更多、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為全面健身的實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)力量，高校體育場館的管理者急需解放思想，突破傳統(tǒng)觀念，實(shí)現(xiàn)同社會的資源共享。

三、高校體育場館經(jīng)濟(jì)有償服務(wù)的策略

1.實(shí)現(xiàn)開放時間與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的合理化。高校體育場館由國家興建，公益性極強(qiáng)，因此對外開放應(yīng)以不影響學(xué)校正常使用為基礎(chǔ)，對開放時間進(jìn)行切實(shí)可行的制定。另外，還要以校內(nèi)體育場館的性質(zhì)為參考，在保障體育場館原有功能的前提下，選擇性地增加一些開放式服務(wù)項(xiàng)目，并保證國家法定假期與雙休日同樣有人員值班與指導(dǎo)。在面向社會成員有償開放之時，要對晚上的時間予以合理的延長，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)的提供與積極文化氛圍的營造吸引社會體育愛好者。

2.提高管理能力。雖然我國大部分高校都程度不一地開展了經(jīng)濟(jì)有償服務(wù)，但管理水平與效率大都不高，運(yùn)行模式有待變革。提供經(jīng)濟(jì)有償服務(wù)的高校體育場館應(yīng)從組織機(jī)構(gòu)上提供保證，對專門的管理與開發(fā)人員進(jìn)行配備。在具體的管理過程中，各管理者應(yīng)對自身的職責(zé)予以明確，通過在館內(nèi)顯著位置標(biāo)貼，透明化、規(guī)范化各項(xiàng)管理制度。管理制度的制定需要對不同運(yùn)動項(xiàng)目與參與人群特征進(jìn)行充分的考慮，例如，球類館年輕人居多，門球場老年人為主力；練習(xí)健美操的以女性為多，健身房則以男性為主；隔網(wǎng)運(yùn)動項(xiàng)目的安全系數(shù)比較高，游泳鍛煉則需安排救生員等。

3.提高服務(wù)質(zhì)量。各高校應(yīng)以學(xué)校體育場館的實(shí)際情況為依據(jù)，對校內(nèi)體育專業(yè)優(yōu)秀學(xué)生發(fā)出聘請函，賦予其體育指導(dǎo)員的職責(zé)，并進(jìn)行多種練習(xí)講座的開設(shè)。同時，還可以面向社會成員設(shè)置多種項(xiàng)目的培訓(xùn)班，例如健身、游泳或羽毛球培訓(xùn)班等。寒暑假時間，還可以組織少兒夏令營、籃球比賽等活動。通過豐富多彩的夏令營與高水平比賽的積極舉辦與承辦，吸引大量社會團(tuán)體、個人與各級企事業(yè)單位走入校園，在豐富校園精神文化建設(shè)的同時奠定高校體育場館在城市體育活動中的中心地位，使高校體育場館及體育資源得到充分的利用，提高社會與經(jīng)濟(jì)效益。

4.加強(qiáng)宣傳普及，引導(dǎo)消費(fèi)。高校體育場館應(yīng)充分地認(rèn)識到，僅僅以目標(biāo)對象的口口相傳以及對室內(nèi)場館資源的宣傳為支撐，對于適于開展經(jīng)濟(jì)有償服務(wù)的稀缺性場館而言是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。高校體育場館各館室應(yīng)把握社會成員體育需求的熱點(diǎn)內(nèi)容，提供針對性的服務(wù)，例如，健美操館可以開設(shè)減肥塑身班，跆拳道館可以聘請校外專家，承辦高水平社會比賽與等級考試等。此外，高校還可以進(jìn)行體育場館網(wǎng)站的制作，利用互聯(lián)網(wǎng)的傳播優(yōu)勢讓更多的社會成員了解場館設(shè)施、資源及所提供的服務(wù)，結(jié)合自身所需走進(jìn)體育場館，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對消費(fèi)的引導(dǎo)。

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[責(zé)任編輯 史麗麗]endprint