開創(chuàng)招才引智新篇章

□王濤 胡偉 徐超 張建嫦

開創(chuàng)招才引智新篇章

□王濤 胡偉 徐超 張建嫦

近年來，浙江清華長三角研究院（以下簡稱“研究院”）作為新型創(chuàng)新載體，形成了人才、技術(shù)、資源的交互迭代，產(chǎn)業(yè)、資本、市場的融合推進(jìn)，孵化、投資、運(yùn)營協(xié)調(diào)發(fā)展的良好生態(tài)，積極發(fā)揮了全球創(chuàng)新人才聚集和整合平臺的作用，為嘉興地區(qū)和浙江全省的高層次招才引智工作提供了平臺支撐，對區(qū)域創(chuàng)新活動發(fā)揮了巨大效能。

人才招引現(xiàn)狀

以研究院為核心平臺，全面對接國內(nèi)學(xué)術(shù)高地。研究院聚集了包括長江學(xué)者、國千、省千、省特級專家、嘉興領(lǐng)軍人才在內(nèi)的近300位高層次人才在院工作。研究院人才層次高且全面對接了清華大學(xué)各院系，引進(jìn)了973首席科學(xué)家、國家“萬人計劃”青年拔尖人才馮雪，國家青年千人計劃專家潘登，以及張榮慶、孫振國、楊向東等一批重量級專家教授來院共建研發(fā)平臺并創(chuàng)建了產(chǎn)業(yè)化公司。

以海外孵化器為觸角，積極延攬全球人才和先進(jìn)項目。目前，研究院建立的海外孵化器和招才引智網(wǎng)絡(luò)遍及全球10余個國家和地區(qū)。僅嘉興硅谷孵化器就擁有極具產(chǎn)業(yè)化潛力的在孵項目60余項，有10余個項目已輸送回國；吸引60余名海外高層次人才落戶嘉興，其中入選“國千”、“省千”、嘉興精英引領(lǐng)計劃等高素質(zhì)人才40余名。

全球化高層次招才引智模式得到高度認(rèn)可。以建立全球化集成式創(chuàng)新載體為目標(biāo)的研究院，一直致力于全球高層次的招才引智工作，海智計劃持續(xù)開展。2016年研究院的“浙江（嘉興·長三角）海智計劃”基地再次獲評全國先進(jìn)，被認(rèn)定為國家國際科技合作基地、“第二批浙江省國際科技合作基地”。在2016年底的海歸學(xué)子創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)座談會上，浙江省主要領(lǐng)導(dǎo)評價研究院長期開展的“‘海外學(xué)子浙江行’活動人才層次高、技術(shù)水平高”，充分肯定了研究院招才引智模式的工作成效。

招才引智經(jīng)驗

只有充分發(fā)揮研究院作為新型創(chuàng)新載體的作用，實現(xiàn)資源優(yōu)勢、體制機(jī)制優(yōu)勢和政策環(huán)境優(yōu)勢的高度聚合，才能做好高層次的招才引智工作。研究院作為服務(wù)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的綜合性專業(yè)化服務(wù)平臺和新型創(chuàng)新載體，就應(yīng)當(dāng)對區(qū)域創(chuàng)新活動提供推動促進(jìn)和整合的重要作用。研究院在實踐中也體會到了招才引智工作具有的促進(jìn)作用。研究院人才工作的良好運(yùn)作，能夠使嘉興地區(qū)和浙江地區(qū)的招才引智工作做得更好，并發(fā)揮出更大的成效?；谶@個人才服務(wù)和整合平臺，研究院最大限度地發(fā)揮了政府、大學(xué)、研究院各方的主體積極性，整合、運(yùn)用好研究院在“政產(chǎn)學(xué)研金介用”七位一體的關(guān)鍵要素和核心能力，充分發(fā)揮了清華大學(xué)和研究院的品牌影響力，使得資源優(yōu)勢、體制機(jī)制優(yōu)勢和地方政策優(yōu)勢三者集聚融合，產(chǎn)生了共振與協(xié)同效應(yīng)，強(qiáng)化了系統(tǒng)耦合與效能培增效應(yīng)。

地方有效的政策環(huán)境和服務(wù)措施是招才引智工作的重要支撐。省市區(qū)各級黨委和政府高度重視人才工作，為研究院的招才引智和人才平臺打造奠定了基礎(chǔ)。近年來浙江省出臺了“浙江人才新政”，而嘉興市出臺了《建設(shè)嘉興市人才改革試驗區(qū)的若干政策意見》《關(guān)于打造最優(yōu)人才生態(tài)、促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的若干意見》等系列政策，形成招賢納才、創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)人才匯集的良好宏觀環(huán)境。嘉興市委市政府和相關(guān)部門根據(jù)研究院先期對人才項目的摸底、考察和預(yù)孵，對研究院精選推薦的人才和項目，給予了一事一議的重點支持，成立了人才服務(wù)組等7個專項服務(wù)組，分條線對接，以解決人才發(fā)展中的困難，成為推進(jìn)人才項目落地生根、開花結(jié)果的強(qiáng)大支撐。這一工作機(jī)制的創(chuàng)新，使得人才政策快速地與研究院的既有資源優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢產(chǎn)生共振，實現(xiàn)了系統(tǒng)的效能培增效應(yīng)。

深化研究院體制機(jī)制創(chuàng)新，鏈接外部政策和內(nèi)部資源，以發(fā)揮招才引智的作用。無論是吸引高層次人才，聚合先進(jìn)智力要素，還是有效整合利用人才和智力，最終都需要依靠研究院創(chuàng)新載體所具有的體制機(jī)制優(yōu)勢來實現(xiàn)。首先，建立尊重市場規(guī)律的市場化引才機(jī)制。我們秉承“引才載體市場化、人才流動市場化、人才評價市場化、項目定位市場化、風(fēng)險利益市場化”的原則，深度融入地方，積極探索和完善政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)的海內(nèi)外人才項目模式，重點引進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新的重大問題和重點領(lǐng)域，面向高技術(shù)的市場化和產(chǎn)業(yè)化、面向國家戰(zhàn)略需要的高層次人才，做好、做透前期的摸底、接洽、交流、溝通和輔導(dǎo)工作，招納真正能共同發(fā)展、共同成事的人才。其次，積極采用“中心+公司+基金”的產(chǎn)業(yè)化模式，為引進(jìn)的才智提供平臺。作為新型創(chuàng)新載體，本身的重要價值在于鏈接各方創(chuàng)新主體，實現(xiàn)跨領(lǐng)域、跨學(xué)科的整合才智與集成創(chuàng)新。近年來研究院在“打通校地兩頭”拓展新型研發(fā)中心、海外建離岸孵化器、發(fā)起母基金、發(fā)展科技保險業(yè)務(wù)等方面，探索出一種“創(chuàng)新鏈—產(chǎn)業(yè)鏈—資本鏈”相通共融、互為支撐的產(chǎn)業(yè)化模式。這種“中心+公司+基金”的產(chǎn)業(yè)化模式，為高層次人才和高水平項目的植根嘉興發(fā)展壯大，提供了強(qiáng)大的體制機(jī)制優(yōu)勢，研究院也發(fā)揮了使能型創(chuàng)新載體的作用。最后，建立與完善“全生態(tài)”的才智發(fā)展支撐體系。充分發(fā)揮長三角研究院七位一體的要素整合優(yōu)勢和載體的體制機(jī)制優(yōu)勢，提供全生態(tài)的人才和智力發(fā)展的支撐體系。研究院主要面向的是“高校系”和“海歸系”為主的高層次人才，他們是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主力軍，是嘉興創(chuàng)新驅(qū)動所需要引進(jìn)和依靠的人才。他們的顯著優(yōu)勢在于領(lǐng)先的技術(shù)，明顯的缺陷則是對市場環(huán)境判斷不準(zhǔn)、市場開拓能力不足、地方政策體系不熟等。因此，要引得進(jìn)、留得住、用得好，還需“扶上馬送一程”。研究院為他們提供創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師輔導(dǎo)、科技金融融資、科技孵化服務(wù)和人才隊伍建設(shè)服務(wù)等組合服務(wù)和引導(dǎo)，將研究院所擁有的“政產(chǎn)學(xué)研金介用”等要素定向提供給人才，從而使他們能夠以低成本、短時間、高效率實現(xiàn)本土化、產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；?。這一針對高層次招才引智的全生態(tài)專業(yè)服務(wù)體系，是長三角研究院創(chuàng)新載體的重要組成部分。創(chuàng)新性創(chuàng)業(yè)專業(yè)綜合服務(wù)平臺，有效克服了高層次人才的自身局限，實現(xiàn)了引進(jìn)團(tuán)隊與研究院平臺之間的優(yōu)勢互補(bǔ)和系統(tǒng)耦合。

總結(jié)與反思

為了更好地做好招才引智工作，我們認(rèn)為只有通過新型創(chuàng)新載體的體制機(jī)制全面創(chuàng)新，才能將清華大學(xué)和研究院的資源優(yōu)勢與嘉興市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要對接起來，使資源和政策環(huán)境通過研究院這一載體鏈接起來，相互作用，實現(xiàn)創(chuàng)新要素的集聚與整合，使高層次高水平高效益的創(chuàng)新活動持續(xù)不斷。同時，這一模式所產(chǎn)生的平臺支撐效應(yīng)，能夠為高層次人才和高水平項目提供在嘉興市落地生根開花結(jié)果的全生態(tài)。特別是“中心+公司+基金”的運(yùn)作模式，將人力資本、產(chǎn)業(yè)資本和科技金融資本有效對接，對才智起到持續(xù)的聚合、激活、放大的作用，從而形成了創(chuàng)新活動的規(guī)模效應(yīng)和速度優(yōu)勢，奠定了長三角研究院的發(fā)展動力和嘉興全面創(chuàng)新的經(jīng)驗基礎(chǔ)。政府、大學(xué)、研究院、企業(yè)、中介、金融機(jī)構(gòu)等各類主體的創(chuàng)新要素圍繞著國家戰(zhàn)略和地區(qū)發(fā)展需要而有機(jī)融合，實現(xiàn)了資源共享、價值共贏、發(fā)展共進(jìn)的以創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)為基礎(chǔ)的共享經(jīng)濟(jì)。

要真正發(fā)揮好這一模式，需要進(jìn)一步克服和摒棄招才引智中的急功近利思想，克服重引進(jìn)輕服務(wù)發(fā)展、重海派輕本土的想法，杜絕以“投經(jīng)費(fèi)”“給場地”引才這類簡單粗暴的做法，加強(qiáng)招才引智中方向上的針對性、服務(wù)上的專業(yè)性、工作上的長期性、支撐上的系統(tǒng)性和全面性，培養(yǎng)一批“識人才、曉產(chǎn)業(yè)、通政策、精市場”的高級能手，并繼續(xù)堅持政府引導(dǎo)、以人為本、市場導(dǎo)向、資源聚合的引才聚才機(jī)制，推動機(jī)構(gòu)與政府、人才服務(wù)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等精誠合作，共同打通人才引進(jìn)、任用、激勵、價值實現(xiàn)、職業(yè)發(fā)展和福利保障的多個環(huán)節(jié)，構(gòu)建服務(wù)于高層次的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、高水平技術(shù)和項目產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；膭?chuàng)新環(huán)境。

在邁向經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的“十三五”時期，研究院的著力點在于：進(jìn)一步充分利用清華大學(xué)和研究院的資源與品牌優(yōu)勢來吸引人才，精準(zhǔn)錨定地方產(chǎn)業(yè)需求和市場需求來物色良才，打造完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境和服務(wù)體系，通過領(lǐng)軍人才的示范帶動，實現(xiàn)“帶來一個創(chuàng)新團(tuán)隊、催生一個新興產(chǎn)業(yè)、培育一個經(jīng)濟(jì)增長點”的目標(biāo)，讓越來越多的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品和服務(wù)，延展成產(chǎn)業(yè)，服務(wù)于本地經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。

作者單位：浙江清華長三角研究院

本文為國家自然科學(xué)基金面上項目：新型創(chuàng)新載體效率優(yōu)勢及其制度化整合機(jī)制研究（項目編號：71673012）成果