中國體育場館行業(yè)的發(fā)展與機(jī)遇

文/鋒滔

中國體育場館行業(yè)的發(fā)展與機(jī)遇

文/鋒滔

一、 數(shù)量規(guī)模

根據(jù)第六次全國體育場地普查數(shù)據(jù)，截止2013年12月底，共有體育場地1694607個，體育場地面積1991996957平方米，人均面積1.46平方米。其中，室內(nèi)場地169113個，建筑面積259156182平方米，人均面積0.19平方米。其中用于滿足高水平比賽的大型體育場館（體育場、體育館、游泳跳水館）1000多個。

二、 市場規(guī)模

（一）產(chǎn)業(yè)概念

根據(jù)國家統(tǒng)計局2015年公布的《國家體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類》，體育場館服務(wù)、體育場地設(shè)施建設(shè)被納入了體育產(chǎn)業(yè)11個大類中，涉及體育場館、其他體育場地服務(wù)，以及室內(nèi)、室外體育場地設(shè)施建設(shè)4個小類，都被統(tǒng)計在體育產(chǎn)業(yè)范圍。

（二）體育場館產(chǎn)業(yè)規(guī)模

根據(jù)體育總局公布的體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2014年體育場館管理活動增加值69.48億元，占比1.72%，從業(yè)人員2.47萬人，較往年有所增長；體育場館設(shè)施建設(shè)136.82億元，占比3.39%從業(yè)人員5.38萬人，較往年有所下降，原因與大型體育場館設(shè)施減速速度放緩有關(guān)。

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三、 發(fā)展現(xiàn)狀

（一）大型體育場館運(yùn)營難度大

目前國內(nèi)大型體育場館設(shè)施多為政府投資建設(shè)，主要用于滿足城市體育事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)配套，存在著重公益、重競賽功能、忽視配套服務(wù)和賽后運(yùn)營等問題，使運(yùn)營難度加大。如雅典奧運(yùn)會閉幕后，場館使用率低、維護(hù)不利導(dǎo)致設(shè)施受損等問題凸現(xiàn)，政府每年需投入近億歐元的維護(hù)費(fèi)用。

（二）運(yùn)營模式以事業(yè)單位模式為主，逐步向公司化轉(zhuǎn)變

國內(nèi)大型體育場館運(yùn)營管理主要有事業(yè)單位、國資公司與專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營這幾種模式，但目前仍以事業(yè)單位模式為主，有抽樣調(diào)查顯示60%多的場館采用該模式，僅有少部分是公司化運(yùn)營模式。事業(yè)單位模式是由體育局下屬的事業(yè)單位進(jìn)行管理，由政府財政進(jìn)行全額或差額撥款，資產(chǎn)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)不分離，這種模式限制了經(jīng)營人員的積極性，缺乏激勵機(jī)制；國資公司模式是由國資公司針對具體的體育設(shè)施成立專門的管理公司，運(yùn)營管理納入國資管理體制，資產(chǎn)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相對分離；專業(yè)機(jī)構(gòu)模式采取的資產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)完全分離，實行契約式管理，政府僅作為資產(chǎn)所有者行使監(jiān)管權(quán)力，場館的日常運(yùn)營管理工作交由專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

（三）運(yùn)營內(nèi)容以場地出租為主，范圍與開發(fā)力度逐步加大

體育場館以簡單的場地出租和傳統(tǒng)的健身項目開放為主要經(jīng)營內(nèi)容，逐步挖掘場館的自身功能，實現(xiàn)了場館與票務(wù)、廣告、商業(yè)、商務(wù)、文化、旅游、互聯(lián)網(wǎng)等融合，增強(qiáng)了體育場館活力。

（四）一線大城市運(yùn)營效果顯著，二三線城市運(yùn)營困難

體育場館設(shè)施的運(yùn)營與城市經(jīng)濟(jì)、人口、體育文化市場狀況等因素有著密切相關(guān)的聯(lián)系。目前，北京、上海、廣州、等一線大城市場館使用率較高，運(yùn)營狀況良好。但眾多二三線城市，體育場館使用率較低，多閑置，運(yùn)營比較困難。

（五）存在一些問題

諸如：體育場館過規(guī)劃設(shè)計多考慮競賽訓(xùn)練功能，功能單一，缺乏造血能力；大部分體育場館為事業(yè)單位管理模式，體制機(jī)制滯后，缺乏激勵考核制度，限制了管理人員的積極性；我國體育市場不夠成熟，職業(yè)化、市場化程度不高，場館缺少優(yōu)質(zhì)的體育與文化資源，使用率降低，品牌與人氣難以提升；缺乏運(yùn)營管理人才。

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以北京奧運(yùn)會為例，大部分場館建設(shè)之初采用了市場化、企業(yè)化的運(yùn)作模式，并在賽后進(jìn)行了企業(yè)化運(yùn)營，最大化體育場館的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

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（六）市場規(guī)模預(yù)測分析

目前，我國人均體育場地面積僅1.46平方米，室內(nèi)場館人均僅0.19平方米。按照國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》要求，到2025年，我國人均體育場地將達(dá)到2平方米。預(yù)計未來需要建設(shè)將近8億平方米體育場地，其中室內(nèi)場地面積約增加1.1億平方米。

在體育場館建設(shè)方面，未來主要增加滿足高水平比賽訓(xùn)練的中型體育場館和滿足大眾健身的小型場館。中型場館將以區(qū)縣級城市為主，成為主要的需求者；小型場館包括各類綜合性、羽毛球館、籃球館、游泳館等設(shè)施，將會分布于城市社區(qū)。

從產(chǎn)業(yè)規(guī)模來看，不管是體育場館管理服務(wù)，還是場館設(shè)施建設(shè)，未來發(fā)展速度和市場規(guī)模增長較大，每年將保持不低于10%的增長速度，涵蓋依托場館舉辦的賽事活動等各有關(guān)產(chǎn)業(yè)，未來年產(chǎn)業(yè)增加值將達(dá)到5000億元以上規(guī)模，在體育產(chǎn)業(yè)中占比達(dá)到10%。