項目管理在水力發(fā)電設備檢修中的應用

郭彥

摘 要：隨著電力體制改革發(fā)展，我國各發(fā)電集團公司企業(yè)正在進行運、檢分離，新廠新體制、多家辦電的企業(yè)不再設置檢修隊伍，發(fā)電設備檢修正在進入專業(yè)化、產業(yè)化導入時期，部分火電機組的檢修項目進行了公開招投標市場化運營。文章利用工程項目管理理論和方法，結合目前水力發(fā)電企業(yè)檢修體制改革，對水力發(fā)電設備檢修項目管理及實施過程進行探索，為目前正在實施運、檢分離水力發(fā)電企業(yè)、檢修公司尋找較為規(guī)范檢修工作、提高發(fā)電設備檢修管理水平的發(fā)展思路具有一定的借鑒意義。

關鍵詞：設備；檢修；項目；管理

中圖分類號：TM612 文獻標志碼：A 文章編號：2095-2945（2017）31-0131-03

1 發(fā)電設備檢修與項目管理定義

所謂發(fā)電設備檢修管理，是依據(jù)發(fā)電企業(yè)的生產經營目標，通過一序列的技術、管理手段及可行的組織措施，對發(fā)電設備壽命周期內的實物形態(tài)和價值形態(tài)進行的綜合管理工作。發(fā)電設備檢修管理模式的發(fā)展過程經歷了事后檢修（也稱糾正性檢修）、定期檢修和設備管理等幾個發(fā)展階段。項目管理是20世紀50年代后期發(fā)展起來的一種計劃管理方法，鑒于其管理成效顯著被廣泛地應用于各行各業(yè)。所謂項目管理就是要用各種知識、技能、方法與工具，對項目計劃、組織、指揮、控制和協(xié)調，實現(xiàn)項目立項時確定的目標。它是集決策、管理、效益為一體的組織、過程和方法的集合。項目管理是伴隨著經驗走向科學而發(fā)展起來的，它經歷了大量的項目實踐之后才逐漸形成了現(xiàn)代項目管理理念。項目管理作為一門新興的管理科學，是在制定相對較短的時間內，為完成一個特定的項目目標，通過縱橫結合的運行體制，利用有限的資源對項目進行科學地計劃、組織、控制的一種系統(tǒng)管理方法。

2 項目管理在檢修中的應用方法

發(fā)電企業(yè)中發(fā)電設備管理、檢修、運行構成了發(fā)電企業(yè)現(xiàn)代三大主要生產技術活動和生產管理活動。發(fā)電設備管理人員“管”好設備、檢修人員“修”好設備、運行人員“用”好設備以保證發(fā)電設備安全、經濟可靠運行，提高發(fā)電設備等效可用系數(shù)，增強發(fā)電設備調峰能力，降低發(fā)電損耗，使其發(fā)揮最大的經濟效益。隨著目前發(fā)電企業(yè)運、檢分離，新廠新制的確立，各發(fā)電企業(yè)已不再擁有自己的檢修隊伍，而是將發(fā)電設備檢修工作任務委托專門的檢修公司來完成。為實現(xiàn)發(fā)電設備檢修的期望目標，借鑒了項目管理的理論、方法，結合發(fā)電設備檢修特點，推行發(fā)電設備檢修項目管理模式，對規(guī)范、有效、科學的檢修管理是一種有效的途徑，是提高發(fā)電設備檢修管理水平、進行不斷持續(xù)改進發(fā)電設備檢修管理的發(fā)展方向。

2.1 檢修項目管理的計劃階段

（1）項目計劃的建立。發(fā)電設備檢修項目管理的目的就是要保證系統(tǒng)及設備在進行檢修后要達到或恢復原設計功能。項目檢修計劃應按照DL/T838-2003《發(fā)電設備檢修導則》的要求，將檢修項目分為標準項目和特殊項目兩類，其中：A級檢修標準項目主要為制造廠要求的項目，全面解體、定期檢查、清掃、測量、調整和修理，定期監(jiān)測、試驗、校驗和鑒定，按照規(guī)定要求定期更換零部件的項目，按技術監(jiān)督規(guī)定檢查項目，消除設備和系統(tǒng)的缺陷和隱患。B級檢修標準項目，是根據(jù)機組設備狀態(tài)評價及系統(tǒng)的特點和運行狀況，有針對性地實施A級機組檢修項目和定期滾動檢修項目。C級檢修標準項目主要內容為消除運行中發(fā)生的缺陷，重點清掃和檢查處理易損、易磨部件，必要時進行實測和實驗，按技術監(jiān)督規(guī)定檢查項目。D級檢修標準項目主要內容是消除設備和系統(tǒng)缺陷。特殊項目為標準項目以外的檢修項目以及執(zhí)行反事故措施、技術改造、節(jié)能環(huán)保措施等項目?？傊C組檢修項目計劃的原則是推行優(yōu)化檢修，防止“欠維修”，杜絕“過維修”。

（2）項目分解。發(fā)電設備檢修項目確定后，首先要進行項目分解，其目的是便于資源分配、費用估算、進度安排以及質量控制。原理上對于大型檢修工程項目其分解結構通常分為六級：一級為工程項目，二級為單項工程，三級為單位工程，四級為任務，五級為文件包，六級為工作或活動。通常前三級由業(yè)主（或業(yè)主代表）做出規(guī)定，更低級別的則由承包商完成并用于對承包商的檢修進度控制。第一級一般用于授權，第二級則用于編制項目預算，第三級編制里程碑事件進度計劃（一級網絡計劃），再往下的三個級別則用于對承包商的作用控制，檢修文件包或工作活動授權給工作負責人或作業(yè)小組，進行實際操作。檢修項目的分解一般步驟包括：確定項目檢修總目標及層次、劃分檢修項目階段、建立確定檢修項目組織結構、建立項目編碼體系、建立工作分解結構、編制項目網絡計劃、建立項目責任矩陣、建立項目財務圖表、編制關鍵線路網絡計劃、建立工作順序系統(tǒng)、建立報告和控制系統(tǒng)等。

（3）資源準備計劃。機組檢修項目資源包括人力資源和物質資源兩類。機組檢修項目機構反映的是業(yè)主、承包商和監(jiān)理在管理和技術支持層的人力資源配置，人力資源需求量大的是檢修作業(yè)小組的人力資源配置，主要是工作負責人的人力資源配置。各職能部門、監(jiān)理和承包商根據(jù)檢修項目、工期合理配置各專業(yè)小組的專業(yè)技術技能人員的數(shù)量是人力資源計劃的重要環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)檢修目標的重要保障。物質資源計劃包括備品、備件，工器具、專用工具、試驗設備、儀表和材料等。資源計劃的編制要對“關鍵路線項目”實行最合理的人力資源和物質資源配置，包括人力資源的數(shù)量、工作技能的要求、備品和材料保障、專用工具的優(yōu)先使用、技術服務支持保障等因數(shù)。確立主要關鍵線路項目的實施和確保關鍵線路項目在整個機組檢修過程中的主導地位。資源準備計劃是完成機組檢修項目的根本保障，資源的最佳配置是優(yōu)化工期的主要因數(shù)，原則上在檢修開工前5個月完成。

（4）檢修項目費用、成本及進度計劃。機組檢修項目費用、成本主要包括設備、備品備件、材料費用、工程費用；監(jiān)理、外協(xié)單位的技術服務及承包商、勞務用工費用；辦公管理費用等。在編制費用、成本計劃時要按“預算管理標準”執(zhí)行，合理制定備品、備件及材料計劃，選擇合適的承包商、監(jiān)理；嚴格執(zhí)行“物資采購管理標準”、工程、設備招標管理標準。一般在開工四個月前完成物資采購工作，并辦理相關驗收入庫手續(xù)。在機組檢修項目計劃、資源準備計劃、機組檢修項目費用、成本計劃的基礎上，開始編制機組檢修進度計劃。主要目的是有效地控制和優(yōu)化工期，明確執(zhí)行層“應該何時做、做什么、何時做完”。機組檢修項目進度計劃一般有兩種表示方法：一種是用甘特圖（Gantt Chart）（又稱橫道圖）表示；另一種表示方法是網絡圖（Scaled Network Diagran）。兩者各有其特點，一般較單一的簡單工程，用前一種，較復雜的大型工程，一般用后一種，能夠準確地確定關鍵工作和關鍵線路。endprint

（5）質量、安全文明管理計劃。為了確保各職能部門進行有效的檢修準備，防止由于準備工作不足或失誤而導致對檢修質量的影響，在檢修準備階段便應對4M1E（人、機、料、法、環(huán)）等質量要素中可能影響檢修質量的具體工作進行相關準備與落實工作，并由監(jiān)督部門進行檢查，特別加強由于人員起主導作用而直接影響過程質量的管理工作。安全管理計劃要規(guī)定出由業(yè)主、承包商、監(jiān)理共同組成的機組檢修項目“安全監(jiān)督網”。并規(guī)定“安全監(jiān)督網”的工作職責，工作職責至少包括：慣徹“安全第一”預防為主的方針，對參加檢修人員進行《發(fā)電設備檢修項目安全管理條例》的培訓、考試及授權；安全風險分析；編制施工中解體設備所需要進行鋪、墊、蓋、封、堵的數(shù)量及所需要的材料計劃；在考慮場地載荷、通道、搬運、存儲等因數(shù)基礎上編制設備定值擺放計劃；檢修施工現(xiàn)場臨時動力電源及照明計劃；重大作業(yè)項目風險分析計劃及重大作業(yè)項目安全事件應急預案計劃；動火及消防管理計劃；現(xiàn)場掛標識牌、安全警示帶計劃。文明施工管理計劃的主要內容有：檢修施工現(xiàn)場定值擺放計劃，包括進出場通道布置，設備、備品、材料的擺放和標志等，對不規(guī)范整治區(qū)域及時下發(fā)整改通知。

（6）信息管理與協(xié)調計劃。機組檢修項目管理文件是機組檢修項目管理、作業(yè)執(zhí)行、過程控制、考核驗證、記錄追溯的主要依據(jù)，機組檢修項目管理文件計劃主要包括：管理性文件、檢修文件包、技術文件和進度文件四種類型。機組檢修文件也存在著經驗反饋、不斷完善、持續(xù)改進的問題，其目的是做到在檢修過程中“凡事有章可行、凡事有人負責、凡事有人監(jiān)督、凡事有據(jù)可查”。另外，由于機組檢修項目是一項規(guī)模大、接口多的管理工程，建立機組檢修活動中業(yè)主方各部門及其相關人員與機組檢修的監(jiān)理、承包商各部門及其相關人員的正常溝通渠道及接口管理關系，對促進檢修工作的開展是相當必要的。此外，建立檢修項目支持服務、后勤、保衛(wèi)及宣傳計劃，以規(guī)范、方便承包商、監(jiān)理及其他外協(xié)技術服務單位人員的食宿、進出入管理，保證檢修現(xiàn)場正常生活秩序，為檢修工作營造緊張而有序的和諧氛圍。

2.2 檢修項目實施階段

過程控制是將輸入轉化為輸出的一組彼此相關的資源和活動。機組檢修項目不但要控制影響質量的人、機具設備、材料、方法和環(huán)境，更重要的是控制影響質量的整個過程。對過程的控制，就是對過程的每一個步驟進行控制，只有當檢修過程的每一個具體步驟都滿足或達到了質量要求，機組檢修項目各個階段的總體質量才能達到要求。

（1）設備解體階段的過程控制。解體階段控制的原則是最早地最大限度發(fā)現(xiàn)設備存在的問題。每天統(tǒng)計設備解體后發(fā)現(xiàn)的缺陷，特別是重大設備缺陷。以便提前制定相應的安全技術措施，及時調整進度計劃、人力資源、專用工具等調配等。對于檢查性修理的部件應準確地測繪修前數(shù)據(jù)，與前一次檢修裝復數(shù)據(jù)進行比較分析，確定最佳檢修方案；對發(fā)電機轉子、水輪機轉輪等重大拆吊部件，業(yè)主經理要主持召開專題會議，技術職能部門、質量監(jiān)督、安全監(jiān)督部門、承包商和監(jiān)理單位相關人員參加，重點檢查安全技術措施是否落實到位，同時做好風險評估。質量監(jiān)督和質量控制人員每天不定期檢查承包商技術措施落實、網絡進度計劃、質量驗收等執(zhí)行情況。

（2）設備檢修階段過程控制。設備檢修階段是機組檢修質量監(jiān)督及質量控制的重點階段，在這個階段要嚴格執(zhí)行質量控制程序文件，以保證設備部件檢修在受控情況下進行。質量監(jiān)督及質量控制人員要深入現(xiàn)場，重點對W、H點嚴格把關，隨時抽查原始記錄和技術記錄，并按進度計劃要求，對檢修計劃主要節(jié)點和網絡計劃關鍵路線項目進行控制點時，對檢修情況進行總結分析，確保對工期控制的有效性。

（3）設備裝復階段的過程控制。水輪機導水機構、接力器、轉輪、頂蓋、主軸連接、各軸承裝復、轉子等重要部件的裝復，由業(yè)主檢修項目經理組織召開技術交底會，承包商、監(jiān)理項目經理及相關職能部門專業(yè)人員參加，確認各項數(shù)據(jù)具備裝復條件后，方可進行裝復、封蓋。設備裝復應嚴格按照工藝要求、質量標準、技術措施進行，存在的缺陷必須確認已修復，并經三方四級各級鑒證人員驗收簽字。必須及時檢查檢修計劃項目和臨時增加的項目的進度情況，避免丟項、漏項。應根據(jù)進度計劃，結合實際進度情況明確提出后續(xù)工作的時間安排，同時要適時調整人力資源，減少資源浪費。

（4）安全文明全過程控制。檢修項過程的安全控制，可機組檢修安全監(jiān)督網，監(jiān)督網絡成員在檢修解體階段、檢修階段、組裝階段、啟動試驗階段要結合現(xiàn)場的具體工作內容確定重點監(jiān)督檢查項目和檢查方法，對現(xiàn)場存在的安全隱患或問題要在當天制定糾正和調整措施，必要時可采用書面報告、口頭批評教育、開核、罰款等方式，并下發(fā)《整改通知單》和《停工通知單》。充分利用攝像、照相等對現(xiàn)場的亮點、習慣性違章、安全問題等進行記錄，現(xiàn)場進行宣傳和曝光。制定《檢修現(xiàn)場文明施工管理標準》，認真執(zhí)行對文明施工的“四個三”要求：三不落地（工器具與量具、設備零部件、油污不落地），三無（無污跡、無水、無灰），三齊（拆下零部件排放整齊、檢修機具排放整齊、材料備件推放整齊），三不亂（線不亂拉、管不亂放、雜物不亂丟）。

3 項目結束階段的管理與后評價

3.1 檢修項目結束階段的管理

機組檢修項目結束階段的管理內容主要包括：一是執(zhí)行三方四級驗收程序，督促承包商按照國家標準或行業(yè)標準以及承包合同的規(guī)定，及時全面整理檢修記錄、技術資料、質量驗收記錄、缺陷處理記錄設備圖紙及工程變更單等，做好檢修項目交付驗收和設備整套試運行驗收前的資料準備工作；二是開展設備再鑒定，包括品質再鑒定和功能再鑒定（空載試驗和滿負荷試驗）。這項工作一般有業(yè)主項目經理組織，三方技術職能部門和再鑒定職能部門相關負責人、技術負責人參加，再鑒定職能部門經理、監(jiān)理對設備再鑒定的正確性、完整性負責，在鑒定結束后，運行職能部門人員對設備運行狀態(tài)進行評價。三是技術文件的整理和預交。機組檢修項目結束后，業(yè)主、承包方及監(jiān)理各技術職能部門的各專業(yè)進行專業(yè)技術文件的整理工作、編制試驗報告、檢修專業(yè)總結報告、監(jiān)理總結報告、機組檢修總報告，并在檢修結束后20天內移交業(yè)主。

3.2 機組檢修項目后評估

從機組檢修項目計劃準備開始完成的《機組檢修項目管理手冊》至《機組檢修總結報告》，整個機組檢修項目實行了項目的全過程控制和管理。機組檢修結束后對《機組檢修項目管理手冊》和《機組檢修總結報告》進行對照性分析評估，是取得經驗反饋，堅持持續(xù)改進，不斷提高機組檢修項目管理水平的上乘良策，對機組運行及下次檢修提供可靠的經驗和依據(jù)。其主要評估范圍包括：檢修策略的有效性，檢修管理文件及執(zhí)行文件的有效性，管理組織及執(zhí)行組織運作的有效性，安全、質量、技術、工期、成本及服務等事件分析，以及是達到檢修的預定目標。評估組織一般有發(fā)電企業(yè)上一級主管部門負責，運行三個月內到現(xiàn)場完成初評估，六個月完成復評估，并將復評估結果在集團公司內通報。

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