駱惠寧：在新的歷史起點(diǎn)上進(jìn)一步開創(chuàng)山西轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面

駱惠寧：在新的歷史起點(diǎn)上進(jìn)一步開創(chuàng)山西轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面

9月18日，山西省進(jìn)一步深化改革促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展大會(huì)在太原召開。會(huì)議深入貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)李克強(qiáng)總理考察山西提出的要求，對(duì)全面實(shí)施《國務(wù)院關(guān)于支持山西省進(jìn)一步深化改革促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》作出部署。中共山西省委書記、省人大常委會(huì)主任駱惠寧講話。他強(qiáng)調(diào)，要以習(xí)總書記視察山西重要講話精神為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院重大決策部署，全面實(shí)施國發(fā)〔2017〕42號(hào)文件，緊緊抓住機(jī)遇，勇于改革創(chuàng)新，果敢應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，善于攻堅(jiān)克難，在新的歷史起點(diǎn)上，進(jìn)一步開創(chuàng)全省轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。省委副書記、省長樓陽生主持并對(duì)貫徹會(huì)議精神提出要求。

駱惠寧指出，黨中央國務(wù)院十分關(guān)心山西工作，高度重視山西資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。習(xí)近平總書記視察山西時(shí)，肯定了我們大力實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的做法，肯定了我們不當(dāng)“煤老大”、爭(zhēng)當(dāng)能源革命排頭兵的戰(zhàn)略抉擇，要求山西加快先行先試，努力探出新路子，由此再塑“轉(zhuǎn)型綜改”這一金字招牌，為我們深入推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向。李克強(qiáng)總理考察山西時(shí)，強(qiáng)調(diào)要加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并對(duì)山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的一些重大問題給予指導(dǎo)和支持。去年以來，省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民，堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面深化改革，綜合施策加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，全省呈現(xiàn)出主動(dòng)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、深度轉(zhuǎn)型、全面轉(zhuǎn)型的積極態(tài)勢(shì)。在山西深化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于支持山西省進(jìn)一步深化改革促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》，進(jìn)一步凸顯了山西在全國改革發(fā)展大格局中的戰(zhàn)略地位和對(duì)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的示范意義，充分體現(xiàn)了黨中央國務(wù)院對(duì)山西的巨大支持和殷切期望。

駱惠寧指出，堅(jiān)定以改革促轉(zhuǎn)型，在更高的戰(zhàn)略定位上贏得主動(dòng)、贏得先機(jī)、贏得未來。要深刻認(rèn)識(shí)到，山西資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已經(jīng)全面上升為國家戰(zhàn)略，必須不辱使命轉(zhuǎn)，奮力建設(shè)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、打造全國能源革命排頭兵。全省上下在“必須轉(zhuǎn)”這個(gè)問題上一定要堅(jiān)定不移，在“加快轉(zhuǎn)”這個(gè)問題上一定要不打折扣。要義無反顧地不當(dāng)“煤老大”，徹底丟掉“煤老大”的慣性思維，堅(jiān)定擔(dān)當(dāng)起“打造能源革命排頭兵”“把試驗(yàn)區(qū)建成示范區(qū)”的歷史使命，讓山西資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展全面破題、走在前列，為整個(gè)資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻(xiàn)山西智慧。要深刻認(rèn)識(shí)到，通過改革促轉(zhuǎn)型是文件的最大特色和亮點(diǎn)，必須改革引領(lǐng)轉(zhuǎn)，以先行先試實(shí)現(xiàn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新進(jìn)軍。文件構(gòu)成了山西轉(zhuǎn)型的集成式、升級(jí)版政策體系，解決了不少我們想解決而僅靠自身難以解決的問題，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)山西轉(zhuǎn)型的肯定和期望，對(duì)山西幾十年來為國家貢獻(xiàn)能源的體貼和關(guān)心。要緊緊抓住這個(gè)重大政策機(jī)遇期，大力拓展來之不易的轉(zhuǎn)型發(fā)展良好態(tài)勢(shì)，乘勢(shì)而上，全力以赴，下真功夫、大功夫、實(shí)功夫，把國家支持變成山西行動(dòng)。要深刻認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和新發(fā)展理念是推進(jìn)轉(zhuǎn)型的大邏輯新要求，必須把握規(guī)律轉(zhuǎn)，用非常之力、恒久之功趟出具有中國特色山西特點(diǎn)的資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之路。進(jìn)一步把握國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)，進(jìn)一步把握區(qū)域發(fā)展規(guī)律，進(jìn)一步把握階段性發(fā)展特征，挖掘比較優(yōu)勢(shì)、用好后發(fā)優(yōu)勢(shì)、打造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，走出資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的山西路徑。

駱惠寧強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院文件部署要求，用改革創(chuàng)新和先行先試打開轉(zhuǎn)型綜改新天地。要深刻領(lǐng)會(huì)國務(wù)院文件提出的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，把握改革創(chuàng)新、先行先試這一主線，全面推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)、政策、改革事項(xiàng)落地生根。一要緊扣六大任務(wù)這個(gè)重點(diǎn)，牢固構(gòu)建起山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的“四梁八柱”。把產(chǎn)業(yè)升級(jí)作為轉(zhuǎn)型焦點(diǎn)，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為轉(zhuǎn)型動(dòng)力，把國企改革作為轉(zhuǎn)型關(guān)鍵，把重點(diǎn)領(lǐng)域改革作為轉(zhuǎn)型引領(lǐng)，把深度融入國家戰(zhàn)略作為轉(zhuǎn)型潛力，把生態(tài)文明體制改革作為轉(zhuǎn)型優(yōu)先，以六大任務(wù)這個(gè)轉(zhuǎn)型的“綱”，帶起168項(xiàng)具體工作這個(gè)轉(zhuǎn)型的“目”，完成轉(zhuǎn)型綜改主體工程。二要放大傾斜政策這個(gè)紅利，把中央對(duì)山西的支持內(nèi)化為實(shí)實(shí)在在的轉(zhuǎn)型成果。文件中的支持性政策涉及轉(zhuǎn)型發(fā)展各類支撐要素，有很多重大突破。對(duì)推進(jìn)煤炭產(chǎn)能減量置換和減量重組、建設(shè)鋁鎂合金產(chǎn)業(yè)基地、提高晉電外送能力、提高煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展自主權(quán)、加大采煤沉陷區(qū)綜合治理專項(xiàng)支持力度、重大生產(chǎn)力布局特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局和大科學(xué)裝置等重大創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施布局向山西重點(diǎn)傾斜、提高基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等方面的支持政策，要在準(zhǔn)確把握、狠抓落實(shí)、做好配套上下功夫，使之盡快落地見效。三要凸顯改革創(chuàng)新這條紅線，著力破除制約轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機(jī)制障礙。對(duì)文件提出的能源體制改革、開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)、軍民深度融合發(fā)展等方面重點(diǎn)改革事項(xiàng)，要率先取得突破，為其他資源型地區(qū)提供可復(fù)制、可推廣的制度性經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)改革創(chuàng)新的意識(shí)，提高開拓進(jìn)取的能力，保持盯住不放的勁頭，主動(dòng)做改革的實(shí)干家和促進(jìn)派，努力成為以改革促轉(zhuǎn)型的行家里手。四要用好解放思想這個(gè)法寶，讓先行先試成為促進(jìn)轉(zhuǎn)型的根本方法和不竭動(dòng)力。率先復(fù)制推廣全國各類體制機(jī)制創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，先行布局重大改革試點(diǎn)試驗(yàn)，使山西站在改革的最前沿。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有敢行敢試的擔(dān)當(dāng)、善行善試的本領(lǐng)、快行快試的精神，要有世界眼光，掌握轉(zhuǎn)型需要的豐厚知識(shí)，汲取廣大干部群眾的無窮智慧，善借他山之石，讓先行先試成為一種常態(tài)。堅(jiān)持處理好改革創(chuàng)新與依法辦事的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一。各地各部門都要加快工作節(jié)奏，抓準(zhǔn)突破口和關(guān)鍵點(diǎn)，只爭(zhēng)朝夕、快馬加鞭。山西這片厚重的土地，從來就不乏敢為人先、開拓進(jìn)取的精神，今天我們要?jiǎng)?chuàng)造以改革促轉(zhuǎn)型的新奇跡。

駱惠寧指出，貫徹落實(shí)好文件精神，不僅是轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大機(jī)遇，也是對(duì)全省各項(xiàng)事業(yè)的有力帶動(dòng)。一要強(qiáng)化主體責(zé)任，全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，省政府要認(rèn)真組織好實(shí)施，各地各部門都要層層壓實(shí)責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)任事。二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，完善上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。

省有關(guān)部門要主動(dòng)對(duì)接國家部委，積極作為，做到上下貫通、形成攻堅(jiān)合力，共同破解難題，形成轉(zhuǎn)型一盤棋。三要強(qiáng)化社會(huì)參與，充分激發(fā)人民群眾的無窮創(chuàng)造力。積極動(dòng)員各行各業(yè)參與轉(zhuǎn)型、服務(wù)轉(zhuǎn)型，各類企業(yè)要當(dāng)好轉(zhuǎn)型發(fā)展主力軍，各類院校、科研院所要為轉(zhuǎn)型提供科技和人才支撐，各社會(huì)團(tuán)體要發(fā)揮好推動(dòng)轉(zhuǎn)型的橋梁紐帶作用。大力推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作，充分激發(fā)人民群眾特別是青年人中蘊(yùn)藏的積極性和創(chuàng)造性。四要強(qiáng)化宣傳研究，形成良好輿論環(huán)境和智力支持。深入解讀宣傳文件精神，組織好各級(jí)干部政策和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，開展國務(wù)院支持山西轉(zhuǎn)型發(fā)展政策的宣介活動(dòng)，深入實(shí)施晉商晉才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程。五要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)省委十一屆四次全會(huì)提出的“五個(gè)倡導(dǎo)、五個(gè)反對(duì)”，深入扎實(shí)抓好“三基建設(shè)”，始終以黨建轉(zhuǎn)作風(fēng)、促轉(zhuǎn)型。

駱惠寧強(qiáng)調(diào)，轉(zhuǎn)型發(fā)展是一場(chǎng)深刻的革命，山西要來一次“浴火重生”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要在理念、知識(shí)、能力、狀態(tài)等方面加快適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，一步跟不上，步步會(huì)被動(dòng)。黨委組織部門要在抓改革促轉(zhuǎn)型這個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)上識(shí)別和考察干部。各級(jí)都要牢固樹立正確政績觀，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大干部提升“功成不必在我”“一張藍(lán)圖繪到底”的精神境界和實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。

駱惠寧號(hào)召，當(dāng)前山西已站在以改革促轉(zhuǎn)型的新起點(diǎn)上。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹習(xí)總書記視察山西重要講話精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，銳意改革創(chuàng)新，狠抓工作落實(shí)，以新的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)走好新的征程，開創(chuàng)山西轉(zhuǎn)型發(fā)展光明前景，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

（尚慧輝）