建立合理高效的博士后考核機(jī)制的探討

李攀+杜小剛

摘要：隨著我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略的推進(jìn)，高層次人才培養(yǎng)的需求推動(dòng)博士后制度的不斷完善，對(duì)博士后的隊(duì)伍建設(shè)、制度保障等管理手段提出了更高的要求。本文基于目前博士后考核機(jī)制的現(xiàn)狀和問(wèn)題，提出改進(jìn)的方案，以建立合理高效考核機(jī)制為途徑的管理模式。

關(guān)鍵詞：博士后；培養(yǎng)質(zhì)量；考核機(jī)制

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2017）42-0040-02

一、引言

1985年7月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了設(shè)立博士后科研流動(dòng)站，試行博士后制度方案——博士后制度在我國(guó)正式確立。博士后制度是我國(guó)有計(jì)劃、有目的培養(yǎng)高層次青年人才的一項(xiàng)重要制度。博士后是引進(jìn)人才的重要渠道，是高校教師儲(chǔ)備力量的主要支持。博士后科研人員不僅是科技創(chuàng)新的新生力量，而且是投身于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略主戰(zhàn)場(chǎng)中一股不容忽視的重要力量。在這30多年中，博士后事業(yè)取得了巨大的成就，為創(chuàng)新型國(guó)家發(fā)揮了重要作用。博士后考核機(jī)制是全面體現(xiàn)博士后科研水平以及學(xué)術(shù)道德的有效途徑，是博士后管理的關(guān)鍵要素，是博士后工作質(zhì)量的重要保障。只有強(qiáng)化考核機(jī)制，才能提高博士后綜合水平。因此，一套完整的、全面的考核機(jī)制是必需的。

二、我國(guó)博士后考核機(jī)制的發(fā)展與現(xiàn)狀

我國(guó)博士后制度起步較晚，與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家雖然有很大的差距，但近些年隨著國(guó)家對(duì)博士后的大力支持，以及各省對(duì)博士后人員資助力度的大力提升，特別是海外博士和外籍人員，因此博士后隊(duì)伍得到了很大的提升。隨著博士后數(shù)量的增加，質(zhì)量是不容忽視的。目前博士后招收主要分為流動(dòng)站自主招收和工作站聯(lián)合招收，流動(dòng)站自主招收中博士后主要來(lái)源于統(tǒng)招統(tǒng)分博士和在職博士后。截止到2015年底，我國(guó)博士后共招收150061人，在站人數(shù)51474人。流動(dòng)站招收人數(shù)達(dá)127872人，工作站累計(jì)招收22189人，共設(shè)立博士后流動(dòng)站3011家，工作站3401家[1]。我校目前博士后在站人數(shù)220余人，統(tǒng)招統(tǒng)分博士后120余人，在職博士后80余人，校企聯(lián)合培養(yǎng)20余人。對(duì)于博士后在站期間的考核，我國(guó)沒(méi)有明確的規(guī)定，沒(méi)有明確博士后在站期間應(yīng)取得什么業(yè)績(jī)，達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)[2]。美國(guó)高校對(duì)博士后的考核不會(huì)采用官方考核方式，相關(guān)職責(zé)主要落在導(dǎo)師身上。導(dǎo)師以年度考核形式對(duì)博士后全權(quán)負(fù)責(zé)。如果出現(xiàn)博士后違反工作約定、博士后資助期滿、科研水平較低等情況，須終止博士后培養(yǎng)，則由導(dǎo)師向主管部門提出申請(qǐng)[3]。而我國(guó)各設(shè)站單位考核形式不一，我校一般采用學(xué)校、學(xué)院及合作導(dǎo)師三級(jí)聯(lián)合進(jìn)行考核，分為進(jìn)站考核、中期考核及出站考核。

三、目前博士后考核機(jī)制存在的一些問(wèn)題

1.進(jìn)站考核不嚴(yán)格，合作導(dǎo)師配合力度不足。合作導(dǎo)師為了科研成果，從而“走過(guò)程”式地招收博士后，達(dá)到量的增加而未得到質(zhì)的提升，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成不了任務(wù)，最終導(dǎo)致一直無(wú)法出站，被迫退站。部分合作導(dǎo)師在博士后在站期間無(wú)法對(duì)其起到積極的推動(dòng)作用，日常的考勤及任務(wù)的完成未得到實(shí)時(shí)的監(jiān)督。

2.博士后獎(jiǎng)懲制度有待完善，科研成果缺乏創(chuàng)新。博士后進(jìn)站后待遇等量齊觀，導(dǎo)致考核形式化，沒(méi)有起到真正的激發(fā)作用。博士后是具有探索、開(kāi)拓、創(chuàng)新性質(zhì)的科學(xué)研究，而博士后在站期間繼續(xù)從事博士的項(xiàng)目或是博士項(xiàng)目延伸的現(xiàn)象極其嚴(yán)重，出站總結(jié)報(bào)告缺乏創(chuàng)新性。

3.考核方式過(guò)于片面，考核結(jié)果認(rèn)可度欠缺。目前博士后在站期間的考核方式大多數(shù)基于論文的數(shù)量，驅(qū)使博士后順延以往的研究方向不斷發(fā)表論文，而論文創(chuàng)新性較小，使得博士后制度的作用微乎其微。我國(guó)科研向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力還比較薄弱，新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)化程度低，對(duì)于科研成果的轉(zhuǎn)化，目前博士后設(shè)站單位極少地作為出站考核標(biāo)準(zhǔn)，科研成果一直處于理論階段，未能達(dá)到產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合[4]。博士后出站后留設(shè)站單位，科研成果作為職稱評(píng)審依據(jù)，出站后去往其他學(xué)?；蚱髽I(yè)，部分單位不認(rèn)可博士后期間的成果，極大地影響了博士后制度的發(fā)展。

四、博士后考核機(jī)制的改進(jìn)措施

1.把握進(jìn)站門檻，優(yōu)化研究方向。隨著博士后隊(duì)伍的不斷壯大，為了秉承“質(zhì)”與“量”的原則，對(duì)于博導(dǎo)招收博士后要求一定的數(shù)量限制，學(xué)院與學(xué)校博士后管理部門嚴(yán)格管理進(jìn)站流程，進(jìn)站考核時(shí)，參考其博士期間的學(xué)術(shù)成果、博士后的擬研究方向與計(jì)劃，保證博士后一級(jí)學(xué)科與博士期間一級(jí)學(xué)科不一致。對(duì)于研究方向?yàn)樾屡d學(xué)科或交叉學(xué)科，且具有創(chuàng)新性或順應(yīng)時(shí)代前沿科技的優(yōu)先入站。為使博士后隊(duì)伍年輕化，進(jìn)站年齡不能超過(guò)35周歲，限制在職人員數(shù)量，杜絕黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在職從事博士后工作[5]。加強(qiáng)思想道德、創(chuàng)新意識(shí)、團(tuán)隊(duì)合作、教書育人等方面的考查，確保每位博士后進(jìn)站后能得到實(shí)質(zhì)性的發(fā)展，為學(xué)校的人才隊(duì)伍力量起到充實(shí)的補(bǔ)充。

2.嚴(yán)抓日?？记?，促進(jìn)導(dǎo)師配合。制定嚴(yán)格的考勤制度，防止博士后在站期間松散的科研氛圍，將日常的考勤納入出站的考核范圍。實(shí)現(xiàn)以目標(biāo)為牽引，統(tǒng)籌培養(yǎng)過(guò)程與綜合考察的機(jī)制。合作導(dǎo)師應(yīng)承擔(dān)最主要的責(zé)任，對(duì)博士后的學(xué)術(shù)研究方向以及創(chuàng)新性都有著引領(lǐng)性的作用，組織博士后每周進(jìn)行工作匯報(bào)，對(duì)其研究方向和進(jìn)度實(shí)時(shí)跟蹤。積極配合博士后在站期間申報(bào)項(xiàng)目與發(fā)表論文，力爭(zhēng)高水平的科研成果。

3.制定獎(jiǎng)懲制度，實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。固化的博士后任務(wù)及待遇，嚴(yán)重地限制科研積極性，工作任務(wù)成為他們唯一的目標(biāo)。然而創(chuàng)新性、探索性的科研成果才是博士后的應(yīng)有屬性，因此需要制定明確的獎(jiǎng)懲制度。中期考核，是對(duì)博士后進(jìn)站以來(lái)的考查以及對(duì)于后半期的建議。中期考核相當(dāng)于博士后期間的維修站，考核優(yōu)秀者進(jìn)行一定的科研經(jīng)費(fèi)和生活資助獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)考核合格者多交流，促使科研更加完善，對(duì)于考核不合格者，需要追究合作導(dǎo)師的責(zé)任，減少其博士后招收數(shù)量，及時(shí)勸告博士后，確保按期完成博士后期間的任務(wù)?？傊?，中期考核的目的就是激勵(lì)優(yōu)秀，鞭策落后，促進(jìn)發(fā)展。出站考核，是對(duì)博士后在站期間的總體評(píng)估，對(duì)各方面進(jìn)行考核，包括思想道德、科研成果、成果轉(zhuǎn)化、教書育人等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，對(duì)于綜合考核合格者可留校任教，其中優(yōu)秀者可獲得出站一次性的獎(jiǎng)勵(lì)，并在校主頁(yè)進(jìn)行廣泛宣傳，對(duì)優(yōu)秀博士后合作導(dǎo)師有一定的獎(jiǎng)勵(lì)?？己瞬缓细裾哌M(jìn)行相應(yīng)的延期，出站后自行聯(lián)系工作單位。endprint

4.拒絕論文獨(dú)斷，綜合全面考核。按照論文項(xiàng)目“一刀切”的考核方式，對(duì)于博士后的綜合發(fā)展產(chǎn)生極其消極的影響。高校中的博士后出站后多數(shù)留校任教，教學(xué)任務(wù)與科研任務(wù)同等重要，習(xí)近平在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)高校思想政治工作關(guān)系到高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰(shuí)培養(yǎng)人，要堅(jiān)持立德樹人，把思想政治工作貫穿教學(xué)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人，因此，思想道德建設(shè)與言傳身教應(yīng)作為博士后出站考核的重要因素。論文的考核不能僅僅依靠數(shù)量來(lái)衡量，高水平的科研論文作為重點(diǎn)?？蒲许?xiàng)目應(yīng)更加注重成果的轉(zhuǎn)化，成果轉(zhuǎn)化過(guò)程既艱苦又復(fù)雜，技術(shù)開(kāi)發(fā)、工程應(yīng)用的工作周期長(zhǎng)，因此應(yīng)積極鼓勵(lì)博士后從事科技成果轉(zhuǎn)化的工作。對(duì)于獲得省部級(jí)成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)的博士后，學(xué)校給予相應(yīng)的配套資助，為博士后創(chuàng)造科研成果轉(zhuǎn)化的導(dǎo)向，促使其不再片面地看重論文的發(fā)表，而是達(dá)到產(chǎn)學(xué)研的完美組合。

5.完善職稱評(píng)審，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)。博士后作為高層次人才，師資隊(duì)伍的后備軍，公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境是博士后制度順利進(jìn)行的關(guān)鍵因素。我校在職稱評(píng)審方面，完全考慮博士后在站期間的一切成果，極大地促進(jìn)了博士后的積極性。對(duì)于出站后去向其他單位，由于在站期間所有成果歸屬博士后所在單位，因此對(duì)其在站成果不認(rèn)可，針對(duì)這方面情況，國(guó)家應(yīng)實(shí)施相應(yīng)的措施，對(duì)博士后的所有成果起到保障作用，營(yíng)造積極、公平的博士后研究氛圍，促使博士后制度持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

博士后考核機(jī)制是確保博士后科研創(chuàng)新性與發(fā)展性的關(guān)鍵措施，是博士后管理工作中必不可少的環(huán)節(jié)，高效的考核機(jī)制是博士后科研人員水平提升的保障。在人才競(jìng)爭(zhēng)劇烈的今天，高層次人才已成為學(xué)校之間的核心力量。因此，建立并完善博士后考核機(jī)制迫在眉睫，保證博士后事業(yè)持續(xù)全面發(fā)展，創(chuàng)造一批年輕有創(chuàng)造力的博士后隊(duì)伍，成為高校師資隊(duì)伍的后備軍，為雙一流建設(shè)提供有力保障。

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