“共建共治共享”成十九大熱詞之一
10月18日,舉世矚目的中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會在北京勝利召開。十九大報告為全國人民總結(jié)過去、研判現(xiàn)在、謀劃未來,具有國家長遠(yuǎn)發(fā)展謀篇布局的戰(zhàn)略遠(yuǎn)見與引領(lǐng)能力。十九大報告內(nèi)容豐富、思想深邃、高屋建瓴,其中對社會治理“共建共治共享”的論述成為報告內(nèi)容中的熱詞之一,社會各界、專家學(xué)者紛紛表達(dá)了自己的理解。
《浙江日報》發(fā)表采訪報道《浙江代表熱議“共建共治共享”社會治理布新局》。紹興市委常委、諸暨市委書記張曉強表示,報告中蘊含的“共建共治共享”思想,也是“楓橋經(jīng)驗”歷久彌新的精髓和核心——全民參與社會治理。他認(rèn)為,當(dāng)下社會事務(wù)紛繁復(fù)雜,“社會治理模式要從單純依靠政府進(jìn)行管理向政府主導(dǎo)下的多元主體協(xié)同治理轉(zhuǎn)變,從單純依靠行政管理向注重協(xié)調(diào)、協(xié)商、合作轉(zhuǎn)變?!蓖ㄟ^這幾年的探索中總結(jié),當(dāng)?shù)匾呀?jīng)走出了一條共治、法治、德治、自治、善治“五治一體”的新路子,其中分量最重的就是共治。嘉善縣委書記許晴代表認(rèn)為,在我們黨的組織結(jié)構(gòu)和國家政權(quán)結(jié)構(gòu)中,縣一級處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié),“十九大報告提出要推動社會治理重心向基層下移,這對縣域的社會治理提出了更高要求?!敝匦南乱剖巧鐣卫砹α康南乱?。許晴代表表示,在共建共治共享三者的邏輯關(guān)系中,共享既是共建共治的目標(biāo)也是手段,實現(xiàn)共享就要特別注重保障民生。
接受《重慶日報》采訪時,十九大代表、渝中區(qū)上清寺街道嘉西村社區(qū)黨委書記、居委會主任吳中蘭說:“報告中提到的,要打造共建共治共享的社會治理格局,這對與群眾聯(lián)系緊密的基層黨組織提出了更高要求?!眳侵刑m認(rèn)為,要實現(xiàn)共建共治共享,加強社會治理制度建設(shè)是根本。黨的十八大以來,嘉西村社區(qū)以“網(wǎng)格化管理、聯(lián)動式運行、組團(tuán)式服務(wù)”為主要手段,創(chuàng)新基層黨組織建設(shè),探索構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會治理體制,形成了“一核多元、協(xié)商共治”的治理格局。這其中,以社區(qū)黨委為核心,建立社區(qū)大黨委,充分發(fā)揮黨組織的政治核心和政治引領(lǐng)功能,綜合轄區(qū)社會單位資源參與社區(qū)治理,形成了以黨員的先鋒模范作用帶動、社會單位協(xié)同、居民廣泛參與的社區(qū)治理格局。
復(fù)旦大學(xué)馬克思主義研究院李冉教授對《光明日報》表示,共建共治共享理念充分體現(xiàn)黨對當(dāng)代中國社會治理規(guī)律和社會主義社會建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識進(jìn)一步深化,其中共建是基礎(chǔ),突出制度和體系建設(shè)在社會治理格局中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位;共治是關(guān)鍵,要求樹立大社會觀、大治理觀,將黨縱覽全局、協(xié)調(diào)各方的政治優(yōu)勢同政府的資源整合優(yōu)勢、企業(yè)的市場競爭優(yōu)勢、社會組織的群眾動員優(yōu)勢有機結(jié)合起來,打造全民參與的開放式社會治理體系;共享是目標(biāo),要把握好社會治理的“投入—產(chǎn)出”“權(quán)利—義務(wù)”關(guān)系,堅持眼睛向下、重心下移,重點做好農(nóng)村、西部、邊疆、城鎮(zhèn)等地區(qū)的社會治理工作,把抓基層打基礎(chǔ)作為加強和改進(jìn)社會治理的固本之策,使社會治理的成效更多、更好、更公平地惠及全體人民。
這些評論觀點不僅僅是個人觀點,這是代表著政府機關(guān)、人大代表和專家學(xué)者對“共建共治共享”的一致肯定。相信社會各界都會以十九大報告精神為指引,進(jìn)一步努力打造共建共治共享的社會治理格局,使人民群眾利益有保障、安全有基礎(chǔ)、福利有托底、權(quán)利能行使。