家庭老年照料對女性就業(yè)影響的異質(zhì)性

吳燕華+劉+波+李金昌

摘 要： 基于1993—2011年“中國健康與營養(yǎng)調(diào)查”數(shù)據(jù)，本文采用IV-Probit和IV-Tobit方法控制內(nèi)生性問題，從多個維度探討家庭老年照料對女性勞動參與率和勞動時間的影響?？傮w而言，家庭老年照料會使女性勞動參與率下降4.5%，每周勞動時間減少2.7小時。分區(qū)域看，家庭老年照料對農(nóng)村女性勞動參與率和勞動時間的影響大于城鎮(zhèn)女性；從居住方式看，與父母（公婆）同住對女性勞動參與率的影響較大，但對勞動時間的影響相對較小；從家庭結(jié)構(gòu)看，當(dāng)兄弟姐妹數(shù)量較多時，家庭老年照料不會對女性就業(yè)造成影響；就是否照顧兒童而言，與僅照顧老人的女性相比，同時照顧兒童和老人的女性勞動參與率和勞動時間雙雙下降。另外，年齡和受教育程度對女性勞動參與率和勞動時間的作用也存在一定的差異性?；趯嵶C結(jié)果，本文提出了相應(yīng)的政策建議。

關(guān)鍵詞： 家庭老年照料；勞動參與率；勞動時間；老齡化；Probit模型

中圖分類號： F241.1 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1000-4149（2017）05-0012-11

DOI：10.3969/j.issn.1000-4149.2017.05.002

The Heterogeneity of the Impact of Elderly Care on Employment for Women

WU Yanhua1，2， LIU Bo3， LI Jinchang3

（1.School of Statistics and Mathematics， Zhejiang Gongshang University， Hangzhou 310018， China；

2.Center for Peasants Development Research of Zhejiang Province， Zhejiang Agriculture and Forestry

University， Hangzhou 311300， China；3.School of Data Science， Zhejiang University of Finance &

Economics， Hangzhou 310018， China）

Abstract： Based on the data of CHNS from 1993 to 2011， this paper investigates the effect of elderly care on female labor participation and working hours from multiple angles by IV-Probit and IV-Tobit model to control endogeneity. In general， elderly care significantly reduces the female labor participation rate by 3.2% and working hours by 2.7 hours per week. From regional perspective， the impact of elderly care on labor force participation and working hours in rural areas is greater than urban areas. From the perspective of residential pattern， co-residential caregiving have much higher effect on labor force participation and less effect on working hours than that of live apart separately from their parents. From family structure angel， there is no obvious effect on employment for women who have many siblings. Compared with women care for the elderly only， the labor participation and working hours of women who care for the elderly and children are both reduced. What s more， the impact of age and education on female labor participation and working hours are different in each situation. Based on the empirical results， the corresponding policy recommendations are proposed.

Keywords： elderly care； labor force participation； working time； population aging； probit model

一、引言

2016年，我國16—59歲勞動年齡人口有9.07億人，占總?cè)丝诒戎貫?5.6%，60歲以上人口有2.31億人，占總?cè)丝诘?6.7%，65歲以上人口有1.5億人，占總?cè)丝诘?0.8%。根據(jù)聯(lián)合國發(fā)布的最新預(yù)測，到2030年中國60歲以上老人占總?cè)丝诘谋戎厣仙秊?5.3%，2050年則高達36.5%，高于美國等大部分發(fā)達國家[1]。種種跡象表明中國已經(jīng)進入老齡化門檻，處于老齡化逐步加深階段。盡管自2016年1月1日起我國實施“全面二孩”政策，在一定程度上能夠帶動人口與勞動力數(shù)量的增長，但不超過2030年，我國人口很可能開始減少，“全面二孩”政策仍遠不能夠?qū)⑽覈鴰щx老齡化的深淵[2]。因此養(yǎng)老問題成為我國老齡化工作的重點。目前我國養(yǎng)老基本模式還是以居家養(yǎng)老為主，成年女性是家庭老年照料的主要承擔(dān)者，而絕大多數(shù)從事老年照料責(zé)任的女性仍處于工作年齡，將面臨老年照料與就業(yè)之間的兩難選擇。那么，從事家庭老年照料究竟會對女性就業(yè)產(chǎn)生怎樣影響？程度有多大？是否存在異質(zhì)性？公共政策應(yīng)如何幫助子女平衡工作和家庭？這些都是本文將要回答的問題。endprint

本文基于1993—2011年CHNS數(shù)據(jù)，采用IV-Probit和IV-Tobit方法控制內(nèi)生性問題，考察家庭老年照料對女性勞動參與率和女性勞動時間的影響，進一步探討這種影響效應(yīng)在城鄉(xiāng)、居住方式、家庭結(jié)構(gòu)、兒童照料以及照料強度方面的異質(zhì)性。這不僅有利于準(zhǔn)確評價女性從事家庭老年照料活動的付出和貢獻，更有利于深化人口老齡化與婦女社會地位關(guān)系的研究，從而在人口老齡化和“全面二孩”政策背景下制定有效的家庭老年照料者支持政策和養(yǎng)老政策。

二、文獻綜述

20世紀80年代以來，關(guān)于家庭老年照料與就業(yè)之間關(guān)系的研究逐漸增多?；诿绹鴩曳钦?guī)照料者調(diào)查（NICS）數(shù)據(jù)，斯通（Stone）和肖特（Short）采用多項Logit模型研究家庭老年照料對就業(yè)的影響，發(fā)現(xiàn)家庭老年照料對就業(yè)具有顯著的負向影響，其中與父母同住的女性，家庭照料責(zé)任會使其勞動參與率下降21.1%[3]?；谟?990年普通家庭調(diào)查（GHS）截面數(shù)據(jù)，卡邁克爾（Carmichael）和查爾斯（Charles）發(fā)現(xiàn)家庭老年照料對勞動參與率以及勞動時間具有負向影響[4-5]。莉莉（Lilly）等利用2002年加拿大一般社會調(diào)查（GSS）數(shù)據(jù)研究無償照料對就業(yè)的影響，結(jié)果發(fā)現(xiàn)主要照料者提供照料責(zé)任對勞動參與率具有負向影響，對勞動時間沒有顯著影響[6]。但這些研究均未解決家庭老年照料的內(nèi)生性問題。

為克服內(nèi)生性問題，學(xué)術(shù)界開始借助IV法和面板數(shù)據(jù)模型。比如沃爾夫（Wolf）和索爾多（Soldo）、埃特內(nèi)（Ettner）、海特米勒（Heitmueller）、柏林（Bolin）等均采用IV法來克服內(nèi)生性問題[7-10]。對于工具變量選擇，多數(shù)文獻采用父母的健康狀況和兄弟姐妹數(shù)量，也有文獻加入父母年齡、與父母居住是否遙遠、照顧老人數(shù)量或被調(diào)查者朋友的年齡等變量。除了沃爾夫和索爾多發(fā)現(xiàn)從事家庭老年照料活動對就業(yè)沒有影響外，其他學(xué)者均得出家庭老年照料活動對就業(yè)具有負向影響的結(jié)論?；诿姘鍞?shù)據(jù)模型分析的有，約翰遜（Johnson）和羅薩索（Lo Sasso）利用美國健康和退休調(diào)查（HRS）數(shù)據(jù)分析家庭老年照料對全年勞動時間的影響，發(fā)現(xiàn)年齡在53—63歲的家庭照料者比未照料者的勞動時間減少23%—28%[11]。海特米勒和米肖（Michaud）利用1991—2003年英國住戶調(diào)查（BHPS）數(shù)據(jù)，采用動態(tài)二值Probit模型解決反向因果關(guān)系和個體異質(zhì)性問題，發(fā)現(xiàn)全樣本數(shù)據(jù)家庭照料活動并未對勞動參與率產(chǎn)生影響，但會使同住的家庭照料者子樣本的女性勞動參與率降低6%[12]。劉嵐等利用1993—2006年中國CHNS數(shù)據(jù)和IV-Probit模型，發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)女性照料公婆（而不是父母）對勞動參與率和勞動時間具有顯著負向影響，但無法拒絕家庭老年照料活動外生性的原假設(shè)[13]?？ㄋ_多（Casado-Marín）等利用1994—2001年歐洲社區(qū)住戶調(diào)查（ECHP）中西班牙的數(shù)據(jù)，采用動態(tài)有序Probit模型研究不同家庭照料類型和不同照料時間對全職或兼職工作的影響，發(fā)現(xiàn)每周從事28小時以上高強度照料者、與父母同住的照料者，以及提供家庭老年照料長達1年以上的女性對就業(yè)具有顯著負向影響[14]。同樣基于ECHP數(shù)據(jù)，西亞尼（Ciani）發(fā)現(xiàn)考慮內(nèi)生性會低估家庭老年照料對女性就業(yè)的負向影響，不同的是，在考慮不隨時間變化的不可觀測的異質(zhì)性前提下，內(nèi)生性結(jié)果不具穩(wěn)健性[15]。山田（Yamada）和清谷（Shimizutani）利用日本2010年生活條件綜合調(diào)查（CSLC）數(shù)據(jù)，采用Logit、OLS和IV三種方法研究日本開展護理保險政策以來家庭老年照料對就業(yè)的影響，研究發(fā)現(xiàn)，如果老年父母沒有進行護理保險，女性從事家庭老年照料會使其勞動參與率降低27.2%，而接受護理保險的老年人，女性從事家庭老年照料會使其勞動參與率綜合降低24.7%[16]。

國內(nèi)關(guān)于家庭老年照料對女性就業(yè)影響的研究相對缺乏。周春芳利用2008、2009、2010和2012年4次江蘇實地調(diào)查數(shù)據(jù)，考察兒童看護和老人照料對農(nóng)村已婚女性非農(nóng)就業(yè)的影響，發(fā)現(xiàn)撫養(yǎng)孩子和贍養(yǎng)老人降低了非農(nóng)就業(yè)的可能性和勞動時間，但未考慮內(nèi)生性問題[17]。馬焱、范紅麗和陳璐等分別采用傾向值加權(quán)方法、IV-Probit模型和兩階段殘差介入法克服內(nèi)生性問題，均得出家庭老年照料對女性勞動參與率具有負向影響的結(jié)論[18-20]。一些學(xué)者采用面板數(shù)據(jù)進行研究，如劉嵐等研究農(nóng)村地區(qū)照料父母對已婚婦女勞動時間分配的影響，發(fā)現(xiàn)照料公婆對婦女的非農(nóng)勞動時間有顯著的負向影響[21]。黃楓和陳璐等均考慮了不同照料強度對女性就業(yè)的影響，發(fā)現(xiàn)照料老人顯著降低了女性勞動參與率，特別是每周提供20小時以上高強度的照料活動影響更加顯著[22—23]。然而，黃楓的研究局限于城鎮(zhèn)地區(qū)，并未對內(nèi)生性進行檢驗。盡管陳璐等做了內(nèi)生性檢驗，但未系統(tǒng)分析城鄉(xiāng)、家庭結(jié)構(gòu)和兒童照料等因素在家庭老年照料影響女性就業(yè)過程中的異質(zhì)性。

綜觀已有文獻，大部分研究針對西方發(fā)達國家，得出的結(jié)論主要是家庭老年照料活動對就業(yè)沒有影響，或者具有顯著負向影響，在影響效應(yīng)的異質(zhì)性方面僅考慮居住方式和照料強度。對于我國的研究，部分學(xué)者未考慮內(nèi)生性問題，只選取了1年截面數(shù)據(jù)，并未系統(tǒng)分析不同類型的家庭照料活動對就業(yè)影響的異質(zhì)性。本文與現(xiàn)有文獻不同之處在于：第一，在面板數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上分別采用IV-Probit和IV-Tobit方法研究家庭老年照料活動對女性勞動參與率和女性勞動時間的影響，并探討可能存在的內(nèi)生性問題。第二，從城鄉(xiāng)、居住方式、家庭結(jié)構(gòu)和兒童照料四個方面系統(tǒng)研究家庭老年照料活動對女性就業(yè)的影響差異，并探討高強度照料對這四方面影響的異質(zhì)性。

三、模型設(shè)計

1.模型與方法

照料者對勞動參與影響的勞動力決策模型已經(jīng)在相關(guān)文獻做了很好的闡述，如卡邁克爾和查爾斯[4-5]、海特米勒等[9]。他們利用時間分配理論，研究了勞動者在一定預(yù)算約束下分配工作、家務(wù)勞動和閑暇使自身效用達到最大化。這一經(jīng)典時間分配理論已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于照料者勞動力供給決策的研究。本文結(jié)合已有相關(guān)研究，從兩方面考察家庭老年照料對女性就業(yè)的影響，設(shè)定如下勞動參與率模型和勞動時間模型：endprint

（2） 方程（1）為女性勞動參與率模型，方程（2）為女性勞動時間模型。被解釋變量workit表示女性i在t時期勞動參與狀況，工作取值1，不工作取值0；worktimeit表示女性每周工作小時數(shù)。解釋變量oldcareit表示女性是否從事家庭老年照料活動，照料父母（公婆）取值1，否則取值0。Xdit′為個人特征向量，包括年齡、婚姻狀況和受教育年限等，Xhit′為家庭特征向量，包括家庭人口數(shù)、是否照料6歲以下兒童和丈夫月收入等，prov和yeart分別為省份和年份虛擬變量，μit、εit為隨機誤差項。

上述模型未考慮內(nèi)生性問題，假定家庭老年照料活動是一個隨機選擇或外生決定的過程。但照料老年父母（公婆）與女性就業(yè)可能存在反向因果關(guān)系，即如果女性不就業(yè)，會有更多時間照料父母（公婆）。解決內(nèi)生性問題的主要方法是IV法，IV法須同時滿足兩個條件：第一，IV與家庭老年照料活動相關(guān)；第二，IV外生，即與隨機誤差項不相關(guān)。本文選取父母（公婆）的照料需求和兄弟姐妹數(shù)量作為IV。一方面，父母（公婆）的照料需求即老人的健康狀況，決定了女性是否從事家庭老年照料活動，而老人的健康狀況并不直接影響女性就業(yè)情況，而是通過女性從事照料活動間接影響其就業(yè)。另一方面，兄弟姐妹數(shù)量越多，在一定程度上可以分擔(dān)家庭老年照料活動，而兄弟姐妹數(shù)量對女性就業(yè)顯然不存在直接影響。相關(guān)文獻均證實父母（公婆）的照料需求和兄弟姐妹數(shù)量是有效的IV[9-10]。因此，本文首先在外生假設(shè)下用Probit和Tobit模型分析女性家庭照料活動對女性勞動參與率及勞動時間的影響，然后進一步采用IV-Probit和IV-Tobit方法來估計方程，并根據(jù)Hausman檢驗來考察家庭老年照料的內(nèi)生性。

2.數(shù)據(jù)來源

本文數(shù)據(jù)來源于中國疾病預(yù)防控制中心營養(yǎng)與食品安全所與美國北卡羅萊納州大學(xué)合作的CHNS數(shù)據(jù)庫。該數(shù)據(jù)庫涵蓋遼寧、黑龍江、江蘇、山東、河南、河北、湖南、廣西、貴州 9 個省和自治區(qū)的調(diào)查數(shù)據(jù)，調(diào)查時間分別為1989、1991、1993、1997、2000、2004、2006、2009和2011年，每個調(diào)查年度調(diào)查城鎮(zhèn)和農(nóng)村住戶4000個左右，涉及13000多個家庭成員戶籍、年齡、教育、工作、照料老人和兒童等方面的信息。由于從1993年起該調(diào)查才涉及女性照料父母（公婆）的相關(guān)數(shù)據(jù)，本文樣本時間跨度為1993—2011年，涉及52歲以下的已婚婦女，剔除缺失值后，樣本最終包括4128位已婚女性，約13.8%的女性承擔(dān)著照料父母（公婆）的責(zé)任。

3.變量說明

被解釋變量有兩個，一是女性勞動參與率，來自調(diào)查問卷中“現(xiàn)在是否有工作”的回答；二是女性每周勞動時間，來自于調(diào)查問卷中“每周工作幾天”和“每天工作幾小時”的匯總。核心解釋變量為家庭老年照料，來自“是否照料父母（公婆）”的回答，工具變量為父母（公婆）的照料需求及兄弟姐妹數(shù)量。其他解釋變量分兩類，一類是反映女性特征的變量，如年齡、婚姻狀況，受教育年限、戶籍等；另一類是家庭特征的變量，如照料6歲以下兒童、家庭人口數(shù)、丈夫月收入等。此外，考慮區(qū)域差異和調(diào)查時間對女性就業(yè)的影響，本文還設(shè)置了省份和年份虛擬變量。各變量的名稱和定義見表1。

由表2可知，女性平均勞動參與率為79.6%，從事家庭老年照料活動的女性勞動參與率為72.4%，低于未從事家庭老年照料活動的女性8.4個百分點。在有工作的女性中，從事家庭老年照料活動的女性平均每周勞動時間為29小時，低于未從事家庭老年照料活動的女性1.8小時。相對于未從事家庭老年照料活動的女性，我們發(fā)現(xiàn)從事照料活動的女性年齡較大、受教育年限較高、多與父母（公婆）同住以及父母（公婆）更有照料需求。在兒童照料方面，35.4%的女性有照料6歲以下兒童，而未從事家庭老年照料活動的女性照料兒童的比例高于從事家庭老年照料活動的女性。另外，從事家庭老年照料活動的女性與未從事家庭老年照料活動的女性相比，在戶籍、健康狀況、家庭人口數(shù)與丈夫月收入方面均有顯著差異。

四、實證結(jié)果及分析

1.家庭老年照料對女性就業(yè)影響的全樣本分析

表3給出了家庭老年照料對女性勞動參與率與勞動時間邊際影響的估計結(jié)果。Wald檢驗表明估計系數(shù)通過檢驗，擬合效果較好。工具變量有效性檢驗中，第一階段F統(tǒng)計量大于10，通過弱工具變量檢驗，說明工具變量與內(nèi)生變量高度相關(guān)，Hausman檢驗顯示家庭老年照料變量只在女性勞動參與率模型中具有內(nèi)生性，在勞動時間模型中無法拒絕外生變量的原假設(shè)，即認為家庭老年照料是外生變量。

表3估計結(jié)果顯示，從事家庭老年照料活動會使女性勞動參與率顯著下降4.5%，每周勞動時間顯著減少2.7小時。這一結(jié)果與國內(nèi)外文獻中家庭老年照料活動與勞動參與率和勞動時間負相關(guān)的結(jié)論是一致的。研究表明，家庭老年照料對女性就業(yè)的負向影響是“替代效應(yīng)”大于“收入效應(yīng)”的結(jié)果[5]?！疤娲?yīng)”是指由于時間的稀缺性，老年照料活動會替代工作，從而使勞動參與率下降；“收入效應(yīng)”是指照料老人需要大量費用支出，為了避免退出勞動力市場造成的收入減少，子女會選擇在照料老人的同時繼續(xù)工作。本文實證結(jié)果表明我國家庭老年照料在對女性就業(yè)的影響中替代效應(yīng)占主導(dǎo)，對勞動參與產(chǎn)生負面影響。這一結(jié)果恰恰符合我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際情況。在中國，家庭養(yǎng)老一直是我們根深蒂固的傳統(tǒng)習(xí)慣，也是客觀現(xiàn)實的真實反映。調(diào)查顯示，大部分老年人愿意獨立或與子女共同居住在環(huán)境熟悉的社區(qū)，家庭養(yǎng)老的意愿始終占據(jù)主流；而對于老年人居住養(yǎng)老機構(gòu)的意愿，城鎮(zhèn)老年人愿意住養(yǎng)老機構(gòu)的比例從2000年的18.6%降到2010年的11.3%，農(nóng)村老年人10年間則從14.4%下降到12.5 %[24]。此外，盡管近年來出現(xiàn)了養(yǎng)老院、養(yǎng)老公寓等家庭照料的替代品，但因其相對價格較高，老年人對此服務(wù)使用比例很低，難以滿足大部分老年人的照料需求[25]。綜上所述，女性在“男主外女主內(nèi)”傳統(tǒng)性別文化觀念和傳統(tǒng)孝道的影響下?lián)撈鸺彝ダ夏暾樟系闹厝危绕洚?dāng)老人生活不能自理時，由于時間的稀缺性，不得不減少勞動時間甚至退出勞動力市場。endprint

其他解釋變量在不同模型設(shè)定中的估計結(jié)果比較一致。年齡、受教育年限和兒童照料是影響女性就業(yè)的顯著因素。其中，年齡和年齡平方對女性就業(yè)分別是正向和負向影響，說明年齡與女性勞動參與率和勞動時間的關(guān)系均是呈現(xiàn)倒“U”型變化，即隨著年齡的增大，女性的勞動參與率和勞動時間上升，但是到達一定年齡界限后，女性的勞動參與率和勞動時間又開始下降。受教育年限對女性就業(yè)具有促進作用，受教育年限每增加1年，女性勞動參與率提高0.4個百分點，勞動時間增加0.4小時左右；照料兒童對女性就業(yè)具有消極影響，照料6歲以下兒童會使女性勞動參與率下降5.2個百分點，勞動時間減少5.4小時。另外，雖然戶籍與家庭人口數(shù)對勞動參與率沒有顯著影響，但在勞動時間上則有顯著影響，城鎮(zhèn)戶口的女性比農(nóng)村戶口的女性每周勞動時間增加6.6小時，家庭人口數(shù)每增加1人使女性每周勞動時間減少0.7小時。

2.家庭老年照料對女性就業(yè)影響的城鄉(xiāng)差異分析

表4結(jié)果顯示，城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)女性從事家庭老年照料活動均顯著降低其勞動參與率，但農(nóng)村的女性要比城鎮(zhèn)的女性影響大。農(nóng)村女性從事家庭老年照料會使勞動參與率顯著下降4.1%，每周勞動時間顯著減少4個小時；而城鎮(zhèn)女性從事家庭老年照料會使勞動參與率顯著下降2.8%，每周勞動時間減少1.8小時。根據(jù)中國老年社會追蹤調(diào)查（CLASS）最新數(shù)據(jù)顯示，2014年城市社區(qū)養(yǎng)老院的覆蓋率為21.22%，農(nóng)村僅為10.33%，而托老所/老年日間照料中心的擁有比例城市為27.7%，農(nóng)村僅為4.89%，相差竟達4.66倍，老年人在社會養(yǎng)老資源上存在巨大城鄉(xiāng)差異[26]。在一定程度上，城鎮(zhèn)地區(qū)女性家庭老年照料部分責(zé)任可以由社會養(yǎng)老資源替代，而農(nóng)村地區(qū)一方面由于經(jīng)濟收入低，另一方面由于社會養(yǎng)老資源少，社會養(yǎng)老替代家庭養(yǎng)老存在一定難度，家庭老年照料會使女性勞動參與率與勞動時間下降幅度顯著高于城鎮(zhèn)地區(qū)。除此之外，農(nóng)村地區(qū)老年撫養(yǎng)比高于城鎮(zhèn)地區(qū)，農(nóng)村女性承擔(dān)了更重的家庭老年照料責(zé)任，可能也是其中一個原因?，F(xiàn)有文獻均發(fā)現(xiàn)家庭老年照料對女性就業(yè)的影響會受到照料強度的影響，為了驗證這一推斷，我們將照料活動分類進行考察，將每周照料父母（公婆）超過20小時的定義為高強度照料[9，27]。結(jié)果顯示，農(nóng)村地區(qū)從事高強度照料活動的女性會使勞動參與率下降4.9%，每周勞動時間減少6小時，影響程度均高于城鎮(zhèn)地區(qū)。

3.家庭老年照料對女性就業(yè)影響：居住方式視角

為從居住方式視角考察家庭老年照料對女性就業(yè)的影響，本文根據(jù)是否與父母（公婆）同住將樣本分成兩組進行估計（見表5）。對于與父母（公婆）同住的女性，從事家庭老年照料活動會使勞動參與率顯著下降5.5%，高強度的照料活動會使勞動參與率顯著下降8.6%，明顯高于不同住的女性。對于勞動時間的影響，提供照料活動只對不同住女性有顯著影響，使其每周勞動時間減少2.9小時，提供高強度的照料活動會使每周勞動時間減少5.4小時?？梢姡ε缘膭趧訁⑴c率影響更大，同住女性由于在日常照料和情感慰藉上投入更多，更傾向于放棄工作來照料老人；但是對于工作中的女性來說，不同住對其勞動時間的影響更大，由于與父母（公婆）距離較遠，不同住女性照料老人因花費更多的路途時間而使勞動時間減少。

4.家庭老年照料對女性就業(yè)影響：家庭結(jié)構(gòu)視角

照料父母（公婆）的責(zé)任大部分落在了子女身上，如果女性及其配偶有較多的兄弟姐妹，則分擔(dān)到的照料責(zé)任將減少，為考察兄弟姐妹數(shù)量是否影響女性就業(yè)，本文根據(jù)樣本中位數(shù)將其分為兩組。由表6可以看出，兄弟姐妹數(shù)量較少（≤6）的女性從事家庭老年照料活動會使其勞動參與率下降3.7%，從事高強度老年照料活動會使其勞動參與率下降5.9%；而兄弟姐妹數(shù)量較多的女性，從事家庭老年照料對就業(yè)的影響較小且不顯著。對于勞動時間的影響，只有提供高強度照料會使兄弟姐妹較少的女性每周勞動時間顯著縮短5.2小時。我國經(jīng)歷了三個生育高峰期，一個是20世紀50年代末，一個是20世紀60年代初，這兩代出生的人兄弟姐妹數(shù)量較多；另一個是20世紀80年代末，我國已經(jīng)徹底實行計劃生育，這一代出生的人兄弟姐妹僅1個甚至沒有。自2016年1月1日起，我國的獨生子女政策正式被“全面二孩”政策所替代，是否意味著人口出生率會有顯著變化？兄弟姐妹數(shù)量會顯著增多？最新研究表明，“全面二孩”政策很難迅速帶動人口出生率的增長，基于日本、新加坡等與我國文化背景相類似的國家及地區(qū)的鼓勵生育政策的實施結(jié)果，發(fā)現(xiàn)鼓勵生育政策對人口出生率的影響微乎其微[2]。換言之，當(dāng)前人口老齡化趨勢加劇，女性家庭老年照料活動隨著兄弟姐妹數(shù)量的減少，負擔(dān)越來越重，勢必對女性就業(yè)產(chǎn)生重大影響。

5.家庭老年照料對女性就業(yè)影響：兒童因素視角

我國老年撫養(yǎng)比由1995年的9.2%上升至2015年的14.3%，少兒扶養(yǎng)比由1995年的39.6%下降至2015年的22.6%?？倱狃B(yǎng)比先降后升，在2010年下降到最低點34.2%左右，此后隨著老年撫 養(yǎng)比的上升而回升到了2015年的37.0%。據(jù)預(yù)測，2015年后，隨著人口老齡化的加快，老年撫養(yǎng)比加速上升，總撫養(yǎng)比也逐步上升，并在2035年左右回到50%以上[24]。人口老齡化的影響并不局限于經(jīng)濟領(lǐng)域，給家庭和社會也帶來了沖擊，老齡化加重了家庭照料老年人的負擔(dān)。由表7可知，同時照料兒童和老年人會使女性勞動參與率下降7.8%，而照料兒童同時又參與高強度的老年照料會使女性勞動參與率下降18.3%。對于勞動時間的影響，同時照料兒童和老年人的女性將會使每周勞動時間顯著減少7.9小時，而照料兒童同時又參與高強度老年照料會使女性每周勞動時間顯著減少20.3小時，影響程度遠高于未照料兒童但照料老人的女性。隨著“全面二孩”政策的實施，我國今后5年將迎來一定程度的生育潮，因此，對于未來5年既需要照料兒童又需要照料老年人的女性的就業(yè)選擇會產(chǎn)生重要影響。

五、結(jié)論與政策建議endprint

人口老齡化的加劇使得我國家庭老年照料的需求持續(xù)增加。本文基于1993—2011年CHNS數(shù)據(jù)，采用IV-Probit和IV-Tobit方法控制內(nèi)生性問題，從多個維度探討了家庭老年照料對女性勞動參與率和勞動時間的影響。研究顯示，家庭老年照料會使女性勞動參與率下降4.5%，每周勞動時間減少2.7小時。分區(qū)域看，家庭老年照料對農(nóng)村女性勞動參與率和勞動時間的負面影響均大于城鎮(zhèn)女性；從居住方式看，與父母（公婆）同住對女性勞動參與率的影響較大，但對勞動時間的影響較??；從家庭結(jié)構(gòu)看，當(dāng)兄弟姐妹數(shù)量較多時，家庭老年照料不會對女性就業(yè)造成實質(zhì)影響；就是否照顧兒童而言，與僅照顧老人的女性相比，同時照顧兒童和老人的女性勞動參與率和勞動時間雙雙下降。另外，年齡和受教育程度對女性勞動參與率和勞動時間的作用也存在一定異質(zhì)性。

面對家庭老年照料對女性就業(yè)的抑制作用，政府應(yīng)該著手制定公共政策來幫助家庭照料者平衡工作與家庭，本文提出以下政策建議。

1.為家庭老年照料者提供法律制度保障

借鑒國際經(jīng)驗制定和修改相關(guān)法律政策，保障家庭照料者的權(quán)益。如美國1993年通過的《家庭與醫(yī)療休假法》、日本1999年通過一項法律，均規(guī)定雇主在保留員工職位的前提下，雇員有權(quán)利每年申請3個月的假期用于照料生病的家庭成員。英國2006年通過的《工作和家庭法案》規(guī)定，當(dāng)老年照料者的工作和照料發(fā)生沖突時，可以要求雇主提供彈性工作安排或緊急特許事假等。但是，在借鑒國際經(jīng)驗的同時，要充分考慮我國的國情，對于休假的天數(shù)和薪酬補貼的程度，進行進一步的測算。同時，對照料者的審批、護理補貼的申請、照料者的職責(zé)等進行詳細的規(guī)定，以立法的形式確定家庭老年照料者的社會價值，對于維護老年照料者特別是女性照料者的權(quán)益具有重要的保障作用。

2.制定家庭老年照料者的支持性政策，完善養(yǎng)老服務(wù)體系

面對老年照料需求的持續(xù)增加，政策制定既要從“老年人視角”出發(fā)，又要兼顧“照料者視角”。一方面，從“老年人視角”出發(fā)，根據(jù)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，大力推進以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)的養(yǎng)老服務(wù)體系，如通過建立“社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心”或“日間照料中心”，為轄區(qū)內(nèi)老年人提供日間短期照料、助餐、助潔、助醫(yī)等居家養(yǎng)老服務(wù)；并借鑒現(xiàn)有天津模式，對老年群體進行細分，采用無償、有償或有償?shù)蛢r的形式提供服務(wù)。另一方面，兼顧“照料者視角”，政府購買服務(wù)，幫助照料者獲得暫時性的休息。在試點城市基礎(chǔ)上，全面推行“護理補貼”制度，對經(jīng)濟困難的失能老人和高齡老人發(fā)放照料護理補貼，補貼通過政府購買服務(wù)的形式提供，如在養(yǎng)老服務(wù)單位購買就醫(yī)陪護、居家護理、生活照料等照料護理服務(wù)；條件不具備的地區(qū)也可采取現(xiàn)金的形式發(fā)放。

3.鼓勵企業(yè)制定幫助員工平衡工作和家庭的相關(guān)政策

鼓勵企業(yè)為家庭老年照料者提供更多富有彈性的工作機會，實行靈活的彈性工作時間，制定靈活的請、休假制度，幫助他們平衡工作和家庭責(zé)任的矛盾，制定并實施家庭友好型政策。研究表明，均衡的工作和家庭能為企業(yè)和員工帶來雙贏的局面。在激勵政策方面，一是建立精神激勵機制，可借鑒國外的經(jīng)驗，由政府部門評選“家庭友好型企業(yè)”，如德國、韓國、新加坡、中國臺灣等國家和地區(qū)，通過榮譽頒獎，充分展現(xiàn)了這些企業(yè)的商業(yè)成功是如何與家庭友好型的人力資源政策相結(jié)合的，為其他企業(yè)樹立了學(xué)習(xí)的典范；二是建立經(jīng)濟補償機制，從政策上給“家庭友好型企業(yè)”以經(jīng)濟支持，如貸款優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠等。綜上所述，在政府的推動下，對企業(yè)進行精神激勵和經(jīng)濟補償激勵使之履行一定的社會責(zé)任，不僅有助于緩解女性員工工作和老年照料之間的矛盾，也有助于減少女性照料者退出勞動力市場的可能。

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